Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А33-22229/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 сентября 2020 года Дело № А33-22229/2020 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 сентября 2020 года. В полном объёме решение изготовлено 18 сентября 2020 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН 2418004847, ОГРН 1022401359793, г. Красноярск) к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) о внесении изменений в договор, в присутствии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 14.07.2020 (срок действия до 13.07.2021) (юридическое образование подтверждено дипломом), личность установлена паспортом, от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 18.12.2019 (срок действия до 31.12.2020) (юридическое образование подтверждено дипломом), личность установлена паспортом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Антарес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 14.07.2009 №311-з путем заключения дополнительного соглашения к договору лесного участка от 14.07.2009 №311-з. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.07.2020 возбуждено производство по делу. В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Антаресс» заключен договор аренды лесного участка №311-з от 14.07.2009 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее - лесной участок). В пункте 2 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.10.2018 №2 к нему указано, что лесной участок расположен: Красноярский край, Уярский район, Уярское лесничество, Богунаевской участковое лесничество, кв.№№ 16, 25, 34, 35, площадью 3499 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0508-2009-04-3354-1, кадастровый номер 24:32:00000003980 предназначен для заготовки древесины. Схема расположения лесных участков и характеристики приведены сторонами в приложения №№ 1, 2 к договору, в соответствии с пунктом 3 договора. Пунктом 5 договора установлена ежегодная арендная плата в размере 598 390 руб. Согласно пункту 7 договора, арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. Срок действия договора – 49 лет с момента государственной регистрации (пункт 26 договора). Из пункта 21 договора следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора. Согласно пункту 27 договора спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы подлежат передаче на рассмотрение Арбитражному суду Красноярского края. Дополнительным соглашением №2 от 05.10.2018 к договору, заключенным на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 21.08.2018 № А33-17240/2018, стороны согласовали проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки в объеме 27313 кбм. Ежегодно, сроком на 1 год (2018-2019 гг), дополнили договор пунктом 5.1 в следующей редакции: арендная плата по санитарным рубкам на 2018-2019 гг. составляет 1 110 280 руб. 18.10.2018 указанное дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию в установленном порядке, номер регистрации 24:32:00000000:3980-24/100/2018-1 Из иска следует, что истцом были выявлены повреждения лесных насаждений на арендованном лесном участке, о чем он проинформировал представителя Краевого государственного бюджетного учреждения «Уярское лесничество». 06.08.2018 инженером по охране и защите леса Краевого государственного бюджетного учреждения «Уярское лесничество» Дыба А.А. в целях проверки поступившей информации было проведено лесопатологическое обследование лесных насаждений, находящихся на арендованном лесном участке истца общей площадью 132 га. Согласно акту лесопатологического обследования №106 от 18.06.2020 лесных насаждений Уярского лесничества Красноярского края, с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия, а именно сплошные-санитарные рубки лесных насаждений в объеме 30290 куб.м. на площади 132 га.; мероприятия, необходимые для предупреждения или поражения смежных насаждений: проведение лесопатологического обследования в прилегающих насаждениях, очистка площади от порубочных остатков - сбор порубочных остатков в кучи на погрузочные площадки с последующим сжиганием в не пожароопасный период; меры по обеспечению возобновления это сохранение подроста хозяйственно-ценных пород - в соответствии с Правилами заготовки древесины; после окончания санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо обеспечить проведение мероприятий по восстановлению лесов в соответствии с Правилами лесовосстановления. 18.06.2020 Министерство лесного хозяйства проверило материалы данного лесопатологического обследования, присвоив номер №106 и утвердив акт лесопатологического обследования подписью первого заместителя министра лесного хозяйства ФИО4. 13.07.2020 Министерство лесного хозяйства направило в адрес Уярского лесничества уведомление исх. 86-08218 к акту лесопатологического обследования №106 от 18.06.2020, содержащее информацию об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте сети «Интернет» о назначении сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах объеме 30290 кбм. на общей площади 132 га. Истец обращался в Министерство лесного хозяйства с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 14.07.2009 №311-з в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по Уярскому лесничеству, что подтверждается письмом исх. №5 от 14.07.2020. В ответе от 17.07.2020 № 86-08548 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для подготовки дополнительного соглашения к договору до принятия решения суда. Ссылаясь на то, что санитарно-оздоровительные мероприятия на арендованном лесном участке следует проводить в установленном законодательством порядке после внесения изменений в проект освоения лесов, изменения в проект освоения лесов могут быть внесены только после внесения изменений в договор аренды, с учетом новых объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, подтвержденных актами лесопатологических обследований, истец обратился в суд с настоящим иском. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, считает представленные истцом расчеты верными, составленными в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и не нарушающими прав сторон действующего договора аренды, а также лесного законодательства. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 №550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи №34145, №34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350). Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 №49. Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 №224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края. В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 №560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края. В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Отношения сторон возникли из договора лесного участка от 14.07.2009 №311-з (далее – договор), отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно представленному в материалы дела акту лесопатологического обследования №106 от 18.06.2020 лесных насаждений Уярского лесничества Красноярского края, с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия, а именно сплошные-санитарные рубки лесных насаждений в объеме 30290 куб.м. на площади 132 га.; мероприятия, необходимые для предупреждения или поражения смежных насаждений: проведение лесопатологического обследования в прилегающих насаждениях, очистка площади от порубочных остатков - сбор порубочных остатков в кучи на погрузочные площадки с последующим сжиганием в не пожароопасный период; меры по обеспечению возобновления это сохранение подроста хозяйственно-ценных пород - в соответствии с Правилами заготовки древесины; после окончания санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо обеспечить проведение мероприятий по восстановлению лесов в соответствии с Правилами лесовосстановления. Заявляемые истцом требования основаны на изменении количественных и качественных характеристик лесных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Истец обращался в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о внесении изменений в договор. В ответе от 17.07.2020 № 86-08548 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для подготовки дополнительного соглашения к договору до принятия решения суда. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. В соответствии со статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующей организацию проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов. Следовательно, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать достоверные сведения. В соответствии с частью 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса не ниже размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с частью 5 статьи 76 настоящего Кодекса. В силу пункта 3 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). В соответствии с частью 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент проведения аукциона, аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона». Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона. Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что санитарно-оздоровительные мероприятия на арендованном лесном участке следует проводить в установленном законодательством порядке, после внесения изменений в проект освоения лесов, изменения в проект освоения лесов могут быть внесены только после внесения изменений в договор аренды, с учетом новых объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, подтвержденных актами лесопатологических обследований. Ответчик сведения о количественных и качественных характеристиках лесов арендованных ответчиком не оспорил. Ответчик считает представленные истцом расчеты верными, составленными в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и не нарушающими прав сторон действующего договора аренды, а также лесного законодательства. Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков и планируемых объемов древесины, что, по мнению суда, является существенным изменением, которое не может быть внесено в договор аренды лесного участка, заключенного на аукционе, на основании соглашения сторон. Данный факт также не оспаривается ответчиком. В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4). Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации (часть 5). Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Как установлено судом и следует из материалов дела, условиями договора предусмотрено, что арендная плата рассчитывается на основании минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. Ответчиком данное обстоятельство не оспорено, возражения в данной части не заявлены. Суд полагает, что внесение изменений сторонами в договор обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В связи с изложенным спор о внесении изменений в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом в соответствии в соответствии с п. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик исковые требования не оспаривал, с обстоятельствами согласен. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. На основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. С учетом заявления истца, расходы по государственной пошлине относятся на него. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить. Обязать министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, г.Красноярск) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН <***>, г.Красноярск) дополнительное соглашение о внесении следующих изменений в договор аренды лесных участков №311-з от 14.07.2009: 1. Дополнить договор на 2020-2021 год пунктом 6.1 в следующей редакции: «6.1 Ежегодная арендная плата по сплошным санитарным рубкам составляет 2 064 035 (два миллиона шестьдесят четыре тысячи тридцать пять) рублей 00 копеек». 1.1. Приложение № 3.1 дополнить согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению. 1.2. Приложение № 4.1 дополнить согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 2. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 3. Срок действия настоящего дополнительного соглашения - один годс даты его регистрации. 4. Настоящее соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашение, действуют условия Договора. Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 14.07.2009 № 311-з Ежегодный объем заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 26,958 26,958 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 26,958 26,958 - Всего по разделу II 26,958 26,958 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 26,958 26,958 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 26,958 26,958 - Всего по разделу III 26,958 26,958 - *Объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях, охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорого, устройство противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) определяются при разработке проекта освоения лесов. Министерство лесного хозяйства КК ________________/ / (подпись, печать) Директор ООО «Антарес» ________________ / ФИО5/ (подпись, печать) Приложение № 2 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 4.1 к договору аренды лесного участка от 14.07.2009 № 311-з СРОКИ внесения арендной платы (рублей) № п/п Срок внесения платы Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в бюджет субъекта в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того по санитарным рубкам: 1 15.03 516008 147431 368577 2 15.06 516008 147431 368577 3 15.09 516008 147431 368577 4 15.12 516011 147431 368580 Итого 2064035 589724 1474311 Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 657 000; (053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы). Министерство лесного хозяйства КК ________________/ / (подпись, печать) Директор ООО «Антарес» ________________ / ФИО5/ (подпись, печать) Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы Лесопользователь: ООО «Антарес» Лесничество: Уярское лесничество Лесотаксовый район: Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 2393 4784 4518 11960 23655 495 442 ПИХТА Сплошная рубка 2 2037 63,36 4074 45,18 3847 22,86 10184 1,98 20142 421 234 ЕЛЬ Сплошная рубка 2 345 63,36 689 45,18 651 22,86 1723 1,98 3408 71 282 КЕДР Сплошная рубка 2 11 84,6 21 60,48 20 30,06 53 2,34 105 2 926 Мягколиственное Сплошная рубка 334 668 631 1670 3303 40 476 БЕРЕЗА Сплошная рубка 2 334 34,92 668 25,38 631 12,60 1670 2,34 3303 40 476 2727 5452 5149 13630 26958 535 918 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.08.2007 г. Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 535 918 1,05 26 796 562 714 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 562 714 2,62 911 597 1 474 311 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 1 474 311 1,4 589 724 Итого: Минимальные ставки 1 474 311 Сверхминимальные ставки 589 724 Всего арендной платы 2 064 035 Министерство лесного хозяйства КК ________________/ / (подпись, печать) Директор ООО «Антарес» ________________ /ФИО5 / (подпись, печать) В случае уклонения Министерства лесного хозяйства Красноярского края от заключения дополнительного соглашения считать дополнительное соглашение заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края. Судья А.А. Горбатова Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "Антарес" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (подробнее)Последние документы по делу: |
