Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А32-11903/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-11903/19

«19» сентября 2019 г. г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 г.

Полный текст определения изготовлен 19 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани (наименование заявителя)

к Финансовому управлению администрации муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани (наименование ответчика)

3-и лица: 1. ПАО «Крайинвестбанк», г. Краснодар,

2. ООО «Теплосети» в лице конкурсного управляющего ФИО1, Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани,

о признании незаконным действий,

при участии:

от заявителя: не явился, считается уведомлённым,

от ответчика: не явился, считается уведомлённым,

от 3-х лиц: 1. не явился, считается уведомлённым,

2. не явился, считается уведомлённым,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Славянский район (далее администрация, заявитель) обратилось с требованиями к Финансовому управлению администрации муниципального образования Славянский район (далее финансовое управление, ответчик) о признании незаконным действия ответчика, выраженного в принятии к исполнению повторного заявления о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 005088646 в нарушение абзаца 5 части 3 статьи 242.1 БК РФ и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель, ответчики, третьи лица не явились, считаются уведомленными в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Суд установил, что 11.01.2019 в финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район поступило повторное заявление от 24.12.2018 № 17948 от взыскателя ПАО «Крайинвестбанк» о взыскании денежных средств по исполнительному листу от 05.11.2015 № ФС 005088646 выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 №А32-11525/2012.

Согласно части 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Частью части 4 статьи 242.2 БК РФ установлено, что для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, направляются взыскателем или судом для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 БК РФ, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования, направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

25.01.2019 в администрацию муниципального образования Славянский район от финансового управления администрации муниципального образования Славянский район поступило уведомление о поступлении исполнительного документа № 14-93/19-11 от взыскателя ПАО «Крайинвестбанк».

Рассмотрев поступившее уведомление № 14-93/19-11 и предоставленные документы к нему администрация пришла к выводу, что ответчик принял повторное заявление от 24.12.2018 № 17948 о взыскании денежных средств по исполнительному листу в нарушение норм действующего законодательств РФ (абз.5, ч.3, ст.242.1 БК РФ).

В обоснование своей позиции заявитель указал на следующее.

Так решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 г. №А32-11525/2012 оставленным без изменения судом апелляционной инстанции с ООО «Теплосети» в пользу ОАО «Крайинвестбанк» (в настоящее время – ПАО «Крайинвестбанк») взыскана задолженность по кредитному договору от 07.12.2010 № 40101 в сумме 4 744 394,01 руб., проценты за пользование кредитом в сумме 161 387,18 руб., а также 47 528,9 руб. государственной пошлины, а при недостаточности средств у ООО «Теплосети» взыскать с Муниципального образования Славянский район в лице Администрации муниципального образования Славянский район за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу ОАО «Крайинвестбанк» задолженность по кредитному договору от 07.12.2010 № 40101 в сумме 4 744 394,01 руб., проценты за пользование кредитом в сумме 161 387,18 руб.

Указанное решение вступило в законную силу 08.05.2013.

Согласно картотеке дела №А32-11525/2012 21.06.2013 года ПАО «Крайинвестбанк» (взыскателем) получены три исполнительных листа, на основании которых 24.07.2013г. службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Теплосети».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2013 по делу А32-24350/2012 ООО «Теплосети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, в связи с чем 26.09.2013 исполнительные производства в отношении должника окончены.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2013 по делу №A32-24350/2012 8/468-Б-2013/48-49-УТ требования ПАО «Крайинвестбанк» включены в сумме 6397804,67 руб., в том числе 4744394,01 руб. просроченная ссудная задолженность, отдельно 505864,49 руб. проценты за просроченную ссудную задолженность, отдельно 114754,17 руб. пени за просрочку уплаты ссудной задолженности, в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Теплосети».

В дальнейшем в связи с потерей исполнительных листов ПАО «Крайинвестбан» 05.11.2015 получен дубликат исполнительного листа на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-11525/2012 от 30.09.2015.

Посчитав, что ООО «Теплосети» не способно удовлетворить требования кредитора в виду банкротства и недостаточности денежных средств, ПАО «Крайинвестбанк» 12.02.2016 обратилось в Финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район с заявлением о взыскании с субсидиарного должника (муниципальное образование Славянский район) задолженности в общей сумме 4926811,87 рублей.

Данный дубликат исполнительного листа 19.02.2016 возвращен финансовым управлением заявителю в связи с отсутствием доказательств недостаточности денежных средств ООО «Теплосети» для погашения задолженности.

В дальнейшем ПАО «Крайинвестбан» еще раз обращалось в финансовое управление с аналогичным заявлением, которое также было возвращено им обратно в связи с отсутствием доказательств недостаточности денежных средств ООО «Теплосети» для погашения задолженности.

Посчитав действия финансового управления незаконными ПАО «Крайиневестбанк» обратилось в суд.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016 № А32-16370/2016 признаны незаконными действия финансового управления выразившиеся в возврате ПАО «Крайинвестбанк» исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу №А32-11525/2012.

Финансовое управление обязано в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – ПАО «Крайинвестбанк».

Постановлением апелляционного суда от 16.02.2017 решение от 03.10.2016 по делу №А32-16370/2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований ПАО «Крайинвестбанк» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.05.2017 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда от 03.10.2016 №А32-16370/2016 оставлено в силе.

Таким образом, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016 № А32-16370/2016 вступило в силу 29.05.2017.

17.07.2017 судебными приставами исполнителями возбуждено исполнительное производство на основании дубликата исполнительного листа от 05.11.2015, которое было окончено 16.11.2018, то есть спустя полтора года.

Согласно главе 24.1. БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации возложено на Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований, а также на органы Федерального казначейства (органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)

При этом обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ (пункт 2 статьи 239 БК РФ).

Так, Пленумом ВАС РФ было вынесено Постановление от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в котором указывается на то, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение 3-месячного срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

В целях реализации позиции Пленума ВАС РФ Федеральной службой судебных приставов были изданы Методические рекомендации по исполнению актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также актов судебных органов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений (утв. Приказом от 09.11.2007 № 585; далее - Методические рекомендации).

В Методических рекомендациях указывается на то, что в случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного в главе 24.1 БК РФ.

Таким образом, по мнению заявителя, действия судебных приставов, выразившиеся в возбуждении исполнительно производства 17.07.2017 по заявлению ПАО «Крайинвестбанк» совершены в нарушение приведенных положений закона и методических рекомендаций.

ПАО «Крайинвестбанк» в адрес финансового управления администрации муниципального образования Славянский район направлено повторное заявление с дубликатом исполнительного листа о взыскании денежных средств от 05.11.2015 № ФС 005088646, которое получено финансовым органом 11.01.2019 и принято к исполнению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016 № А32-16370/2016 установлено, что требования ПАО «Крайинвестбанк» к субсидиарному должнику – муниципальному образованию Славянский район предъявлены банком по истечении двух лет шести месяцев после признания основного должника банкротом.

Таким образом, по состоянию на 29.05.2017 (дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016) со дня признания ООО «Теплосети» банкротом прошло 2 года 6 месяцев.

Кроме этого с момента возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов (17.07.2017) и до момента его окончания (16.11.2018) прошел 1 год 5 месяцев.

По мнению заявителя, ПАО «Крайинвестбанк» предъявил исполнительный документ финансовому органу по истечению установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (3 года со дня вступления судебного акта в законную силу), а финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район в нарушение абзаца 5 части 3 статьи 242.1. БК РФ принял к исполнению заявление и исполнительные документы.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд,

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 г. № А32-11525/2012 с ООО «Теплосети» в пользу ОАО «Крайинвестбанк» (в дальнейшем – ПАО «Крайинвестбанк») взыскана задолженность по кредитному договору от 07.12.2010 г. № 40101 в сумме 4 744 394,01 руб., проценты за пользование кредитом в сумме 161 387,18 руб., а также 47 528,9 руб. государственной пошлины, а при недостаточности средств у ООО «Теплосети» взыскать с Муниципального образования Славянский район в лице Администрации муниципального образования Славянский район за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу ОАО «Крайинвестбанк» задолженность по кредитному договору от 07.12.2010 № 40101 в сумме 4 744 394,01 руб., проценты за пользование кредитом в сумме 161 387,18 руб. Решение вступило в законную силу 08.05.2013 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.08.2013 по делу А32-24350/2012 ООО «Теплосети» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, в связи с чем 26.09.2013 исполнительные производства в отношении должника окончены.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-11525/2012 от 30.09.2015 ПАО «Крайинвестбан» выдан дубликат исполнительного листа.

ПАО «Крайинвестбанк» направлен 12.02.2016 дубликат исполнительного листа серия ФС № 005088646 в финансовое управление с заявлением о взыскании с субсидиарного должника (муниципальное образование Славянский район) задолженности в общей сумме 4926811,87 руб.

19.02.2016 финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район возвратило дубликат исполнительного листа в связи с отсутствием доказательств недостаточности денежных средств ООО «Теплосети» для погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016 №А32-16370/2016 признаны незаконными действия Финансового управления администрации муниципального образования Славянский район выразившиеся в возврате ПАО «Крайинвестбанк» исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу №А32-11525/2012.

Финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район обязано в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – ПАО «Крайинвестбанк».

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.10.2016 по делу №А32-16370/2016 вступило в законную силу 29.05.2017.

17.07.2017 судебными приставами исполнителями возбуждено исполнительное производство на основании дубликата исполнительного листа от 05.11.2015, которое было окончено 16.11.2018.

11.01.2019 в финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район поступило повторное заявление от 24.12.2018 № 17948 от взыскателя ПАО «Крайинвестбанк» о взыскании денежных средств по исполнительному листу от 05.11.2015 № ФС 005088646 выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2012 по делу № А32-11525/2012.

В силу пункта 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 данного Кодекса.

Статьей 242.1 БК РФ определено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1).

В соответствии с абз. 2 статьи 215.1 БК РФ организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

25.01.2019 финансовое управление уведомило муниципальное образование в лице администрации муниципального образования Славянский район о поступлении исполнительного документа от взыскателя ПАО «Крайинвестбанк» уведомлением № 14-93/19-11.

Согласно части 2 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 242.5 БК РФ регулирует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В силу пункта 2 статьи 242.5 БК РФ финансовый орган не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

Согласно части 3 статьи 242.5 БК РФ должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, предусмотрены в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 БК РФ, орган возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

В силу пункта 5 статьи 242.1 БК РФ действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий, могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Славянский район рассмотрев поступившее от финансового управления администрации муниципального образования Славянский район уведомление № 14-93/19-11 посчитала, что повторное заявление от 24.12.2018 № 17948 принято в нарушение абзаца 5 части 3 статьи 242.1 БК РФ, то есть в нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В данном случае к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Закона об исполнительном производстве по аналогии.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 321 АПК РФ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет.

Вместе с тем согласно статье 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

Частью 4 статьи 321 АПК РФ предусмотрено, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Указанной нормой предусмотрено единственное основание исчисления нового срока для предъявления исполнительного листа к исполнению - невозможность его исполнения.

12.02.2016 ПАО «Крайинвестбанк» направлен в финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район дубликат исполнительного листа серия ФС № 005088646 в соответствии с требованиями статьи 242.1 БК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника, нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению, представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Данный перечень оснований является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.

19.02.2016 финансовое управление возвратило дубликат исполнительного листа в связи с отсутствием доказательств недостаточности денежных средств ООО «Теплосети» для погашения задолженности.

Таким образом, финансовое управление возвратило исполнительный лист взыскателю не по основанию невозможности его исполнения, а по основанию направления его ненадлежащему лицу в связи с отсутствием доказательств недостаточности денежных средств ООО «Теплосети» для погашения задолженности.

При таких обстоятельствах течение 3-х летнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению не прервалось, в связи с чем основания для исчисления нового срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по правилам части 4 статьи 321 АПК РФ во взаимосвязи со статьей 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не наступили.

Учитывая вышеизложенное на момент обращения ПАО «Крайинвестбанк» с повторным заявлением от 24.12.2018г. №17948 о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 005088646 сроки предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 321 АПК РФ истекли.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий Финансового управления администрации муниципального образования Славянский район выразившихся в принятии к исполнению исполнительного документа серии ФС № 005088646 поступившего от взыскателя - ПАО «Крайинвестбанк» в нарушение абзаца 5 части 3 статьи 242.1 БК РФ.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 71, 167-171, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Финансового управления администрации муниципального образования Славянский район, выраженные в принятии к исполнению повторного заявления о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 005088646, как не соответствующие абзацу 5 части 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возвращения исполнительного документа взыскателю в девятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус