Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А13-5688/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5688/2024
город Вологда
19 февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2025 года Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовым Н.П., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН <***>) к непубличному акционерному обществу «СВЕЗА Новатор» (ОГРН <***>) о взыскании 372 091 руб. 75 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в лице филиала «Севлеспроект»,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 15 ноября 2024 года № 707 (до перерыва), ФИО2 по доверенности от 20 декабря 2024 года № 751, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 8 ноября 2022 года № ДОВ/8300-22-000032,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; далее - истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к непубличному акционерному обществу «СВЕЗА Новатор» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – НАО «СВЕЗА Новатор», Общество, ответчик) о взыскании 372 091 руб. 75 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 19 октября 2017 года № 06-01-05/72-2017 за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 07 июня 2024 года рассмотрение дела назначено

в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 7 августа 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» в лице филиала «Севлеспроект» (далее – Учреждение, третьи лица).

Определением суда от 7 августа 2024 года произведена замена истца с Департамента лесного комплекса Вологодской области на правопреемника – Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области.

Протокольным определением суда от 4 декабря 2024 года в соответствии с частью 4 статьи 124 АПК РФ судом принято изменение наименования истца с Департамента природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области на Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (далее – Министерство).

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просят применить положения статьи 333 ГК РФ.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании 9 января 2025 года в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14 часов 40 минут 22 января 2025 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru.

В судебном заседании 22 января 2025 года в соответствии со статьей 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 5 февраля 2025 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://vologda.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (Арендодатель, в настоящее время Министерство) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 19 октября 2017 года № 06-01-05/72-2017 (далее – Договор), согласно условий, которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, со следующими характеристиками площадью

46 688, 9 га, местоположение: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество,

Камчугское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 5, 10, 11, 14, 15, 17, 22, 23, 24, 29, 30, 31, 37, 38, 44, 45, 52, 61, 69, 70, 78, 79, 86, 95;

Михайловское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15, 22;

Матвеевское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 74, 75, 90;

Тотемское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 178, 179, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 198, 199, 212;

Калининское участковое лесничество, лесной квартал № 42;

Маныловское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 6, 13, 16, 17, 25, 26, 56, 57, 58, 59, 63, 64, 68, 69, 70, 71, 72, 74;

Усть-Печенгское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 4, 5, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 38, 39, 40, 73, 74, 91.92, 119, 121;

Толшменское участковое лесничество, лесной квартал № 3;

Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», лесные кварталы № 8, 9, 15, 16, 27, 32;

Мосеевское участковое лесничество, МУП «Матвеево», лесные кварталы №№ 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 36, 40, 41,47;

Калининское сельское участковое лесничество, колхоз «Великодворье», лесные кварталы №№ 14, 16.

Кадастровые номера 35:14:0000000:803, 35:14:0502003:111, 35:14:0000000:760, 35:14:0000000:759, 35:14:0000000:761, 35:14:0000000:774, 35:14:0000000:777, 35:14:0000000:778, 35:14:0000000:788, 35:14:0000000:793, 35:14:0000000:789.

Лесной участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 19 октября 2017 года.

Согласно пункту 4 Договора Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с установленным объемом изъятия 209,67 тыс.куб.м.

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к Договору.

Согласно подпунктам «б», «ж» пункта 12 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии

с законодательством Российской Федерации и Договором, проектом освоения лесов и лесной декларации.

НАО «СВЕЗА Новатор» осуществляло заготовку древесины на лесосеках в квартале 16 Маныловского участкового лесничества Тотсмского лесничества Вологодской области, а также производило рубку лесных насаждений в целях создания объекта лесной инфраструктуры - лесной дороги на основании Договора, проекта освоения лесов, лесной декларации от 18 августа 2020 года.

В ходе проведения работ по дистанционному мониторингу использования лесов на территории Тотемского государственного лесничества установлен факт рубки лесных насаждений на лесном участке, переданном

Обществу по Договору без подачи лесной декларации. Лесная дорога в квартале 16 выделах 3, 4, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 23 Маныловского участкового лесничества (лесная декларация от 18 августа 2020 года № 24) частично отведена и разрублена не в выделах 14, 16, 17 квартала 16, а в выделах 23, 31, 32 квартала 17 Маныловского участкового лесничества, которые в лесной декларации от 18 августа 2020 года № 24 - не указаны.

Проект освоения лесов предусматривает создание лесных дорог на лесных участках, в том числе в квартале 17 Маныловского участкового лесничества Тотемского лесничества Вологодской области (раздел 3 «Создание объектов лесной инфраструктуры» подраздел «Проектируемые объекты»). Однако рубка лесных насаждений 23, 31, 32 квартала 17 Маныловского участкового лесничества произведена без указания данных участков в лесной декларации от 18 августа 2020 года № 24. В дальнейшем Арендатором подана лесная декларация от 12 июля 2022 года № 12/72-2012.

Согласно подпункту «г» пункта 14 Договора за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов без подачи лесной декларации предусмотрена неустойка в размере - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

В результате рубки без подачи лесной декларации заготовлено древесины в объеме 235 куб.м., из них древесины породы ель - 102 куб.м. (крупной - 18 куб.м. средней - 49 куб.м.. мелкой - 22 куб. м. дровяной - 13 куб.м.), древесины породы береза - 78 куб.м. (крупной - 6 куб.м. средней - 40 куб.м., мелкой - 9 куб. м., дровяной - 23 куб.м.), древесины породы осина - 55 куб.м. (крупной – 1 куб.м., средней - 3 куб.м., мелкой - 2 куб. м., дровяной -49 куб.м.)

Размер суммы неустойки, за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации в квартале 17 выделах 23.31.32 Маныловского участкового лесничества, Тотемского лесничества составляет 372 091 руб. 75 коп.

01 декабря 2022 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо, согласно которому истец предложил в срок до 28 декабря 2022 года в добровольном порядке погасить в полном объеме неустойку. Указанное претензионное письмо получено Обществом 6 декабря 2022 года.

Поскольку ответчик оставил претензионное письмо без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно части 2 статьи 26 ЛК РФ, ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

В рассматриваемом случае факт проведения Арендатором рубки лесных насаждений без подачи лесной декларации подтвержден материалами дела.

Доводы ответчика о том, что лесная декларация от 18 августа 2020 года № 24 была принята истцом без замечаний, не смотря на то, что к ней был приложен акт об обнаруженных ошибках в материалах лесоустройства, отклоняется судом на основании следующего.

В соответствии с пунктами 17, 18 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 993 (далее – Правила заготовки

древесины) в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно положениями Приказа Минприроды России от 16 января 2015 года № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи требований к формату лесной декларации в электронной форме», а также положениям Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лип осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Минприроды России с 8 декабря 2016 года № 641, при приеме лесной декларации на государственный орган не возлагается обязанность натурного обследования участков, назначенных в рубку.

По смыслу ЛК РФ, Правил заготовки древесины, Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 15 июня 1993 года № 155, отвод и таксация лесосек производится на основе лесохозяйственных регламентов и проекта освоения лесов.

Ответственность за отвод лесных насаждений в рубку, ответственность за натурное обследование участка перед рубкой несет арендатор лесного участка, риски, связанные с выполнением отвода, лежат на лесопользователе.

Таким образом, рубка должна проводиться в рамках строго определенных границ, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, не истощительного использования.

12 июля 2022 года ответчиком была подана лесная декларация № 12/72-2012 в целях внесения изменений в Проект освоения лесов в таблицу 3.1.1 «Характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке», с размещением лесной дороги в выделах 23, 31, 32 квартала 17 Маныловского участкового лесничества.

Таким образом, рубка лесных насаждений произведена Арендатором без лесной декларации.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки

исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подпунктом «г» пункта 14 Договора за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов без подачи лесной декларации предусмотрена неустойка в размере - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2007 года № 310 «О ставках платы за единиц объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и применяются с коэффициентом 2,62, установленным на 2020 год постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 1363, поскольку разрубка лесных насаждений для строительства данной дороги обществом производилась в 2020 году, что подтверждается отчетом об использовании лесов формы 1-ИЛ за период январь-декабрь 2020 года при исчислении суммы неустойки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 14 договора аренды лесного участка, указанные ставки подлежат применению по определенному разряду такс, а также с учетом разделения древесины по категориям (крупная, средняя, мелкая, дровяная). Разряды такс по различным лесным участкам (в зависимости от их удаленности от транспортных узлов) установлены Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 20 января 2010 года № 30 «О распределении лесов Тотемского государственного лесничества по разрядам такс».

В связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств истец произвел начисление неустойки в соответствии с положениями договора в сумме 372 091 руб. 75 коп. за рубку лесных насаждений без подачи лесной декларации в квартале 17 выделах 23.31.32 Маныловского участкового лесничества, Тотемского лесничества. Указанный расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении неустойки, суд пришел к следующим выводам.

Как указано в пункте 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского

кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение сумм неустойки над суммами возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность исполнения обязательств и другие обстоятельства.

На основании пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В пункте 75 Постановления № 7 разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

По существу, норма статьи 333 ГК РФ предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 1363-О).

В данном случае суд учитывает, что заявленная к взысканию неустойка не является неустойкой за неисполнение денежного обязательства, поэтому для оценки соразмерности неустойки во внимание принимаются не обстоятельства, связанные с пользованием чужими денежными средствами и размером платы за такое пользование, а иные обстоятельства, которые могут и не иметь прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Следует учитывать, что неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие у связи с ненадлежащим исполнением обязательства, но не являться средством обогащения кредитора.

В этой связи необходимо отметить, что предусмотренная условиями подпункта «г» пункта 14 Договора неустойка (в размере - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

При изложенных выше обстоятельствах, суд признает начисленную истцом неустойку несоразмерной последствиям нарушения обязательства и на основании статьи 333 ГК РФ уменьшает ее размер до 74 418 руб. 35 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказывает.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области 74 418 руб. 35 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 19 октября 2017 года № 06-01-05/72/2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2977 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Мосягина