Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А50-9993/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-9993/2020
20 июля 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 06 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Прогресс» (далее – общество, страхователь) финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по форме СЗВ-М за март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в сумме 10 000 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (ч. 5 ст. 227, ст. 228 АПК РФ).

Отзыв на заявление обществом не представлен.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом в результате контрольных мероприятий выявлены работающие застрахованные лица, по которым отсутствуют сведения за период 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ, но ежемесячная отчетность СЗВ-М за отчетные периоды январь-февраль, май-июнь 2018 года представлена. В результате сверки выявлены расхождения по 1 застрахованному лицу (ФИО1). Сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представлены.

Фондом также установлено, что ежемесячная отчетность СЗВ-М за отчетные периоды март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года представлена с нарушением установленного законом срока (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем) – 23.01.2020.

Указанные обстоятельства нашли отражение в актах проверки от 30.05.2019 №203S18190021648, от 29.01.2020 № 203S18200001398, № 203S18200001402, №203S18200001405, № 203S18200001408, № 203S18200001409, № 203S18200001410, №203S18200001413, № 203S18200001415, № 203S18200001416, № 203S18200001420, №203S18200001424, № 203S18200001427, № 203S18200001433, № 203S18200001438, №203S18200001439, № 203S18200001446, № 203S18200001447, № 203S18200001449, №203S18200001450.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесены решения от 09.07.2019 № 203S19190022747, от 05.03.2020 № 203S19200003977, № 203S19200003998, № 203S19200004003, № 203S19200004013, № 203S19200004018, № 203S19200004022, №203S19200004026, № 203S19200004033, № 203S19200004129, № 203S19200004132, №203S19200004146, № 203S19200004147, № 203S19200004148, № 203S19200004149, №203S19200004150, № 203S19200004161, № 203S19200004166, № 203S19200004167, №203S19200004168, которыми страхователь привлечен к ответственности по абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Обществу направлены требования Фонда от 01.08.2019 № 203S01190023984, от 26.03.2020 № 203S01200005181, № 203S01200005201, № 203S01200005182, №203S01200005205, № 203S01200005194, № 203S01200005190, № 203S01200005183, №203S01200005198, № 203S01200005191, № 203S01200005202, № 203S01200005204, №203S01200005187, № 203S01200005197, № 203S01200005184, № 203S01200005175, №203S01200005180, № 203S01200005176, № 203S01200005177, № 203S01200005199 об уплате финансовых санкций за правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 10 000 руб. в срок до 20.08.2019, до 14.04.2020.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев предъявленные исковые требования и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 1 Закона № 27-ФЗ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых оно уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, отчетность по форме СЗВ-М за март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года 2018 год, представлена в Фонд с нарушением нормативно установленного срока – 23.01.2020.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела, обществом не оспорен.

Фондом также установлено, что в нарушение п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ обществом в установленный срок не представлена форма СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо.

Факт правонарушения также подтверждается материалами дела, обществом не оспорен.

Размер штрафных санкций определен в соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств добровольной уплаты штрафных санкций на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не представлено.

Исключительных обстоятельств для освобождения от ответственности либо для снижения обществу размера назначенной санкции суд не усматривает. Наличие смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, требования Фонда являются обоснованными.

Вместе с тем, судом установлено, что Фондом пропущен срок для обращения в арбитражный суд по требованию от 01.08.2019 № 203S01190023984 в части взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования с 01.01.2017 подлежат применению сроки, установленные НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в требовании от 01.08.2019 № 203S01190023984 о добровольной уплате финансовых санкций Фонд установил обществу срок для добровольной уплаты до 20.08.2019. Предельный срок обращения в суд истек 20.02.2020. Фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением 06.05.2020 (направлено почтой 28.04.2020), т.е. после истечения предусмотренного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Фондом не заявлено, причин пропуска срока в заявлении не содержится. Сведений об обращении Фонда с заявлением о выдаче судебного приказа, перерыва течения шестимесячного срока, не представлено, судом не установлено.

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению частично в размере 9500 рублей.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход федерального бюджета, так как заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 618540, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года в размере 9 500 (девять тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: УФК по Пермскому краю (ОПРФ по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 39211620010066000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 618540, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 900 (одна тысяча девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.Б. Цыренова