Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А56-64186/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64186/2021
08 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива»

заинтересованное лицо Балтийская таможня

об оспаривании,


при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 30.12.2021)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022)

ФИО4 (по доверенности от 29.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Технологические системы и сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконными Решений Балтийской таможни о классификации товаров от 07.05.2021 №РКТ-10216000-21/000262Д.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования в полном объеме, а представители таможенного органа возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>) в рамках исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 01.03.2020 № 010301/2020, заключенным с «GUANG DONG HYBROAD VISION ELECTRONICS TECHNOLOGY COMPANY LTD» (Китай), в регионе деятельности Московского областного таможенного поста (ЦЭД) поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары:

По ДТ № 10013160/070520/0231477 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видео дисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANG DONG HYBROAD VISION ELECTRONICS TECNOLOGY COMPANY LTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Финляндия/Китай, количество 24 890 штук, таможенная стоимость 33 032 763.5 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%5 ставка НДС 20%);

По ДТ № 10013160/100920/0489380 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы, не включают в свой состав видеодисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANG DONG HYBROAD VISION ELECTRONICS TECNOLOGY COMPANY LTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Литва/Китай, количество 12 760 штук, таможенная стоимость 17 693 044.63 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%9 ставка НДС 20%);

По ДТ № 10013160/120520/0237294 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видео дисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANG DONG HYBROAD VISION ELECTRONICS TECNOLOGY COMPANY LTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Нидерланды/Китай, количество 17 510 штук, таможенная стоимость 22 752 518.7 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС 20%);

По ДТ№ 10013160/310820/0465398 товар: «Аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы. Не включают в свой состав видеодисплея или экрана. Упакованы в коробки.

Изготовитель «GUANG DONG HYBROAD VISION ELECTRONICS TECNOLOGY COMPANY LTD», марка «HYBROAD», артикул «HB-Z123», страна отправления/происхождения - Литва/Китай, количество 12 240 штук, таможенная стоимость 16 659 599.63 рублей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, ставка НДС 20.

В графе 33 указанных ДТ 10013160/070520/0231477, 10013160/100920/0489380, 10013160/120520/0237294 10013160/310820/0465398 в отношении товаров заявлен классификационный код 8528 71 150 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

В целях получения технической документации на товары, позволяющей идентифицировать вышеуказанные товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в адрес ООО «Альтернатива» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 18.01.2021 № 08-10/01193.

В ходе камеральной таможенной проверки проведен анализ документов и сведений, представленных при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, сведений, содержащихся открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также изучено заключение таможенного эксперта от 3 апреля 2020 года № 12402080/0007983, проведенном в отношении товара, задекларированного в регионе деятельности Балтийской таможни по ДТ № 10216170/040719/0118949 таможенным экспертом Экспертно-исследовательского отдела № 3 Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

В результате анализа имеющихся документов и сведений установлено, что телевизионная приставка Hybroad Z123 не имеет видеотюнера, не содержит антенного разъёма для входа телевизионного сигнала с приёмной телевизионной антенны, не имеет возможности приёма и преобразования высокочастотных телевизионных сигналов в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором, предназначена исключительно для предоставления услуги телевизионного вещания с использованием протокола IP (IPTV), и, следовательно, не может классифицироваться в подсубпозиции 8528 71 150 О ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях соблюдения порядка, доведенного письмом ФТС России от 21.01.2019 №01-11/02660 «О направлении разъяснений», в адрес Московской областной таможни письмом от 15.02.2021 № 08-10/04800 направлена вышеуказанная информация в целях получения позиции отдела товарной номенклатуры Московской областной таможни о правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанных товаров. Письмом от 19.02.2021 №18-05/04840

Московская областная таможня сообщила, что товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учётом вышеизложенной информации, функциональных и технических характеристик, предназначения, выводов таможенного эксперта в заключении от 03.04.2020 № 12402080/0007983, товар «Аппараты с приборами на основе микропроцессора», задекларированный ООО «Альтернатива» по ДТ №№ 10013160/070520/0231477, 10013160/100920/0489380, 10013160/120520/0237294 10013160/310820/0465398, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (том VI) подлежит классификации в товарной подсубпозиции - 8528 71 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: — не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — прочая: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)» со ставкой ввозной таможенной пошлины 10%, ставка НДС - 18% и 20% (в зависимости от даты таможенного декларирования).

Общество посчитав, что принятое таможенным органом решение о классификации товара является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, обжаловало в арбитражном суде.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав мнение заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к выводу, что требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Из материалов дела следует, что задекларированный Обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8528711500, которому соответствуют товары - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — видеотюнеры: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).

Вместе с тем, таможенный орган пришел к выводу о необходимости классифицировать спорный товар в подсубпозиции 8528719100 ТН ВЭД ЕАЭС - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: — прочая: — аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).

Следовательно, спор между Обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 8528 и субпозиции (8528 71) ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

В соответствии с пунктом Г «Приемная аппаратура для телевизионной связи» Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной позиции 8528 данная категория включает аппаратуру, предназначенную или не предназначенную для включения в свой состав видеодисплея или экрана, такую как:

(1) Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.). Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету. Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами.

(2) Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи.

(3) Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плеером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.

Применительно к подсубпозициям 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС в Пояснениях указано, что в данные подсубпозиции включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой или монитором.

Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующих цепей. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети).

Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи).

Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧ-блок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEM-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS).

Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ-блок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.

Иная аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение, включается в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 8528 71 910 0 (прочие).

Таким образом, для отнесения товара к подсубпозиции 8528 71 150 0 необходимо установить наличие видеотюнера.

Согласно технической спецификации цифрового тюнера IP TB-Z123, предоставленной производителем оборудования - Гуандунской компании Хайбо Вэйшн электронные технологии (GUANGDONG HYBROAD VISION ELEKTRONICS COMPANY LTD.), абонентское устройство Z123 - это видеотюнер с уникальным дизайном и компактными размерами. Аппарат с приборами на основе микропроцессора, содержащий модем (адаптер беспроводной связи, с разъемами для подключения высокочастотной приемопередающей антенны) для получения доступа в Интернет и имеющий функцию интерактивного информационного обмена, способный принимать телевизионные сигналы.

В нормативно-технической документации и специальной технической литературе отсутствует определение термина «видеотюнер» и на практике данный термин обычно используется для определения возможности устройства принимать видео. Приемник Hybroad Z123 имеет возможность воспроизведения видео, в том числе эфирного ТВ, за счет программно-аппаратного решения на базе архитектуры процессора, которое позволяет пользователю выделить из информационного телематического потока, принимаемого от сервера, нужный потребителю контент - видео, звук и другие данные.

Таким образом, исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, приняв во внимание пояснения сторон, наименование, назначение, состав и технические характеристики введенного товара, последовательно применив положения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, основываясь на ОПИ 1 и ОПИ 6, суд пришел к выводу, что в составе ввезенных товаров имеются видеотюнеры.

Таможенный орган не опроверг указанный вывод суда и в силу части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал надлежащими доказательствами невозможность классификации товара, ввезенного по спорным ДТ, по классификационному коду 8528 71 150 0.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Признать недействительным решение Балтийской таможни о классификации от 07.05.2021 №РКТ-10216000-21/000262Д.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Альтернатива» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.