Решение от 10 января 2018 г. по делу № А05-12195/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12195/2017
г. Архангельск
11 января 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 11 января 2018 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 164500, <...>) к профессиональному образовательному учреждению «Северодвинская автомобильная школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; место нахождения: 164500, <...>) о взыскании задолженности по пеням, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 164500, <...>), без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к профессиональному образовательному учреждению «Северодвинская автомобильная школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ответчик) о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 6171 руб. 62 коп.

Предмет заявленного требования указан с учетом его уменьшения заявителем в ходе судебного разбирательства, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку определение суда от 03.10.2017 о принятии заявления и возбуждении производства по делу, определение о назначении дела к судебному разбирательству от 30.10.2017 и об отложении судебного разбирательства от 07.12.2017 возвращены органом связи с отметкой «истек срок хранения», то на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее – фонд) представило письменные пояснения по делу, соответствующие доказательства.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

Ответчик представил фонду расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 9 месяцев 2016 года, согласно которому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составили 231 552 руб. 89 коп. В установленный срок ответчик не уплатил страховые взносы.

По результатам камеральной проверки указанного расчета фондом составлена справка № 039С02160048930 от 28.11.2016 о выявлении недоимки у ответчика.

В тот же день ответчику выставлено требование № 039S01160139415 об уплате в срок до 16.12.2016 в добровольном порядке суммы в размере 237 724 руб. 51 коп., в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 231 552 руб. 89 коп. и пеней по этим страховым взносам в размере 6171 руб. 62 коп.

В дальнейшем данные об этой задолженности фонд передал в инспекцию.

В связи с наличием указанной задолженности инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных выше сумм с ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик уплатил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 231 552 руб. 89 коп., в связи с чем заявитель уменьшил предмет заявленного требования и просил взыскать с ответчика задолженность по пеням в размере 6171 руб. 62 коп.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования с учётом следующих обстоятельств.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговые органы, к ним же перешли функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года.

В абзаце 2 статьи 4 Закона №243-ФЗ от 03.07.2016 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего за календарным месяцем. Аналогичные нормы содержались и в Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01.01.2017.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании страховых взносов, пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке статьи 46 НК РФ инспекцией не принималось, соответствующих доказательств в дело не представлено.

Требование от 28.11.2016 об обязанности уплатить страховые взносы и пени направлено ответчику 01.12.2016. Срок для добровольного исполнения истек 16.12.2016, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 16.06.2017. Фактически инспекция обратилась в суд 14.09.2017, то есть с пропуском установленного срока.

Пунктом 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Изучив представленное ходатайство, суд считает, что основания для его удовлетворения отсутствуют, так как доказательства наличия причин пропуска срока и их уважительного характера не представлены, сведений и доказательств того, что у налогового органа не имелось реальной возможности своевременного обращения в арбитражный суд, заявителем не представлено и судом не установлено. При этом суд учитывает, что обращение в суд с таким заявлением является для заявителя обязанностью, предусмотренной нормативными актами, регулирующими деятельность налоговых органов.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении требования о взыскании с профессионального образовательного учреждения «Северодвинская автомобильная школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 6171 руб. 62 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина