Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А64-2851/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2851/2019
19 июля 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 19.07.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Котовска, г.Котовск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Детская площадка», г.Таганрог Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 888 руб. 66 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 6 от 09.01.2019г.;

от ответчика: не явился, считается извещенным.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Котовска Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Детская площадка» о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 3778-к от 23.10.2018 в размере 888 руб. 66 коп.

Определением арбитражного суда от 09.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 03.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Конверт с определением суда, направленный в адрес ответчика, возвращен почтовым отделением с отметкой: истек срок хранения. Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при направлении судебного акта, по последнему известному суду по месту нахождения организации и не вручение его в связи с тем, что несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, адресат считается извещенным надлежащим образом.

По правилам ст. 136АПК РФ суд провел предварительное судебное заседание. Согласно ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между Администрацией города Котовска Тамбовской области (Муниципальный заказчик, Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Детская площадка» (Поставщик, Ответчик) 23 октября 2018 года по итогам проведения запроса котировок по извещению о проведении запроса котировок №0864500000218003778 от 26.09.2018 (протокол от 08.10.2018 № П1 для закупки №0864500000218003778), был заключен муниципальный контракт № 3778-К на поставку качелей для обустройства муниципальных пляжей в г. Котовске Тамбовской области.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязался поставить и передать Муниципальному заказчику качели для обустройства муниципальных пляжей в г. Котовске Тамбовской области, а Муниципальный заказчик - принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением о проведении запроса котировок, заявкой участника закупки.

Пунктом 4.2. Контракта предусмотрены сроки поставки Товара - поставка Товара осуществляется Поставщиком в срок не более 21 календарного дня с даты заключения муниципального контракта, т.е. не позже 13.11.2018.

Согласно условиям Контракта (п.5.5.) приемка поставленного Товара осуществляется в сроки, установленные пунктом 5.1 Контракта, и оформляется Актом приема-передачи Товара, который подписывается Муниципальным заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Муниципальным заказчиком).

Акт приема передачи Товара датирован 17.12.2018г. и поступил Заказчику 26.12.2018.

Ответчик ненадлежащее исполнил обязательства по Контракту.

В соответствии с п.6.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, муниципальный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п.6.3. Контракта).

За просрочку исполнения предусмотренных контрактом обязательств ответчику начислены пени 888, 66 руб. за период с 13.11.2018г. по 26.12.2018г.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 28.12.2018 № 01.01-18/4516.

Ответчик претензию не исполнил.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены муниципальным контрактом 23 октября 2018 года № 3778-К на поставку качелей для обустройства муниципальных пляжей в г. Котовске Тамбовской области и должны исполняться сторонами надлежащим образом.

Данный контракт регулируется нормами гражданского законодательства § 4 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд о поставки и Федеральном законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22 июня 2006 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно, действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязался поставить и передать Муниципальному заказчику качели для обустройства муниципальных пляжей в г. Котовске Тамбовской области, а Муниципальный заказчик - принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом, извещением о проведении запроса котировок, заявкой участника закупки.

Пунктом 4.2. Контракта предусмотрены сроки поставки Товара - поставка Товара осуществляется Поставщиком в срок не более 21 календарного дня с даты заключения муниципального контракта, т.е. не позже 13.11.2018.

Согласно условиям Контракта (п.5.5.) приемка поставленного Товара осуществляется в сроки, установленные пунктом 5.1 Контракта, и оформляется Актом приема-передачи Товара, который подписывается Муниципальным заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Муниципальным заказчиком).

Акт приема передачи Товара поступил Заказчику 26.12.2018.

Таким образом, материалами дела доказано, что ответчик ненадлежащее исполнил обязательства по Контракту.

Возражений по исковым требованиям от ответчика не поступило.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.6.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, муниципальный заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем (п.6.3. Контракта).

За просрочку исполнения предусмотренных контрактом обязательств истец начислил ответчику пени 888, 66 руб.

Оценивая расчет пени, суд установил, что Акт приема передачи Товара поступил 26.12.2018 в адрес истца, при этом документ датирован 17.12.2018г. Контрактом не предусмотрено условие, что дата поставки товара определяется датой поступления акта Заказчику.

Пунктом 5.8 контракта установлено, что моментом исполнения обязательств поставщика по поставке товара считается факт передачи товара муниципальному заказчику, что подтверждается актом приема-передачи товара без претензий.

При таких обстоятельствах, неустойки по муниципальному контракту № 3778-к от 23.10.2018 составит 723 руб. 33 коп. за период с 13.11.2018г. по 17.12.2018г.

Доказательств, подтверждающих оплату неустойки, ответчик не представил.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 723 руб. 33 коп. В остальной части заявленных требований отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Детская площадка», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 07.03.2018) в пользу Администрации города <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.08.1991) неустойку по муниципальному контракту № 3778-к от 23.10.2018 в размере 723 руб. 33 коп. за период с 13.11.2018г. по 17.12.2018г.,

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1627,91руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.