Решение от 22 января 2024 г. по делу № А18-1889/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-1889/2023
город Назрань
22 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – заявитель, УФАС по РИ) к Администрации Муниципального образования «Городской округ города Сунжа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик) о ликвидации унитарного предприятия, третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия (далее – УФНС по РИ),

при участии в судебном заседании представителей,

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024г.;

от УФНС по РИ: ФИО3, представитель по доверенности от 28.03.2023г.; ФИО4, представитель по доверенности от 12.12.2023г.

от ответчика: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия к Администрации Муниципального образования «Городской округ города Сунжа» о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Аварийно - восстановительная служба водоканал г. Сунжа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее – МУП «АВС водоканал г. Сунжа»), расположенного по адресу: 386203, <...>.

«27» октября 2023 года от заявителя поступило заявление об уточнении исковых требований, где просит обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ г. Сунжа» принять меры, направленные на ликвидацию МУП «АВС водоканал г. Сунжа».

Уточнённые требования УФАС по РИ судом приняты.

Ответчик не обеспечил участие представителя в судебное заседание, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке части 4 статьи 137 и статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Требования УФАС по РИ рассматриваются с учетом уточнений.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель УФНС по РИ пояснил суду, что МУП «АВС водоканал г. Сунжа» исключено из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в связи с предоставлением недостоверных сидений о юридическом лице 26.12.2023г., представил выписку из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Из содержания искового заявления следует, что 17.04.2023 УФАС по Республике Ингушетия вынесено решение по делу № 006/01/15 - 74/2023 о нарушении антимонопольного законодательства администрацией муниципального образования «Городской округ г. Сунжа» (ИНН: <***>, юридический адрес: 386203, <...>, далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № ФЗ-135 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкреции) в связи с непринятием мер по ликвидации унитарного предприятия, осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции - муниципальное унитарное предприятие «Аварийно - восстановительная служба водоканал г. Сунжа» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 386203, <...>).

На основании вышеизложенного решения УФАС по РИ в адрес Администрации было направлено предписание от 17.04.2023 в рамках антимонопольного дела № 006/01/15 - 74/2023 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем ликвидации в срок до 30.06.2023 г. МУП «ABC водоканал г. Сунжа».

Вместе с тем, унитарное предприятие, которое создано с нарушением вышеуказанных ограничений или виды деятельности которого изменены с нарушением введенного запрета, подлежит ликвидации на основании соответствующего предписания антимонопольного органа либо в судебном порядке по иску антимонопольного органа о ликвидации унитарного предприятия (ст. 35.4 Закона о защите конкуренции).

Непритяние Администрацией мер антимонопольного реагирования, направленные на ликвидацию МУП «ABC водоканал г. Сунжа», основанием для обращения заявителя в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции не допускается создание, в том числе путем реорганизации, унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, за исключением случаев: 1) предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; 2) обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в области разведывательной деятельности, в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, в области транспортной безопасности, в сфере международных отношений Российской Федерации, в сфере государственной охраны, в сфере внутренних дел, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности высших органов государственной власти Российской Федерации; 3) осуществления деятельности в сферах естественных монополий; 4) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 5) осуществления деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей; 6) осуществления деятельности за пределами территории Российской Федерации; 7) осуществления деятельности в области обращения с радиоактивными отходами, включая захоронение радиоактивных отходов, деятельности по использованию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся исключительно в федеральной собственности, присвоения унитарным предприятиям статуса федеральной ядерной организации.

Согласно частям 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее – Закон № 485-ФЗ), государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, указанные в части 1 статьи 3 Закона № 485-ФЗ, в отношении которых учредителем не приняты и (или) не исполнены решения о ликвидации или реорганизации до 1 января 2025 года, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела МУП «АВС водоканал г. Сунжа» исключено из ЕГРНЮЛ, о чем внесена запись в ЕГРНЮЛ от 26.12.2023г. Поскольку на момент вынесения решения суда юридическое лицо исключено из ЕГРНЮЛ, требование УФАС по РИ об обязании Администрации муниципального образования «Городской округ г. Сунжа» принять меры, направленные на ликвидацию МУП «АВС водоканал г. Сунжа» не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья Мержоев М.М.