Решение от 25 июня 2018 г. по делу № А05-6634/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6634/2018
г. Архангельск
26 июня 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 26 июня 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заявлением Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, г.Котлас, Архангельская область, пл.Советов, дом 3)

к ответчику - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; место нахождения: Россия, 109012, Москва, Москва, пер.Никольский, дом 9)

третьи лица:

- Межрегиональное территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

- Министерство имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

о признании права собственности,

без участия в заседании представителей сторон и третьих лиц,

установил:

комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Котлас" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - ответчик) в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования "Котлас" на здание инфекционного отделения площадью 1115,7 кв.м, с кадастровым номером 29:24:030209:196, 1926 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Ответчик в отзыве на иск сообщил, что права истца на имущество не оспаривает, в реестре государственного имущества  оно не числится.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела,     здание инфекционного отделения учтено в реестре муниципального имущества МО «Котлас» с 1991 года, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества от 16.01.2018 № 2303.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2018 № 29/001/043/2018-8752 право собственности на здание инфекционного отделения с кадастровым номером 29:24:030209:196 не зарегистрировано.

Министерство имущественных отношений Архангельской области в ответе от 18.01.2018 № 312-02-09 «Сведения из реестра государственного имущества Архангельской области» сообщило об отсутствии в реестре государственного имущества здания инфекционного отделения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2018 № 29/001/043/2018-8741 право собственности на земельный участок общей площадью 6046 кв.м. с кадастровым номером 29:24:030209:26 не зарегистрировано. Земельный участок, расположенный под зданием инфекционного отделения, образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, границы земельного участка не установлены и определены относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир «больничный городок». Почтовый адрес ориентира: <...>. В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация МО «Котлас» уполномочена на распоряжение таким земельным участком.

18.01.2018 Муниципальное образование «Котлас» обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении здания инфекционного отделения с кадастровым номером 29:24:030209:196.

26.04.2018 Управление Росреестра по Архангельской области и НАО отказало муниципальному образованию «Котлас» (уведомление об отказе в государственной регистрации № 29/999/001/2018-6704) в государственной регистрации права собственности на здание инфекционного отделения на основании подпункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), а именно: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также с целью последующей регистрации права истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника,  является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» (далее Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1) с 1991 года спорный объект  находится во владении истца.

Абзацем четвертым пункта 2 Приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения относятся к муниципальной собственности.

В пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» Президиум ВАС РФ разъяснил, что объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

В соответствии с п. 1. ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, на момент предъявления иска, исчисляемый с 1991 года (с момента нахождения  здания у истца) 15-летний срок давностного владения (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум N 10/22) при применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума N 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствуют о сокрытии этого имущества.

Открытый характер владения объектом как собственным подтверждается  представленными истцом документами.

Права истца  не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, областного  имущества объект не значится.

Поскольку судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным, несет бремя содержания и, по сути,  с момента передачи его в 1991 году  является собственником этого имущества, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием "Котлас" право собственности  на здание инфекционного отделения площадью 1115,7 кв.м, с кадастровым номером 29:24:030209:196, 1926 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Х. Шашков