Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А16-1800/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ


по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А16-1800/2025
г. Биробиджан
07 июля 2025 года
Решение арбитражного суда принято путем подписания резолютивной части 27 июня 2025 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шальновой Ю. В.

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа системы безопасности" (с. Чигири Благовещенского района Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 20 158 рублей 73 копеек, из которых: 15 158 рублей 73 копейки – пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 19.02.2024 № 0378100004524000003 за период с 31.08.2024 по 16.09.2024, 5 000 рублей – штраф,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Колония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (далее – ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа системы безопасности" (далее – ООО «Альфа СБ», Общество) о взыскании 20 158 рублей 73 копеек, из которых: 15 158 рублей 73 копейки – пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 19.02.2024 № 0378100004524000003 за период с 31.08.2024 по 16.09.2024, 5 000 рублей – штраф.

В силу пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.

Исходя из суммы исковых требований, определением суда от 30.04.2025 данное заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На основании части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления ответчиком мотивированного отзыва на исковое заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ.

В срок до 27.05.2025 ответчику предложено представить в суд мотивированный отзыв на заявление.

Сторонам предложено в срок не позднее 24.06.2025 представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 228 АПК РФ не позднее следующего дня после дня вынесения указанных определений.

27.05.2025 от ответчика поступили возражения на исковое заявление в которых ООО «Альфа СБ» выразило несогласие с заявленными требованиями, считая их незаконными и необоснованными, просило в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям. 19.02.2024 между ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО (далее – Заказчик), и ООО «Альфа СБ» (далее – Подрядчик), заключен государственный контракт № 0378100004524000003 (далее – Контракт), по выполнению работ по капитальному ремонту помещений второго и третьего этажа здания ФКУ КП-4 УФСИН России по Еврейской автономной области по адресу: ЕАО, <...>. Согласно п. 2.2. цена Контракта составляет 2 640 000 рублей 00 копеек. Срок выполнения работ согласно п. 5.4. Контракта, не позднее 31 августа 2024 года. Порядок сдачи и приемки работ, оформление результатов приемки, определен разделом 6 Контракта. В установленные контрактом сроки документация для осуществления приемки выполненных работ, размещена Подрядчиком в ЕИС - 05.09.2024. Письмом от 13.09.2024 № 79/ТО/30/1-4493 Заказчик отказался от подписания акта приемки выполненных работ. Повторно, после устранения указанных Заказчиком недочетов, документ о приемке размещен Подрядчиком 27.09.2024, 30.09.2024 № 79/ТО/30/20-4726. Заказчик отказался от подписания акта приемки выполненных работ. Документ о приемке вновь был размещен Подрядчиком 02.10.2024, 03.10.2024 № исх - 79/ТО/30/20-4818. Заказчик отказался от подписания акта приемки выполненных работ. Документ о приемке, размещенный Подрядчиком 03.10.2024, подписан Заказчиком 04.10.2024. При этом, стоимость принятых Заказчиком работ составила 1 158 690 рублей 67 копеек из согласованной сторонами цены Контракта 2 640 000 рублей. Так же, при оплате выполненных работ Заказчиком в адрес Подрядчика направлено требование (претензия) от 04.10.2024 № исх-79/ТО/30/13-4876 об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом за период с 17.09.2024 по 04.10.2024 на сумму 16 886 рублей 93 копейки. С предъявляемыми пенями Подрядчик согласен не был, однако, Заказчик самостоятельно удержал их при оплате принятых работ. С момента начала действия государственного контракта, руководство ФКУ КП №4 направляло в адрес ООО «Альфа СБ» необоснованные претензии, в процессе производства работ: порядок их производства, используемые материалы, в том числе их замена, иные вопросы, связанные с выполнением его условий, согласовывались с уполномоченными представителями Заказчика, в том числе в устной форме, однако при фактической приемке Заказчик, игнорируя все договоренности отказался принимать согласованные им же работы. Заказчик неоднократно проявлял заинтересованность в расторжении Контракта с Подрядчиком, предъявлял необоснованные финансовые взыскания, что впоследствии привело к извлечению Заказчиком дополнительной материальной выгоды в виде безвозмездного получения результата работ, выполненных за счет собственных средств Подрядчика, согласованных Заказчиком к выполнению, но им же не принятых и не оплаченных, необоснованному начислению штрафных санкций. Ответчик считает исковое заявление злоупотреблением права, направленным на возможное извлечение дополнительной финансовой выгоды (неосновательное обогащение).

По результатам рассмотрения дела арбитражным судом 27.06.2025 вынесено решение путем подписания резолютивной части.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.06.2025.

Поскольку настоящий спор рассматривался арбитражным судом в порядке упрощенного производства, все материалы дела размещены на сайте "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет и доступны в режиме ограниченного доступа.

От ответчика 30.06.2025 в Арбитражный суд Еврейской автономной области поступило ходатайство о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

С соблюдением требований статьи 229 АПК РФ, судом изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.02.2024 между ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО (Государственный заказчик) и ООО «Альфа СБ» (Подрядчик) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт по выполнению работ по капитальному ремонту помещений второго и третьего этаж здания ФКУ КП-4 УФСИН России по Еврейской автономной области по адресу: ЕАО, <...> (далее – Контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется собственными силами и (или) привлеченными силами, своевременно выполнить на условиях настоящего Контракта работы по капитальному ремонту помещений второго и третьего этажа здания ФКУ КП-4 УФСИН России по Еврейской автономной области по адресу: ЕАО, <...> (далее – работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Состав и объем работ определяется приложением № 2 «Сметная документация», приложением № 1 «Техническое задание» к Контракту (пункт 1.2).

В силу пункта 1.4 Контракта работы (результаты Работ) должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида работ, Техническомузаданию (Приложение № 2 к Контракту), условиям Контракта.

Согласно пункту 2.2 контракта  цена Контракта составляет 2 640 000 рублей.

Подрядчик обязан приступить к выполнению работ со дня заключения контракта. Выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные в настоящем контракте и приложениях к нему и сдать работы Заказчику в состоянии, соответствующем ГОСТ, СНиП и другим нормативным документам (пункт 3.4.1 контракта).

В соответствии с пунктом  3.4.7 контракта Подрядчик обязан своими силами и за свой счет, в срок, определенный Заказчиком, устранять допущенные недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий Контракта.

Работы должны быть закончены в срок не позднее 31 августа 2024 года (пункт 5.4 контракта с учетом положений дополнительного соглашения от 26.06.2024 № 1).

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что сдача-приемка выполненных работ осуществляется путем подписания сторонами акта о приемки выполненных работ (по форме КС-2) в бумажном виде, в 3-х экземплярах и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) в бумажном виде, в 3-х экземплярах, а также путем электронного документа о приемке. Оформление, обмен и подписание первичных учетных документов, подтверждающих выполнение работ в полном объеме осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок, в порядке, установленном настоящим государственным контрактом.

На основании пункта 6.3 контракта приемка выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, статьей 94 Закона № 44-ФЗ, и оформляется документом о приемке в электронной форме.

Пунктом 6.4 Контракта установлено, что Подрядчик в течении 5 (пяти) дней формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

В течение 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктом 6.4. Контракта, Заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке либо формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 6.6 Контракта).

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 6.7 Контракта).

Из материалов дела усматривается, что в ходе выполнения Контракта от 19.02.2024 Учреждением в адрес Общества неоднократно направлялись претензии о безвозмездном устранении недостатков выполненных работ: от 05.08.2024 № исх-79/ТО/30/13-3779, от 13.08.2024 № исх-79/ТО/30/13-3869. В данных претензионных письмах указывалось на несоответствие применяемого Подрядчиком строительного материала сметной документации, предлагалось устранить в кротчайшие сроки выявленные Заказчиком недостатки. Указывалось, что выявленные несоответствия нарушают условия контракта в части пунктов 1.2, 1.4 контракта и требуют  устранения ( замены напольного покрытия в соответствии с разделом 1,2, 3 Сметной документации).

Письмом от 15.08.2024 (на претензии от 05.08.2024 № исх-79/ТО/30/13-3779, от 13.08.2024 № исх-79/ТО/30/13-3869) ООО «Альфа СБ» сообщило истцу, что недочеты, указанные Заказчиком в претензиях учтены. Подрядчиком предпринимаются все необходимые меры, направленные на привидение исполнения принятых на себя обязательств в соответствии с условиями заключенного контракта.

В претензии от 16.08.2024 № исх-79/ТО/30/13-3957, направленной в адрес Общества,  Подрядчику предложено устранить выявленные недостатки выполненных работ в срок до 25.08.2024. В случае не устранения указанных недостатков Заказчик указал на направление в адрес Общества требования об уплате штрафа.

Ответ на указанное письмо не представлен.

Согласно сведениями, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – ЕИС Закупки) 05.09.2024 ООО «Альфа СБ» был размещен документ о приемке за номером Ш-01 (на сумму 2 640 000 рублей).

Заказчик от подписания акта-приемки выполненных работ отказался.

13.09.2024 Учреждением в соответствии с письмом (от 13.09.2024 исх. № 79/ТО/30/1-4493) принят мотивированный отказ от подписания акта приемки выполненных работ, так как Подрядчиком не была представлена надлежащим образом оформленная исполнительная документация. Также в данном письме указано, что Заказчик требует от Подрядчика устранить вышеуказанные недостатки в течении 3 рабочих дней с момента получения данного письма. Повторная приемка продлена до 28.09.2024.

27.09.2024 Обществом вновь размещен в ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет») документ о приемке от 27.09.2024 за номером Ш-01 (на сумму 1 223 473 рубля 85 копеек), содержащий в том числе КС-2 УИН EAO.xlsx и КС-3 ФСИН-xisx.

30.09.2024 истцом в соответствии с письмом (от 30.09.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4726) принят мотивированный отказ от подписания акта приемки выполненных работ, поскольку в представленном акте о приемке выполненных работ (КС-2) отсутствуют по факту следующие работы: позиции по смете: №№ 117; 205; 228; 236; 285; 352; 404; 405. Также не представлены акты освидетельствования скрытых работ.  Перечисленные недостатки не позволяют Заказчику приступить к приемке выполненных работ. Заказчик требует от Подрядчика устранить недостатки в течение 2 рабочих дней с момента получения данного мотивированного отказа.

В соответствии с информацией ЕИС (https://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет») 02.10.2024 ответчиком снова  размещен  документ о приемке от 02.10.2024 за номером Ш-01 (на сумму 1 197 124 рубля 51 копейку), содержащий в том числе КС-2 УИН EAO. корр.xlsx и КС-3 ФСИН-xLsx.

03.10.2024 Учреждением в соответствии с письмом (от 03.10.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4818) принят мотивированный отказ от подписания акта приемки выполненных работ, так как в представленном акте о приемке выполненных работ (КС-2) отсутствуют по факту следующие работы - позиции по смете №№ 164; 182. Также отсутствуют сертификаты па указанные в данном письме товары, не представлены акты освидетельствования скрьггых работ. Заказчик требует от Подрядчика устранить недостатки в течение 2 рабочих дней с момента получения данного мотивированного отказа.

03.10.2024 согласно информации, размещенной в ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет»), Подрядчиком размещен  документ о приемке от 03.10.2024  за номером Ш-01 (на сумму 1 158 690 рублей 67 копеек).

Истцом данные работы приняты, акт выполненных работ подписан 04.10.2024.

04.10.2025 Учреждением в адрес ответчика направлено требование (претензия) (от 04.10.2024 исх. № 79/ТО/30/13-4876) об уплате неустойки размере 16 886 рублей 93 копеек в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту. Согласно данному требованию сумма неустойки в размере 16 886 рублей 93 копеек начислена за период с 17.09.2024 по 04.10.2024. Указанное требование размещено в ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет»). Пеня в размере 16 886 рублей 93 копеек Обществом оплачена не была.

Заказчиком произведена оплата работ по контракту за вычетом начисленной суммы пени (16 886 рублей 93 копейки) в размере 1 141 803 рублей 74 копеек, что подтверждается платежным поручением от 10.10.2024 № 249.

10.10.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащем исполнением обязательств Подрядчика.

Указанное решение  размещено в ЕИС Закупки 11.10.2024.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Таким образом, в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44  контракт  считается расторгнутым с 22.10.2024.

Учреждение 21.10.2024 произвело перерасчет пени за просрочку выполнения работ Обществом за период с 31.08.2024 по 16.09.2024. В связи с этим направило в адрес ответчика требование  (претензию) от 21.10.2024 № исх - 79/ТО/30/13-5118 об оплате пени в размере 15 158 рублей 73 копеек, начисленной за период с 31.08.2024 по 16.09.2024.

Указанная сумма пени Обществом не оплачена.

В связи с данным обстоятельством 18.03.2025 в адрес ответчика направлена претензия от 17.03.2025 исх. № 79/ТО/30/1-1307 с требованием оплатить в течении десяти дней пеню в сумме 15 158 рублей 73 копеек, а также штраф в размере 5 000 рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Претензия оставлена ООО «Альфа СБ» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по настоящему спору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Подряд», Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пунктом 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ .

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пункт 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Разделом 8 Контракта установлена ответственность сторон в части начисления пени и штрафов.

В соответствии с пунктом 8.9 Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Как следует из материалов дела, условиями контракта от 19.02.2024 с учетом дополнительного соглашения от 26.06.2024 № 1 установлен срок окончания работ - не позднее 31 августа 2024 года.

Между тем, документ о приемке выполненных работ подписан 04.10.2024, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Интернет», и не оспаривается ответчиком.

В связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом заказчиком начислена неустойка в размере 15 158 рублей 73 копеек за период с 31.08.2024 по 16.09.2024.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, опровергаются представленными в материалы дела документами и условиями контракта от 19.09.2024. Так, в силу пункта  3.4.1 контракта Подрядчик обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные в настоящем контракте и приложениях к нему, и сдать работы Заказчику в состоянии, соответствующем ГОСТ, СНиП и другим нормативным документам. Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что работы должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида работ, Техническому заданию, условиям Контракта. Наряду с этим,  условиями контракта предусмотрено начисление Подрядчику  пени за просрочку исполнения обязательств (пункт 8.9). 

Неустойка в размере 16 886 рублей 93 копеек по требованию от 04.10.2024 исх. № 79/ТО/30/13-4876 начислена за период с 17.09.2024 по 04.10.2024. При этом на основании пункта 2.5 контракта начисление Заказчиком Подрядчику пени и отказе Подрядчика в ее уплате по соответствующему письменному требованию Заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом суммы пени. В связи с тем, что указанная сумма пени оплачена не была, Учреждение произвело оплату по контракту за вычетом пени в размере 16 886 рублей 93 копеек. Оплачено по контракту 1 141 803 рубля 74 копейки.

Впоследствии Учреждение произвело перерасчет неустойки, начислив ее в сумме 15 158 рублей 73 копеек за период с 31.08.2024 (то есть с даты, когда работы должны быть окончены) по 16.09.2024  (требование от 21.10.2024 № исх - 79/ТО/30/13-5118).

Судом установлено, что Обществом 05.09.2024 был размещен в ЕИС Закупки (https://zakupki.gov.ru/) документ о приемке работ за номером Ш-01.

Сдача-приемка выполненных работ осуществляется путем подписания сторонами акта о приемки выполненных работ (пункт 6.2 контракта).

Частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Указанный документ о приемке работ со стороны Заказчика подписан не был.

В соответствии с представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ № Ш-01 от 05.09.2024, от 27.09.2024, от 02.10.2024 работы по  капитальному  ремонту помещений второго и третьего этажа здания ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО со стороны Заказчика не приняты.

В материалы дела представлены мотивированные отказы истца от подписания акта приемки выполненных работ от 13.09.2024 исх. № 79/ТО/30/1-4493, от 30.09.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4726, от 03.10.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4818, связанные с непредставлением Обществом надлежащим образом оформленной исполнительной документации, отсутствием в акте о приемке по факту следующих работ: позиций по смете: №№ 117; 205; 228; 236; 285; 352; 404; 405,  164; 182, непредставлением акта освидетельствования скрытых работ.

Как следует из материалов дела, документ о приемке выполненных работ подписан в двухстороннем порядке только  04.10.2024 в связи с наличием претензий Учреждения в отношении состава, объемов выполненных работ их сметной документации и условиям контракта от 19.02.2024.

Таким образом, обязательства по контракту от 19.02.2024 исполнены ответчиком с нарушением срока.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

На основании изложенного исковые требования Учреждения о взыскании с Общества пени в сумме 15 158 рублей 73 копеек за период с 31.08.2024 по 16.09.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с Общества штрафа в размере 5 000 рублей на основании пункта 8.10 контракта.

В соответствии с пунктом 8.10 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (пункты 8.10.1 Контракта).

Судом установлено, что согласно мотивированным отказам Учреждения от подписания акта приемки выполненных работ от 13.09.2024 исх. № 79/ТО/30/1-4493, от 30.09.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4726, от 03.10.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4818 Подрядчиком соответственно не была представлена надлежащим образом оформленная исполнительная документация (в том числе согласно смете не представлены документы, подтверждающие качество строительных материалов (изделий) со ссылкой на сертификаты или другие документы, подтверждающие качество материалов), также  в акте о приемке выполненных работ (КС-2) указано на отсутствие по факту следующих работ: позиций по смете: №№ 117; 205; 228; 236; 285; 352; 404; 405,  164; 182. Наряду с этим, не представлены акты освидетельствования скрытых работ, отсутствуют сертификаты на ряд товаров, указанных в письме от 03.10.2024 исх. № 79/ТО/30/20-4818.

Кроме того, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области, на основании обращения ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО, в связи с расторжением в одностороннем порядке государственного контракта от 19.02.2024 № 0378100004524000003, вынесено решение от 08.11.2024 по делу № 079/06/104-22/2024 о внесении сведений об ООО «Альфа СБ» в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сроком на 2 года. В данном решении указано на непредставление  доказательств того, что Подрядчиком исполнительная документация направлялась Заказчику надлежащим образом, в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ и условиями контракта от 19.09.2024, а также на то, что акты освидетельствования  скрытых работ, являющиеся неотъемлемой часть  документа о приемке, Подрядчиком через ЕИС, не направлены Заказчику.  Кроме того, в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 08.11.2024 по делу № 079/06/104-22/2024 содержится вывод о том, что подтвержден факт существенного нарушений условий контракта; Заказчиком представлены  информация и документы, подтверждающие основания для одностороннего отказа  от исполнения контракта; при этом Подрядчиком не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения об обжаловании указанного решения в материалы дела не представлены.

Согласно информации, размещенной  в ЕИС (https://zakupki.gov.ru/ в сети «Интернет») в отношении ООО «Альфа СБ» 11.11.2024 внесены сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе, подрядной организации) за           № 24012220.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Учреждения о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с общества с ограниченной ответственностью "Альфа системы безопасности" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального казенного учреждения "Клония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа системы безопасности" (ИНН <***>) в пользу федерального казенного учреждения "Клония-поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" (ИНН <***>) 20 158 рублей 73 копеек, из которых: 15 158 рублей 73 копейки – пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 19.02.2024 № 0378100004524000003 за период с 31.08.2024 по 16.09.2024, 5 000 рублей – штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 19.02.2024 № 0378100004524000003.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альфа системы безопасности" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размереов10 000 рублей.

Решение арбитражного суда принято путем подписания судьей резолютивной части решения.

Резолютивная часть решения подлежит размещению на официальном сайте Арбитражного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления  мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Ю.В. Шальнова