Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А56-112266/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112266/2018
10 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе cудьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга

ответчик - общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРО"

о взыскании штрафных санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений (СЗВ-М) о работающих застрахованных лицах за октябрь 2016

при участии

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. с общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРО» (далее – Общество) за представление неполных (или) недостоверных сведений (по форме СЗВ-М) о работающих застрахованных лицах за октябрь 2016 года.

Определением суда от 11.09.2018 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 07.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители сторон не явились; о времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

При подаче иска Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Заявленное ходатайство суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-Ф) Управлением составлен акт от 10.08.2017 № 202S18170109443 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте отражено, что в результате сопоставления представленных Обществом сведений о застрахованных лицах в составе Расчета РСВ-1 за 2016 год выявлено отсутствие сведений в отношении одного застрахованного лица, в отношении которого не представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года. Сверка производилась Управлением на основании: сведений по форме РСВ-1, представленных 20.02.2017; сведений по форме СЗВ-М «исходная», представленных 09.11.2016; сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, представленных Обществом 11.01.2017.

Решением Управления от 19.09.2017 № 202S19170107462 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений.

На основании решения от 19.09.2017 № 202S19170107462 Управлением было выставлено требование № 202S19170107462 от 23.10.2017 об уплате финансовой санкции.

Поскольку данные требования не были исполнены Обществом, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, Общество своевременно - 09.11.2016 представило сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за октябрь 2016 года по форме СЗВ-М (исходная) и 11.01.2017 представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором не были учтены в СЗВ-М «исходная» за октябрь 2016 года.

Установив, что дополнительно представленные Обществом по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2016 года в отношении 1 застрахованного лица не были отражены в своевременно представленных первоначальных сведениях за указанный период, Управление пришло к выводу о представлении Обществом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (октябрь 2016 года).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, Управлением не учтено следующее.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за спорный период, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Восстановить срок подачи заявления.

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.