Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А12-29128/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-29128/2023

«29» марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2024

Полный текст решения изготовлен 29.03.2024

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием аудиозаписи и системы веб-конференции) рассмотрев дело по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Азово-Донского филиала об установлении факта, имеющего юридическое значение, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Федерального агентства по рыболовству (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

в судебном заседании участвуют:

от заявителя – ФИО6 по доверенности № 08 от 26.01.2024

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об установлении факт выбытия из федеральной собственности изолированной части объекта «Жилой дом 2кв.-2-комн. (ФИО3)», инвентарный номер 000000000003064, кадастровый номер 334:13:010002:127, площадью 51, 7 кв.м, расположенной по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Федеральное агентство по рыболовству, публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.



Судом удовлетворено ходатайство истца о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции, обеспечена возможность для участия представителей в судебном заседании (онлайн). Учетные записи, паспортные данные и доверенности лиц, участвующих удаленно в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств, проверены Единой системой идентификации и аутентификации Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Федеральное агентство по рыболовству, публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Волгоградской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании 14.03.2024, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 15.03.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив доводы, изложенные в заявлении и в отзывах на заявление, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным указанным Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статей 219 АПК РФ предусмотрено, что лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК) и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 названного Кодекса).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), и не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Обращаясь в суд, заявитель ссылается на то, что на балансе Азово-Донского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (далее - Филиал) числится объект недвижимого имущества - «Жилой дом 2кв2комн. (ФИО3)», инвентарный номер 000000000003064, расположенный по адресу: <...>, 12/2 (по блокам жилого дома), кадастровые номера блоков жилого дома: 34:13:010002:127, площадью 51,7 кв.м. (ул. Строителей 12/1) 34:13:010002:393, площадью 61.8 кв.м. (ул. Строителей 12/2). Данный дом был получен при реорганизации в форме присоединения ФГБУ «Аздонрыбвод» к ФГБУ «Главрыбвод» на основании Передаточного акта от 01 октября 2016 года.

ФГБУ «Главрыбвод» является правопреемником ФГУ «Цимлянский завод по разведению частиковых рыб» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 581 -р, приказа Федерального агентства по рыболовству от 15.09.2008 № 159, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2016 №249.

Постановлением Администрации Пугачевского сельсовета от 02.11.1993 года №9 всем жителям пос. Приморский были переданы в собственность земельные участки, на которых были расположены их домовладения, согласно списка в похозяйственных книгах за 1993 год, в том числе земельный участок, площадью 900 кв. метров был передан в собственность ФИО3.

После вступления в силу Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 и закрепления в части 5 пункта 1 статьи 1 данного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, физическими лицами, перечисленными в вышеуказанном Постановлении была реализована возможность приватизации нижеуказанных объектов федерального имущества.

Так, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2009, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на изолированную часть жилого дома с кадастровым номером площадью 51,7 кв.м., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №34-34-18/007/2009-132.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении изолированной части жилого дома с кадастровым номером 34:13:010002:127, площадью 51,7 кв.м. (Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1), ранее данный объект имел условный номер 34-34-18/007/2009-132, что полностью совпадает с номером регистрации права согласно Свидетельству.

Земельный участок с кадастровым номером 34:13:010002:57 по адресу Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1 соответственно также находится в частной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вторая часть указанного жилого дома, расположенная по адресу: <...> и земельный участок КН 34:13:010002:58, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБУ «Главрыбвод».

С учетом изложенного, филиал считает, что факт выбытия из состава федеральной собственности изолированной части объекта «Жилой дом 2кв2комн. (ФИО3)», инв.№ 000000000003064, имеющей кадастровый номер 34:13:010002:127, площадью 51,7 кв.м., расположенной по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1, подтверждается представленными доказательствами.

Признание судом факта выбытия части жилого дома из федеральной собственности необходимо филиалу для снятия балансовой стоимости изолированной части жилого дома с балансового учета и соответственно — проведения обоснованных преобразований объекта учета, поскольку в настоящее время в этом вопросе имеется правовая неопределенность (жилой дом передан учреждению по акту приема-передачи от 01.10.2016 года целиком, тогда как фактически его изолированная часть была приватизирована в 2009 году.

Вместе с тем, передаточный акт является основным документом, обосновывающим нахождение имущества в оперативном управлении ФГБУ «Главрыбвод» и накладывает на Учреждение ответственность за его надлежащее использование и сохранность. При этом фактические обстоятельства вступают со сведениями передаточного акта в противоречие, которое учреждение просит устранить в судебном порядке. Иной механизм преодоления описанного противоречия законодательством РФ не предусмотрен.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости.

Суд считает, что заявитель подтвердил и документально обосновал факт выбытия из федеральной собственности объекта недвижимости – изолированной части объекта «Жилой дом 2кв.-2-комн. (ФИО3)», инвентарный номер 000000000003064, кадастровый номер 334:13:010002:127, площадью 51, 7 кв.м, расположенной по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1, а так же факт нарушения своих прав, поэтому требование заявителя является правомерными и подлежит удовлетворению.

В силу статьи части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда является основанием для регистрации прав, которые возникают в связи с установлением факта, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Азово-Донского филиала удовлетворить.

Установить факт выбытия из федеральной собственности изолированной части объекта «Жилой дом 2кв.-2-комн. (ФИО3)», инвентарный номер 000000000003064, кадастровый номер 334:13:010002:127, площадью 51, 7 кв.м, расположенной по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, ул. Строителей 12/1.

Решение является основанием для регистрации прав, которые возникают в связи с установлением факта, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ Е.С. Пятернина