Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А68-6780/2022

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело №А68-6780/2022


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Заокский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:09:030401:2492, площадью 948 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, с. Симоново,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.01.2022, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Заокский район (далее – Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление, ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:09:030401:2492, площадью 948 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, с. Симоново.

Истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Арбитражный суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 71:09:030401:2492, площадью 948 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, с. Симоново, был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.09.2019.

Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанный земельный участок находится в собственности муниципального образования Заокский район, запись о собственности № 71:09:030401:2492-71/009/2019-3 от 17.09.2019. Обременение земельного участка не зарегистрировано, никому не предоставлен.

В ходе мониторинга земель находящихся в ведении муниципального образования Заокский район и данных дистанционного зондирования было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:09:030401:2492 расположен в границах береговой полосы водного объекта, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с требованием о снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пунктов 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда. В силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.09.2019, решение истца о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета обусловлено нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, так как участок расположен в границах береговой полосы водного объекта.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН вышеуказанный земельный участок находится в собственности муниципального образования Заокский район, запись о собственности № 71:09:030401:2492-71/009/2019-3 от 17.09.2019, обременение правами третьих лиц отсутствует.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде материалами дела подтвержден факт отсутствия спора о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:09:030401:2492, площадью 948 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, с. Симоново.

Системный анализ положений Закона № 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.09.2019, имеет статус «актуальный», и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению истца.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт обоснованности заявленных требований администрации МО Заокский район о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, в отношении которого отсутствует спор о праве, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:09:030401:2492, площадью 948 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, с. Симоново.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В.Андреева