Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А46-10356/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10356/2020
24 июля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Омскпроект офис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении арендной платы по договору №ДГУ/12-2887-Ц-29 за период с 11.05.2015 по 31.12.2018 в размере 14 993 руб. 94 коп., в месяц,

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – директор ФИО1, диплом, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омскпроект офис» (далее – ООО «Омскпроект офис», Общество, ответчик) об установлении арендной платы по договору № ДГУ/12-2887-Ц-29 за период с 11.05.2015 по 31.12.2018 - 14993,94 руб. в месяц, в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в удовлетворении которого суд полагает необходимым отказать.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил отзыв на заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договором аренды земельного участка № ДГУ/12-2887-Ц-29, зарегистрированному 21.03.2013 общество с ограниченной ответственностью «Омскпроект офис» является арендатором земельного участка находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенного в городе Омске и относящегося к категории земель населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте, с кадастровым номером 55:36:040116:2246, площадью 376 кв. м.

Разрешенное использование участка: административные здания и офисы коммерческих организаций, улицы и дороги местного значения, внутриквартальные проезды, пешеходные коммуникации, для целей не связанных со строительством, для организации проезда к зданию.

Местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 7 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г.Омск, Центральный административный округ, ул.Фрунзе, д.54.

10.10.2018 в адрес ООО «Омскпроект офис» направлено уведомление № Исх-ДИО/10824 о перерасчете арендной платы (копия письма прилагается) за следующие периоды:

- с 11.05.2015 по 10.05.2016 составляет 2468,80 рублей в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее -Постановление №108), приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»;

- с 11.05.2016 по 10.05.2017 составляет 2626,81 рублей в месяц в соответствии с Постановлением №108;

- с 11.05.2017 составляет 2731,88 рублей в месяц в соответствии с Постановлением №108.

На основании определения Верховного суда Российской Федерации от 26.04.2018 по делу № 50-АПГ 18-7 с учетом решения Омского областного суда по делу № За-8/2018 от 07.02.2018 данный пункт отменен.

В связи с чем, по мнению истца за период с 11.05.2015 по 31.12.2018арендная плата подлежит расчету в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» и составляет 14 993 руб. 94 коп. в месяц.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента, исходя из следующего.

Статьёй 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Проанализировав Договор, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

При этом согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Обозначенная правовая позиция подтверждается пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Из содержания пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, учитывая, что объектом аренды по Договору является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, суд считает, что размер арендной платы по Договору устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке вне зависимости от условий такого договора на основании положений нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков.

Кроме того, в пункте 2.2 Договора стороны установили, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан – с момента вступления актов в законную силу).

Из материалов дела следует, что Департаментом ответчику предоставлен акт сверки по состоянию на 18.09.2018, согласно которому расчет арендной платы по Договору за период с мая 2015 г. по сентябрь 2018 производился истцом в соответствии с в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, установленные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав исковое заявление Департамента, установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из вышеуказанных норм ЗК РФ, ГК РФ, разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют нарушенные права Департамента, подлежащие судебной защите (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Договор от 09.11.2012 № ДГУ/12-2887-Ц-29, заключенный между сторонами спора, в полном объеме регулирует вопросы определения размера арендной платы в правоотношениях сторон по договору (раздел 2 договора «Арендная плата»).

Так, из содержания пункта 2.2 указанного договора, в частности, следует, что Департамент, выступая арендодателем в рамках означенного договора, обязан самостоятельно определять применяемое к правоотношениям сторон договора законодательство, устанавливающее размер арендной платы на текущий период, и в письменном виде извещать об этом арендатора.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства обращения Департамента с требованием к Обществу о взыскании арендной платы по Договору, как в досудебном, так и в судебном порядке.

По мнению суда, предъявление настоящего иска преследует цель реализации указанной договорной обязанности арендодателя по правильному расчету арендной платы посредством судебного постановления.

Указанная цель не может быть квалифицирована ни в качестве нарушенного права истца, ни в качестве законного интереса, подлежащего судебной защите.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента об установлении размера арендной платы по договору № ДГУ/12-2887-Ц-29.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Омскпроект офис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении арендной платы по договору №ДГУ/12-2887-Ц-29 за период с 11.05.2015 по 31.12.2018 в размере 14 993 руб. 94 коп., в месяц, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков