Решение от 12 января 2018 г. по делу № А68-8666/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, Тульская область, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-8666/2017

Резолютивная часть решения объявлена: «11» января 2018 года

Полный текст решения изготовлен: «12» января 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Престиж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 76 982 руб. 69 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области, Заявитель) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Престиж» (далее – ЧОУ ДПО «Престиж» Ответчик) задолженности в соответствии с требованием от 15.12.2016 № 081S01160139581 в размере 76 982 руб. 69 коп., в том числе недоимку в размере 74 574 руб. 99 коп. и пени в размере 2 407 руб.

Одновременно Заявителем было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления в суд.

Определением от 13.10.2017 заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.11.2017 суд перешел к рассмотрению заявления налоговой инспекции по общим правилам административного производства.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку сторонами не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в порядке ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что Ответчик в установленный законом срок не оплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года в размере 74 575 руб. 99 коп.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов Ответчику были начислены пени за период с 16.08.2016 по 15.12.2016 в размере 2 407 руб. 70 коп.

15.12.2016 в адрес Ответчика ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области было направлено требование № 081S01160139581, в котором ему в срок до 10.01.2017 предлагалось погасить задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 74 574 руб. 99 коп. и пени в размере 2 407 руб. 70 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 29.12.2016 № ММВ-7-1/734@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами федеральной налоговой службы» администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование возложено на налоговый орган. При этом налоговым органом осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам возникшей, в том числе до 01 января 2017 года.

На момент возникновения спорных отношений действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В силу ст. 10, 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исчислять страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный и отчетные периоды (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год), ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч.ч. 4, 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 5.3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно ч. 5.4 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу ч. 15 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5.7 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 18.11.2004 г. № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1, 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Поскольку перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ не определен, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм страховых взносов.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 74 574 руб. 99 коп. и по пеням по страховым взносам в сумме 2 407 руб. 71 коп., для уплаты которой в добровольном порядке Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области в адрес ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.12.2016 № 081S01160139581.

Указанное требование ответчику предлагалось исполнить в срок до 10.01.2017.

Следовательно, срок, установленный ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ для обращения налоговым органом с заявлением о взыскании пеней в пределах сумм указанных в требовании от 15.12.2016 № 081S01160139581 в судебном порядке, истек 10.07.2017г., в то время как налоговый орган с рассматриваемым заявлением обратился в арбитражный суд лишь 24.08.2017.

При этом, оценив согласно статье 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что уважительные причины, которые объективно препятствовали бы налоговому органу своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением отсутствуют.

При таких обстоятельствах ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока подлежит отклонению.

Поскольку пропуск срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, то требование налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 74 574 руб. 99 коп. и пеням по страховым взносам в сумме 2 407 руб. 71 коп. подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 76 982 руб. 69 коп.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Л.В.Елисеева