Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А78-929/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-929/2018
г.Чита
26 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 26 июня 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 26777,62 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился.


Министерство сельского хозяйства Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 26777,62 руб., выплаченных ответчику в качестве субсидии на несвязанную поддержку в области растениеводства.

Определением суда от 31.01.2018 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.03.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.05.2018 суд привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр».

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Третьим лицом в материалы дела представлены письменные пояснения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

На основании заявления от 18.03.2016 (л.д. 13) ответчик был включен в реестр получателей субсидий на несвязанную поддержку в области растениеводства, что подтверждается уведомлением Министерства сельского хозяйства Забайкальского края от 25.03.2016 (л.д. 15).

25.03.2016 между истцом и ответчиком подписано соглашение об исполнении прогнозных показателей по растениеводству, предметом которого является предоставление субсидий на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (л.д. 17-22).

Платежными поручениями от 30.03.2016 № 431426, от 31.03.2016 № 447118 истец перечислил ответчику 26777,62 руб. субсидий (л.д. 23, 24).

Пунктом 2.2.3 соглашения предусмотрена обязанность ответчика по предоставлению истцу документов, необходимых для начисления и получения субсидий, агрохимического паспорта, отчетов о расходах, отчетов о достижении значений прогнозных показателей по растениеводству.

Прогнозные показатели по зерновым культурам согласованы в Приложении № 1 к соглашению.

Ответчик обязался до 10 мая 2016 года представить истцу копию протокола испытаний семян, заверенную ФГБУ «Россельхозцентр», предназначенных для проведения посевной кампании 2016 года (л.д. 16).

Согласно пункту 2.2.6 соглашения невыполнение целевых индикаторов производственных показателей по растениеводству, влечет возврат субсидий в бюджет.

Ссылаясь на то, что ответчик обязательства не исполнил, на требование истца не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения от 25.03.2016 об исполнении прогнозных показателей по растениеводству, истец выдал ответчику субсидию в размере 26777,62 руб. на оказание поддержки в области растениеводства.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21.01.2016 № 27 утвержден Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края в 2016 году государственной поддержки в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Забайкальского края на поддержку отрасли растениеводства (далее – Порядок № 27).

В силу пункта 9 Порядка № 27 для получения субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства получатели субсидий, представляют в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) обязательство о предоставлении в срок до 10 мая 2016 года копии одного из следующих документов:

а) копии сертификата соответствия на семена, протокола испытаний и акта апробации, выданных соответствующими органами по сертификации, на всю партию семян (для семян питомников размножения, суперэлиты и элиты);

б) копии результата анализа или протокола испытаний, выданных соответствующими органами по сертификации на всю партию семян (для семян I и последующих репродукций).

В случае неисполнения обязательства, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, полученная субсидия в полном объеме подлежит возврату в Министерство.

Доказательств соблюдения пункта 9 Порядка № 27, пункта 2.2.3 соглашения от 25.03.2016 и обязательства о предоставлении до 10.05.2016 протокола испытаний семян ответчик в материалы дела не представил.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно письменным пояснениям ФГБУ «Россельхозцентр» от 19.06.2018 ответчик в 2016 году в испытательные лаборатории филиала о выдаче копий сертификата соответствия на семена, протокола испытаний и акта апробации на всю партию семян, а также копий результата анализа или протокола испытаний не обращался.

В связи с чем, на основании пункта 9 Порядка № 27 полученная ответчиком субсидия в размере 26777,62 руб. подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 33 Порядка № 27 в случае неперечисления получателем субсидии средств по требованию Министерства о возврате предоставленной субсидии, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Исковые требования, расчет суммы долга ответчиком не оспорены, доказательства оплаты, контррасчеты в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 26777 руб. 62 коп. долга.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья И.П.Попова