Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А05-12052/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12052/2023
г. Архангельск
12 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Поморская, дом 45, пом.1-Н)

к Няндомскому районному потребительскому обществу - 2 (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул.Леваневского, дом 21А)

о взыскании 53 544 руб. 85 коп.,

без участия в заседании представителей: от истца, ответчика, третьих лиц – не явились, извещены;

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Няндомскому районному потребительскому обществу - 2 о взыскании 90 551 руб. 87 коп., из них 62 278 руб. 36 коп. долга за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 28.02.2023 в отношении объектов по адресам: <...>; <...>; <...>; <...> руб. 51 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 15.09.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования до 53 544 руб. 85 коп., в том числе 36 357 руб. 45 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 28.02.2023, 17 187 руб. 40 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 16.02.2024, а также 126 руб. почтовых расходов.

Уменьшение размера исковых требований принято судом.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, с иском не согласен по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в порядке частей 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте общества http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В адрес регионального оператора от ответчика поступили заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Проект договора №12097 от 13.10.2022 направлен в адрес ответчика.

Объектами накопления отходов, согласно заявкам ответчика, являются магазины, расположенные по адресам: <...> площадью 15 кв.м.; <...> площадью 20 кв.м.; <...> площадью 10 кв.м.; <...> площадью 12 кв.м.

Сведений о подписании сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалах дела не имеется.

По утверждению истца, он оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) от объектов (промтоварных и продовольственных магазинов), расположенных по адресам: <...>; <...>; <...> в период с 01.02.2021 по 28.02.2023, а также от объекта, расположенного по адресу: <...> в период с 01.01.2020 по 28.02.2023.

Поскольку ответчик оказанные услуги не оплатил, а досудебную претензию № 8964/03-23 от 23.03.2023 оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.



В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, до заключения (подписания) договора правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению ТКО регулируются условиями типового договора, в соответствии с пунктами 5 и 6 которого расчетным периодом по оплате услуг по обращению с ТКО является календарный месяц, а срок оплаты услуг – до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ответчика является деятельность розничной торговли в неспециализированных магазинах.

Как следует из представленных истцом доказательств ответчик осуществляет деятельность торговли в помещении, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>.

В связи с указанными обстоятельствами истец, ссылаясь на изложенные выше нормы права, начислил ответчику плату (с учетом уточнения ее размера) за оказанные в общий период с 01.01.2020 по 28.02.2023 услуги по вывозу ТКО с объектов ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключен. Вместе с тем с 01.01.2020 у всех собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора, которые оказывает Общество.

В рассматриваемом случае факт осуществления ответчиком в спорный период деятельности торговли в магазинах по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>, а также размер площадей спорных объектов ответчика, ответчиком не оспаривается.

Ответчиком оспаривается факт оказания ему истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО

Вместе с тем, истец представил в материалы дела маршрутные журналы, подтверждающие фактическое оказание услуг по вывозу ТКО из указанных населенных пунктов.

В качестве расчетной единицы, в отношении которой установлен норматив, истец принял площадь помещений магазинов, указанных в заявках ответчика.

При расчете объемов ТКО за спорный период истец исходил из нормативов накопления ТКО на территории Архангельской области (норматив для промтоварных магазинов – 0,09 куб.м / год на 1 кв.м общей площади; норматив для продовольственных магазинов – 0,30 куб.м / год на 1 кв.м общей площади), утвержденных постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 24.03.2022 № 5п. Применение указанных нормативов накопления за спорный период с 01.01.2020 по 28.02.2023 не приведет к нарушению прав ответчика.

Истцом учтено, что решением Архангельского областного суда от 23.01.2024 по делу № 3а-4/2024 признан недействующим со дня его принятия норматив накопления "ТКО для "Организации торговли, в том числе супермаркеты, рынки, магазины", в размере 0,31 куб.м. на 1 кв.м. площади, установленный постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.05.2018 № 11п.

Расчет стоимости услуг произведен с применением тарифов для прочих потребителей, утвержденных Агентством по тарифам и ценам Архангельской области.

Ответчик контррасчет задолженности не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании долга в общей сумме 36 357 руб. 45 коп. за общий период с 01.01.2020 по 28.02.2023 подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика 17 187 руб. 40 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 16.02.2024.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки исходя из суммы долга, периодов просрочки и ключевой ставки 9,5 %.

Период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников", а также моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в расчет неустойки не включен.

Расчет истца проверен судом и признан правильным, в связи с чем требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Истцом также заявлено о возмещении судебных издержек, понесенных при подаче искового заявления, в сумме 126 руб. в связи с направлением ответчику почтовой корреспонденции. В рассматриваемом деле взыскиваемая сумма судебных расходов является почтовыми издержками в связи с направлением ответчику копии искового заявления и претензии (список внутренних почтовых отправлений № 2 от 24.03.2023 почтовая квитанция от 12.10.2023).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Почтовые расходы в сумме 126 руб. связаны с рассматриваемым делом, факт их несения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Указанные расходы относятся на ответчика в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по иску также относятся на ответчика в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уменьшением истцом размера исковых требований 1480 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, подлежат возврату истцу из федерального бюджета в порядке, предусмотренном статьей 333.40 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Няндомского районного потребительского общества - 2 (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 36 357 руб. 45 коп. долга, 17 187 руб. 40 коп. неустойки, а также 126 руб. 00 коп. в возмещение почтовых расходов, 2142 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 1480 руб. 00 коп. уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


В.А. Крылов