Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А43-727/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-727/2023

Нижний Новгород 12 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 17-103) Окорокова Дмитрия Дмитриевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Шипова Алена Дмитриевна) рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью ТК "ТелеСвязь" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва,

к ответчикам: 1. акционерному обществу "Межрегиональная энергосетевая компания "Энергоэффективные технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. обществу с ограниченной ответственностью "САТЕЛ ПРО", (ИНН <***>, ОГРН1157746345096),

о признании недействительными торгов (извещение №32211775570) на поставку программного обеспечения и передачу сертификатов на техническую поддержку программного обеспечения для нужд АО "МЭК "Энергоэффективные технологии",


при участии представителей сторон:

от истца: не явился,

от АО "Межрегиональная энергосетевая компания "Энергоэффективные технологии": ФИО1 по доверенности от 06.04.2023, ФИО2 по доверенности от 06.04.2023

от ООО "САТЕЛ ПРО" - ФИО3 по доверенности от 07.04.2023,


и установил: ООО ТК "ТелеСвязь" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к АО «МЭК «Энергоэффективные технологии» и ООО "САТЕЛ ПРО".

Истец в судебное заседание не явился.

На основании ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19.10.2022г. было размещено извещение № 32211775570 о проведении конкурса в электронной форме на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, копия публикации на сайте Единой электронной торговой площадки https://msp.roseltorg.ru/ и на сайте АО «МЭК «Энергоэффективные технологии» http://meket.ru на предоставление (поставку) права использования программного обеспечения и передачу сертификатов на техническую поддержку программного обеспечения для нужд АО «МЭК «Энергоэффективные технологии ».

26.10.2022г. ООО ТК «ТелеСвязь» подало заявку на участие в конкурсе на предоставление (поставку) права использования программного обеспечения и передачу сертификатов на техническую поддержку программного обеспечения для нужд АО «МЭК «Энергоэффективные технологии».

01.11.2022 - опубликован протокол рассмотрения 1-х частей заявок участников. По результатам рассмотрения 1-х частей заявок все участники признаны соответствующими.

02.11.2022 была проведена процедура подачи дополнительных ценовых предложений.

16.11.2022 - внесены изменения в Извещение о проведении конкурса и документацию о закупке, а именно изменены на более поздний срок даты окончания рассмотрения 2-х частей заявок участников и подведения итогов, а также опубликованы 2 протокола: протокол по внесению изменений в протокол от 01.11.2022г. №018-1/2022 и протокол рассмотрения 2-х частей заявок участников.

Согласно протоколу пересмотра были пересмотрены первые части заявок участников. Отклонены первые части заявок ООО "ССТ" и ООО ТК "ТЕЛЕСВЯЗЬ", как несоответствующие условиям конкурса и признаны соответствующими условиям конкурса первые части заявок ООО «ЛоджикТЕЛ» и ООО «САТЕЛ ПРО».

Согласно протоколу рассмотрения 2-х частей заявок участников признали соответствующими условиям конкурса вторые части заявок ООО «ЛоджикТЕЛ» и ООО «САТЕЛ ПРО».

17.11.2022 - опубликован протокол об итогах закупки. По результатам ранжировки заявок признан победителем конкурса ООО «САТЕЛ ПРО».

Истец полагает, что у АО «МЭК «Энергоэффективные технологии» отсутствовали основания для внесения изменения в протокол рассмотрения первой части заявок после его опубликования и предоставления Истцом дополнительной сводной таблицы стоимости поставок спустя 6 дней.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Рассмотрев документы, представленные в дело, пришел к следующему.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон о закупках) установлено, что Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно части 2 статьи 2 закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Судом установлено, что при осуществлении запроса предложений стороны руководствовались, помимо закона о закупках и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих закупочную деятельность отдельных видов юридических лиц, также положениями Единого стандарта закупок ПАО "Россети", утвержденного решением Совета директоров ПАО "Россети" (протокол от 17.12.2018 №334).

Согласно подп.4.3.5 и подп.8.1.6.14 положений в случае, если до момента подписания договора выявлено, что решение Закупочной комиссии принято с нарушением требований настоящего Стандарта такое решение подлежит отмене. В указанном случае Закупочная комиссия не может, а обязана повторно провести заседание и принять решение по закупке с учетом выявленных нарушений.

Представители ответчиков судебном заседании пояснили, что до момента подписания договора (на этапе рассмотрения вторых частей заявок) было выявлено несоответствие первых частей заявок двух участников закупки ООО "ССТ" и ООО «ТК «Телесвязь» требованиям конкурсной документации, а именно:

- несоответствие требованиям пунктов 3.5.7 части I конкурсной документации, пункта 1.1.2.2. Инструкции по заполнению «Предложения в отношении предмета закупки» (форма 1) Части III конкурсной документации (в Предложении в отношении предмета закупки обязательно должны быть указаны: конкретные тип и марка предлагаемой к поставке продукции (при наличии); все функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики предмета закупки, указанные в техническом задании; в том числе комплектация предлагаемой к поставке продукции, количество, гарантия, иные характеристики, относящиеся к описанию предлагаемого к поставке товара) - в части не указания в «Предложении в отношении предмета закупки» даты истечения/срока действия приобретаемой лицензии/СТП, указанных в «Техническом задании».

В соответствии с подпунктом (б) пункта 6.2.4 части I конкурсной документации Закупочная комиссия отклоняет заявку участника в случаях, если заявка участника не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, в том числе к продукции, работам, услугам, форме, составу, порядку оформления необходимых сведений и документов, а также в случае не предоставления участником закупки обеспечения заявки (если такое требование установлено документацией о закупке).

В связи с изложенным Закупочной комиссией было принято решение об отклонении заявок истца и ООО "ССТ".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что АО «МЭК «Энергоэффективные технологии» при проведении торгов нарушений не допущено.

Более того, по пояснению ответчиков, договор от 29.11.2022 №267434, заключенный между ответчиками по результатам торгов, уже был исполнен.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем отказывает истцу в иске.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Д. Окороков