Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А23-3005/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

httр://kaluga.arbitr. ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-3005/2017
17 июля 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И. при ведении протокола помощником судьи Гольниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства экономического развития Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248000, <...>,

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области "Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248030, <...>,

о расторжении договора аренды земельного участка.

При участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 24.05.2017;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.08.2016;

от третьего лица – представитель ФИО3 по доверенности от 11.07.2017;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экономического развития Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Калужской области "Калужский колледж народного хозяйства и природообустройства" о расторжении в соответствии со ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации договора аренды земельного участка от 12.09.2012г. и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:93 по акту приеме-передачи.

В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на доводы, изложенные в его заявлении. Представитель ответчика возражал против удовлетворений требований истца, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд установил следующее.

Между Городской Управой городского округа «города Калуга» (арендодатель) и Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Калужский аграрный колледж" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка под существующими объектами нежилого назначения от 12.09.2007 № 389/07. (л.д. 9-15)

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель сельскохозяйственного назначения составной земельный участок (единое землепользование) общей площадью 4 619 145 кв.м., в том числе: под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и переработки с/х продукции – 687 875 кв.м., дорог – 27 090 кв.м., сельскохозяйственных угодий – 3 904 180 кв.м., из них пашни- 3 287 918 кв.м., пастбищ – 616 262 кв.м., с кадастровым номером 40:25:000000:0093, местоположение: г. Калуга, район д. Животинки, д. Колюпаново, д. Андреевское, д. Пучково, предоставленный для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору, состоящее из 12-ти обособенных участков, в том числе:

- земельный участок площадью 72515 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000200:0022;

-земельный участок площадью 12594 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000200:0023;

-земельный участок площадью 2607663 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0008;

-земельный участок общей площадью 106431 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0009;

-земельный участок площадью 166316 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000237:0011;

-земельный участок площадью 23315 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0006;

-земельный участок площадью 143599 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0007;

-земельный участок площадью 291491 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000239:0008;

-земельный участок площадью 205386 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000240:1151;

-земельный участок площадью 807022 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000241:0005;

-земельный участок площадью 86915 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000241:006;

-земельный участок площадью 95898 кв.м. с кадастровым номером 40:25:000247:0004.

Срок аренды установлен на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании ст. 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок зарегистрировано право собственности Калужской области, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 40-40-01/004/2009-481. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 40КЯ 422697. (л.д.16)

В последствии земельный участок с кадастровым номером 40:25:000000:0093 разделен на участки с кадастровыми номерами: 40:25:000000:345, 40:25:000000:494, 40:25:000000:546, 40:25:000000:547, 40:25:000000:559, 40:25:000000:560, 40:25:000237:163, 40:25:000200:296, 40:25:000237:162, 40:25:000239:191, что не оспаривается сторонами по делу.

Письмом от 11.02.2016г. истец обратился к ответчику с предложением расторгнуть действующий договор аренды в связи с разделением земельного участка, переоформить право аренды на право постоянного (бессрочного) пользования). (л.д.17)

В ответ на письмо истца ответчик письмом исх. от 29.02.2016г. от расторжения договора отказался, предложил заключить дополнительное соглашение к договору аренды. (л.д.18)

Получив отказ от расторжения договора аренды и полагая, что в результате раздела земельного участка, используемого на праве аренды, необходимо заключение новых договоров аренды на образованные и измененные земельные участки, заключение дополнительного соглашения к такому договору аренды законом не предусмотрено, учитывая установленные запреты в отношении учреждений по владению и пользованию на праве аренды земельными участками, находящимися в государственной собственности, продолжение спорных правоотношений противоречит нормам действующего законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении вышеуказанного договора.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств представляет собой самостоятельный случай прекращения договорных обязательств. В таком случае существенное значение приобретает цель, которой предопределяется прекращение договорного обязательства, а именно восстановление баланса интересов сторон договора, существенным образом нарушенного в силу непредвиденного изменения внешних обстоятельств, не зависящих от их воли. При этом конкретные явления, события, факты, которые могут признаваться существенным изменением обстоятельств, применительно к конкретным условиям определяет суд.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для того, чтобы какое-либо изменение обстоятельств, связанных с конкретным договором, было отнесено к категории существенных и тем самым достаточных для расторжения договора на основании решения суда, требуется наличие одновременно четырех условий.

Во-первых, предполагается, что стороны в момент заключения договора исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Решающим фактором в оценке изменения обстоятельств будет ответ на вопрос, могли ли они разумно предвидеть такое изменение в момент заключения договора.

Во-вторых, изменение обстоятельств должно быть вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

В-третьих, исполнение договора при наличии существенно изменившихся обстоятельств без соответствующего изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В-четвертых, из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона, то есть сторона, обратившаяся в суд с требованием о расторжении договора.

Названные четыре условия должны присутствовать одновременно и в совокупности.

В качестве обстоятельства, которое по смыслу указанной статьи является основанием для расторжения договора аренды, истец указал на то, что земельный участок, переданный ответчику в аренду, в дальнейшем был разделен на другие участки.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Каких-либо доказательств, из которых можно было бы установить наличие одновременно всех условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

Само по себе обстоятельство раздела земельного участка не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств по смыслу ст. 451 ГК РФ, которые могут являться основанием для расторжения действующего договора аренды. При этом согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений.

Ссылка заявителя на ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть принята судом во внимание, поскольку положения указанной нормы права вступили в силу после заключения спорного договора аренды, и не должны приводить к ухудшению положения участников правоотношений, существовавшему до таких изменений, а расторжение договора аренды приведет к прекращению арендных прав ответчика.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Министерства экономического развития Калужской области.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Министерства экономического развития Калужской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.И.Погонцев