Решение от 27 июля 2018 г. по делу № А42-731/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул.Книповича, д. 20, г.Мурманск, 183049 http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-731/2018
город Мурманск
27 июля 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 23.07.2018, решение в полном объеме изготовлено 27.07.2018.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья «Героев Рыбачьего 4,5,6» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183052,

<...>) к Мурманскому муниципальному казенному учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183038, г. Мурманск,

пр. Северный, д.2), Администрации города Мурманска (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183006, <...>), третье лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска (ОГРН <***>;

ИНН <***>, место нахождения:183038, <...>), о взыскании,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя по доверенности ФИО2, от ММКУ «ЦКИМИ» – представителя по доверенности

ФИО3, от Администрации г. Мурманска – представителя по доверенности ФИО4, от КИО г. Мурманска - не участвовал

установил:

Товарищество собственников жилья «Героев Рыбачьего 4,5,6» (далее – истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о

взыскании с Мурманского муниципального казенного учреждения «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (далее – ответчик, Учреждение) за счет казны муниципального образования город Мурманск задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Мурманск,

ул. Героев Рыбачьего, д.5, кв.4 (далее – жилое помещение) за период с

01 января 2017 года по 17 июля 2017 года в размере 12 435, 90 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Мурманска, Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет).

В обоснование требований истец указал на неоплату ответчиком оказанных жилищных и коммунальных услуг в отношении жилого помещения.

ММКУ «ЦКИМИ» представило отзыв на заявление, в котором с требованием не согласилось, указав на отсутствие заключенных между ним и истцом договорных отношений в спорный период и как следствие отсутствие оснований для оплаты жилищных и коммунальных услуг. Кроме этого указал на предъявление иска к ненадлежащему ответчику, поскольку надлежащим ответчиком является муниципальное образование город Мурманск.

Комитет представил отзыв на заявление, в котором с требованием не согласился, указав на предъявление требования к ненадлежащему ответчику, поскольку только Администрация города Мурманска как орган местного самоуправления муниципального образования город Мурманск может выступать от имени города Мурманска в суде, и именно она является надлежащим ответчиком по данному делу.

По заявлению истца, определением суда от 04.05.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Мурманска (далее – Администрация).

Комитет извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Администрация в судебном заседании представила и поддержала подготовленные Комитетом расчеты задолженности за спорный период, указав на то, что часть спорного периода, жилое помещение являлось заселенным, в связи, с чем в расчетах истца и Комитета имеются расхождения.

По результатам проведенной сверки расчетов, истец представил заявление об уточнении исковых требований, просил взыскать задолженность за период

с 01.01.2017 по 17.07.2017 за содержание и ремонт в размере 11 352,70 рублей, за холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества в размере

42,83 рубля, за горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в размере 42, 83 рубля, за электроснабжение в целях содержания общего имущества в размере 541,29 рублей, всего взыскать 12 323,12 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали позиции, изложенные в исковом заявлении (уточненном) и отзывах на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, по итогам голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД), оформленного протоколом от 06.05.2013 выбрана организация, осуществляющая управление МКД – Товарищество собственников жилья «Героев Рыбачьего 4,5,6», утверждены тарифы на содержание и ремонт, заключены договора с ресурсоснабжающими организациями.

В отношении жилого помещения, истец в заявленный период осуществлял функции управляющей организации и являлся исполнителем коммунальных услуг.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.05.2017 № 51/058/002/2017-4323 – Муниципальное образование город Мурманск является собственником спорного жилого помещения.

В период с 01.01.2017 по 17.07.2017 истец предоставлял в отношении спорного жилого помещения услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД и коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги не вносилась истцу, в результате чего за период с 01.01.2017 по 17.07.2017 образовалась задолженность в размере 12 323, 12 руб.

Неоплата ответчиком коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД по спорному жилому помещению (претензия от 18.12.2017 исх. № б/н), послужила основанием для обращения Товарищества в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –

ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирного дома выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и

изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (части 3 и 4 статьи 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39

ЖК РФ).

В силу положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованием, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности , выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) определена структура органов местного самоуправления, в которую входят: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решения вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а так же иные вопросы определяются уставом муниципального образования.

Статьей 37 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 Устава муниципального образования город Мурманск администрация города Мурманска является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. В структуру администрации города Мурманска входят Глава администрации,

заместители Главы администрации, территориальные, функциональные органы и иные структурные подразделения администрации города.

Согласно статье 47 Устава Полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечения деятельности органов местного самоуправления осуществляется территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, сектора). Структурные подразделения администрации города действуют на основании Положений, утверждаемых Главой администрации города Мурманска.

ММКУ «ЦКИМИ» не является территориальным, функциональным органом, либо иным структурным подразделением администрации города Мурманска и лишь наделено полномочия выступать муниципальным заказчиком.

Муниципальные правовые акты, наделяющие какой-либо территориальный, функциональный орган, либо иное структурное подразделение администрации города Мурманска полномочиями по несению расходов на оплату стоимости жилищно-коммунальных услуг, возникших вследствие неосновательного обогащения, отсутствуют.

Поскольку администрация города Мурманска указанные полномочия, по представлению интересов муниципального образования город Мурманск в отношении данной категории споров, какому–либо из своих структурных подразделений не наделяла, следовательно, Администрация города Мурманска, действуя от имени собственника спорного жилого помещения (муниципальное образование город Мурманск), в силу закона обязана нести расходы по содержанию общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего этого дома в целом.

Факт оказания в спорный период Муниципальному образованию город Мурманск услуг по содержанию и ремонту истцом подтвержден, материалами дела и судом установлен. Стоимость услуг определена в соответствии с установленными нормативами и тарифами, судом проверена и принята как обоснованная.

Доказательств предъявления в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, оплаты оказанных услуг на дату судебного разбирательства суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с муниципального образования город Мурманск в лице Администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования города Мурманск задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества и коммунальные услуги является правомерным и подлежит удовлетворению в сумме 12 323,12 руб.

Поскольку ММКУ «ЦКИМИ» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, требование истца к ММКУ «ЦКИМИ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 29 от 05.02.2018 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с муниципального образования город Мурманск в лице Администрации города Мурманска за счет казны муниципального образования город Мурманск в пользу Товарищества собственников жилья «Героев Рыбачьего 4, 5, 6» задолженность в сумме 12 323 руб. 12 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

В иске к Мурманскому муниципальному казенному учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятии в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Беляева Л. Е.