Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А17-4823/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-4823/2019
29 октября 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев дело по искуобщества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль-1»(ОГРН <***>, ИНН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская коммуна»(ОГРН <***>, ИНН <***>)о расторжении договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015,при участии в судебном заседании:от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 12.08.2019, ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,в отсутствии ответчика,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль-1» (далее по тексту - истец, ООО «Теплоцентраль-1») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Приволжская коммуна» (далее по тексту – ответчик, ООО «Приволжская коммуна»), о признании договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015 расторгнутым с 31.05.2019.

Исковые требования основаны на положениях ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, на п. 18 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и мотивированы тем, что истец утратил статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна», в связи с чем, договор теплоснабжения №73 от 31.12.2015, заключенный меду сторонами должен быть расторгнут ввиду отсутствия в пользовании и распоряжении истца имущества, необходимого для осуществления деятельности по теплоснабжению.

На основании определения от 10.07.2018 суд принял исковое заявление к производству, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании и заседании арбитражного суда первой инстанции на 21.08.2018.

Судебное извещение сторон о начавшемся процессе признано надлежащим.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на то, что не согласен с Постановлением Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 24.09.2018 №358 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации» в части присвоения ООО «Приволжская коммуна» статуса единой теплоснабжающей организации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района. Оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в судебном заседании 22.10.2019 в отсутствие ответчика согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Приволжская коммуна» (Теплоснабжающая организация) и ООО «Теплоцентраль-1» (Абонент) заключен договор теплоснабжения №73 от 31.12.2015.

Согласно п. 1.1. договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015 Теплоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный настоящим Договором режим ее потребления.

Согласно п. 1.2. договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015 местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации.

Согласно Приложению №4 договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015 границей разграничения балансовой принадлежности является котельная ООО «Приволжская коммуна» по направлению к улицам Советская, Промышленная, ФИО4, переулок Аптечный города Наволоки Кинешемского района Ивановской области.

На основании договора аренды имущества №10 от 28.12.2017, заключенного между АО «Наволокское коммунальное хозяйство» и ООО «Теплоцентраль - 1», указанные выше сети теплоснабжения и горячего водоснабжения от тепловых пунктов №1и №2 ООО «Приволжская коммуна» находились в аренде у последнего.

Уведомлением от 13.03.2019 ООО «Теплоцентраль-1» уведомило ООО «Приволская коммуна» о расторжении Договора теплоснабжения №73 от 31.12.2015 с 01.05.2019 в связи с передачей сетей теплоснабжения и сетей горячего водоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна по улицам Советская, Промышленная, ФИО4, пер. Аптечный г. Наволоки, Кинешемского района Ивановской области собственнику АО «Наволокское коммунальное хозяйство» с 01.05.2019.

В соответствии с Постановлением Администрации Наволокского Городского поселения от 29.03.2019 года № 169 «Об утрате статуса единой теплоснабжающей организации» ООО «Теплоцентраль-1» утратила статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна» по улицам Советская, Промышленная, ФИО4, пер. Аптечный города Наволоки Кинешемского района.

До назначения новой единой теплоснабжающей организации 01.04.2019 между АО «Наволокское коммунальное хозяйство» и ООО «Теплоцентраль-1» подписаны Дополнительное соглашение №5 к договору аренды имущества №10 от 28.12.2017 и Акт приема-передачи спорный тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения.

Постановлением Администрации Наволокского городского поселения от 07.05.2019 г. № 207 статусом единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна» по улицам Советская, Промышленная, ФИО4, пер. Аптечный города Наволоки было наделено ООО «Приволжская коммуна».

Письмом от 13.05.2019 за № 13/9 ООО «Теплоцентраль-1» направило в адрес ответчика дополнительное соглашение № 12 от 13.05.2019 к договору теплоснабжения № 73 от 31.12.2015 о расторжении указанного договора с 31.05.2019 включительно. Истец просил дополнительное соглашение рассмотреть, подписать и один экземпляр вернуть в адрес ООО «Теплоцентраль-1».

Дополнительным соглашением №6 от 31.05.2019 к Договору аренды имущества №10 от 28.12.2017 были исключены из Приложения №1 «Перечень имущества» к Договору позиции №39 и №40, а именно наружная тепловая сеть, расположенная по адресу: <...> Советская, ФИО4, пер. Аптечный, а также наружная сеть горячего водоснабжения, расположенную по адресу: <...> ФИО4, пер. Аптечный.

Ответчик письмо от 13.05.2019 №13/9 получил, дополнительное соглашение № 12 от 13.05.2019 к договору теплоснабжения № 73 от 31.12.2015 о расторжении указанного договора с 31.05.2019 не подписал, в связи с чем, истец вынужден обратиться в арбитражный суд за защитой своего нарушенного права.

Суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Договор на теплоснабжение от 31.12.2015№ 73, заключенный между истцом и ответчиком, является договором энергоснабжения.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, полномочия соответствующих органов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона № 190-ФЗ единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения признается теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В части 2 статьи 15 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что в системе теплоснабжения лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями; лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (правило №808).

Согласно пункту 3 Правил № 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается решением органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения.

В силу пункта 13 Правил № 808 организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации в случае прекращения права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 Правил № 808 предусмотрено, что организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации.

Судом установлено, что сети теплоснабжения и горячего водоснабжения в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна» были переданы в аренду истцу по договору аренды имущества № 10 от 28.12.2017, заключенному с АО «Наволокское коммунальное хозяйство».

Договорные отношения между ООО «Теплоцентраль-1» и АО «Наволокское коммунальное хозяйство» в части аренды спорных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения прекращены с 31.05.2019.

На основании Постановления Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского района Ивановской области № 169 от 29.03.2019 г. ООО «Теплоцентраль-1» утратило статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна» (ул. Советская, ул. Промышленная, ул. ФИО4, пер. Аптечный г. Наволоки).

Постановлением Администрации Наволокского городского поселения от 07.05.2019 г. № 207 статусом единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна» по улицам Советская, Промышленная, ФИО4, пер. Аптечный города Наволоки было наделено ООО «Приволжская коммуна».

Указанное постановление вступило в силу с 01.06.2019 года.

Таким образом, с 01.06.2019 ООО «Теплоцентраль-1» перестало исполнять функции единой теплоснабжающей организации.

На основании изложенного суд пришел к выводу к обоснованности заявленных исковых требований, ввиду того, что истец утратил статус единой теплоснабжающей организации, и у него отсутствует возможность осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения.

Доводы ответчика о том, что истец после расторжения договора аренды продолжает оказывать услуги по отоплению конченых потребителей не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, являются голословными.

Ответчик представил в дело счета-квитанции конечного потребителя, выставленные ООО «Теплоцентраль-1» за июнь, июль 2019 года.

В соответствии с п.42.1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 № 222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» сохранен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению -равномерно в течение календарного года.

Поскольку на территории Кинешемского муниципального района Ивановской области установлен способ оплаты коммунальной услуги «отопление» — равномерно в течение календарного года, то выставление ООО «Теплоцентраль-1» счетов в июне и в июле за отопительный сезон 2018-2019 года не подтверждает факт его владения спорными тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения, осуществления истцом деятельности по теплоснабжению, суд также учитывает в том числе и то обстоятельство, что в соответствии с Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 23 апреля 2019 года № 111 отопительный сезон в Кинешемском муниципальном районе закончен с 29.04.2019.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований относятся на сторону, проигравшую в споре в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования - удовлетворить.

Признать договор теплоснабжения №73 от 31.12.2015 расторгнутым с 31.05.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приволжская коммуна» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль-1» 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Е.А. Рощина