Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А07-8161/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8161/2023
г. Уфа
26 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2023

Полный текст решения изготовлен 26.07.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Мотор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: ФИО2

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность № 119-1/07-44 от 01.01.2023 г., диплом,


Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» обратилось с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Мотор» об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения.

СНТ «Мотор» не обеспечило явку своего представителя в предварительное судебное заседание, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом (статьи 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Конверты с копией определения суда, направленные СНТ «Мотор» по месту регистрации, возвращены в суд с отметкой органа связи о причине невручения "истек срок хранения". Принятие органом связи мер к вручению ответчику почтовых отправлений подтверждено сведениями, указанными на конверте.

По смыслу абз. 2 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013№ 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" на адресата возлагается обязанность по обеспечению получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции.

Ответчик, являясь юридическим лицом несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации, связанной с осуществляемой им деятельностью, в том числе в результате непринятия мер по получению почтовой корреспонденции по адресу регистрации (часть 3 статьи 9, часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда направлялось СНТ «Мотор» по юридическому адресу, данных о наличии иных адресов для направления корреспонденции заинтересованному лицу в материалах дела не имеется. В связи с этим, суд приходит к выводу о принятии необходимых и достаточных мер по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения заявления.

Кроме того, определение суда и соответствующая информация о времени и месте судебного заседания были размещены на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, ответчик надлежащим образом уведомлен о принятии заявления к производству суда, и имел возможность для своевременного представления возражений по существу заявленных требований.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решается вопрос о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, уведомлённого надлежащим образом и в срок.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

Суд, с учётом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по правилам статьи 156 АПК РФ.

27.06.2023 г. от истца через канцелярию суда, посредством почтовой связи поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просил:

1. Обязать СНТ «Мотор» не чинить препятствия ООО «Башкирэнерго» в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению, путем обеспечения доступа персонала ООО «Башкирэнерго» (мастер ФИО4 и ФИО5 гр. по ЭБ V (выдающие наряд допуск, ответственные руководители работ), электромонтеры ФИО6 гр. IV, ФИО7 гр III. ФИО8 гр. III, ФИО9 гp.IV (производители работ, члены бригады), электромонтеры ФИО10 гр. III и ФИО11 гр. III, (члены бригады), машинисты АГП ФИО12 гр. III и ФИО13 гр. III (члены бригады) к принадлежащим СНТ «Мотор» ВЛ-0,4кВ ТП-6805 (согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 20-19-01019-16-01) и допуска к этим электроустановкам в соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 года № 903н, - для проведения мероприятий по технологическому присоединению (время выполнения работ на один объект, без учета оперативных мероприятий по подготовке рабочего места (переключения в электроустановках, установка заземлений, допуск на рабочее место - выполняется представителем СНТ - владельца электроустановки) - 2 часа) по договорам № 22-10-05822-02-01 от 15.04.2022 г. с ФИО14, № 22-10-08508-02-01 от 14.06.2022г. с ФИО15, в частности:

- установка в точке присоединения прибора учета с GSM-модемом и устройства ответвления от магистрали, в соответствии с технологическим картами №130 и № 4В, на ближайшей к объекту опоре ВЛи-0,4 кВ МТП-6805,

- фактический отпуск мощности.

2. Взыскать с СНТ «Мотор» в пользу ООО «Башкирэнерго» расходы на уплату госпошлины в размере 6000 руб.

Судом уточненное исковое заявление принято в порядке ст.49 АПК РФ и приобщено к материалам дела.

Дело подлежит к рассмотрению с учетом уточнённого искового заявления.

Представитель истца уточённые исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество «Башкирэнерго» являясь сетевой организацией осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям на основании заключаемого с этими лицами договора возмездного оказания услуг.

Порядок заключения такого договора и осуществления технологического присоединения определены императивными нормами Правил технологического присоединения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 Ы35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пунктом 3 Правил, договор об осуществлении технологического присоединения является публичным и обязателен для заключения и исполнения сетевой организацией.

В ОООО «Башкирэнерго» поступили следующие заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ «Мотор»: № 21-10-22055 от 18.12.2021; № 22-10-05822 от 26.03.2022, № 21-10-18474 от 22.10.2021.

На основании этих заявок, между сетевой организацией и заявителями заключены следующие договоры об осуществлении технологического присоединения, в рамках которых подготовлены технические условия (ТУ), содержащие перечень необходимых мероприятий для технологического присоединения:

- № 22-10-05822-02-01 от 15.04.2022 г. с ФИО14,

- № 22-10-08508-02-01 от 14.06.2022 г. с ФИО15.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 25.1 Правил, в технических условиях должны быть распределены обязанности между сторонами договора по исполнению технических условий, в соответствии с которыми - все мероприятия по технологическому присоединению до граница участка заявителя, на котором находятся присоединяемые устройства, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В силу пунктов 15, 18, 25(1) Правил, определение точки присоединения осуществляет исключительно сетевая организация.

Поскольку в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения (см. Приложение 8) на балансе СНТ «Мотор» и на его территории уже имеется функционирующие электрические сети 0,4 кВ - точки присоединения энергопринимающего устройства гр. ФИО14 и гр. ФИО15 были определены техническими условиями в отношении этой электрической сети СНТ, а именно: ВЛИ-0,4кВ ТП-6805 (сети на балансе СНТ «Мотор»).

Использование электрических сетей СНТ при осуществлении технологического присоединения заявителей - обусловлено законностью, рациональностью и целесообразностью.

Находящиеся на балансе СНТ линии электропередачи ВЛИ-0,4кВ ТП-6805, опоры этих линий л трансформаторная подстанция ТП-6805 являются имуществом общего пользования СНТ и составной частью его объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической энергии до объектов электроснабжения СНТ, включая собственников садовых участков.

ООО «Башкирэнерго» письменно обращалось в адрес Ответчика с требованием допустить персонал ООО «Башкирэнерго» к ВЛ-0,4кВ ТП-6805 СНТ «Мотор» для осуществления технологического присоединения объектов вышеуказанных заявителей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО БАШКИРЭНЕРГО с настоящим иском в суд.

По смыслу действующего законодательства условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя Согласно пункту 8 (5) Правил № 861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 25.1 Правил, в технических условиях должны быть распределены обязанности между сторонами договора по исполнению технических условий, в соответствии с которыми - все мероприятия по технологическому присоединению до границы участка заявителя, на котором находятся присоединяемые устройства, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В силу пунктов 15, 18, 25(1) Правил, определение точки присоединения осуществляет исключительно сетевая организация.

Поскольку в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения (см. Приложение 8) на балансе СНТ «Мотор» и на его территории уже имеется функционирующие электрические сети 0,4 кВ - точки присоединения энергопринимающего устройства гр. ФИО14 и гр. ФИО15 были определены техническими условиями в отношении этой электрической сети СНТ, а именно: ВЛИ-0,4кВ ТП-6805 (сети на балансе СНТ «Мотор»).

Использование электрических сетей СНТ при осуществлении технологического присоединения заявителей - обусловлено законностью, рациональностью и целесообразностью.

Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого товарищества.

Находящиеся на балансе СНТ линии электропередачи ВЛИ-0,4кВ ТП-6805, опоры этих линий л трансформаторная подстанция ТП-6805 являются имуществом общего пользования СНТ и составной частью его объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической энергии до объектов электроснабжения СНТ, включая собственников садовых участков.

На основании перечисленных выше норм, указанным имуществом для своего электроснабжения вправе пользоваться все собственники земельных участков расположенных в границах СНТ, включая перечисленных выше заявителей, а СНТ не

вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения объектов заявителей, расположенных в границах СНТ, с использованием электрических сетей СНТ.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил, СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Обязанность СНТ не препятствовать осуществлению, посредством своих электрических сетей, 'технологического присоединения собственников недвижимости, находящейся в границах этого СНТ - согласуются с требованиями абзаца 2 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии1, запрещающими собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства, препятствовать передаче электрической энергии через свои объекты на указанные устройства.

Верховный суд Российской Федерации в своем решении от 23.03.2016г. № ЛКПИ16-167, указал, что осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Согласно части 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Учитывая изложенное, выбранные обществом «Башкирэнерго» точки присоединения полностью соответствуют действующему законодательству и интересам неопределенного круга лиц - собственников земли и иных объектов, чьи права будут затронуты в случае присоединения энергопринимающих устройств заявителя не посредством инфраструктуры СНТ, а посредством строительства сетевой организацией новых объектов электросетевого хозяйства, что повлечет увеличение охранных зон и ограничение прав собственников имущества в пределах этих охранных зон.

Согласно пункта 10 технических условий заявителя, сетевая организация осуществляет технологическое присоединение заявителей по окончанию монтажных и пуско-наладочных работ с сетям СНТ «Мотор» - ВЛИ-0,4 ТП-6805, а заявители устанавливают выносной шкаф наружной установки с автоматическим выключателем, а так же выполняют монтаж схемы электроснабжения от ВРУ объекта недвижимости до точки присоединения проводом СИП (до ВЛИ-0,4 ТП-6805).

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств о невозможности осуществления технологического присоединения в определенном сетевой организацией порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, учитывая единственную установленную возможность электроснабжения указанного объекта, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Мотор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не препятствовать обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО14, ФИО15 к опорам ВЛ-0,4кВ ТП-6805 садоводческого некоммерческого товарищества «Мотор», в соответствии с договорами об осуществлении технологического присоединения №21-10-05822-02-01 от 15.04.2022, №22-10-85508-02-01 от 14.06.2022.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Мотор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.


Судья Р.М. Файрузова