Решение от 28 марта 2021 г. по делу № А27-13982/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-13982/2020
город Кемерово
29 марта 2021 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.                                                                   

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса, город Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Организационно-правовой центр «Тендер», город Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 2 104 руб. 22 коп. неустойки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное контрольное управление Кузбасса, Город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности № 21-1 от 11.01.2021, диплом, паспорт; представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.07.2020, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд 22.06.2020 поступило исковое заявление Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса к обществу с ограниченной ответственностью «Организационно-правовой центр «Тендер» о взыскании 593 240 руб. неосновательного обогащения, вследствие невыполнения ответчиком обязательств по государственному контракту № ПП-2019 от 15.10.2019.

Определением арбитражного суда от 23.06.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20.07.2020 от ответчика поступил отзыв, 10.08.2020 – дополнения отзыву, в котором заявленные требования оспорены на том основании, что услуги оказаны, услуги приняты без каких-либо возражений, акт приемки-передачи оказанных услуг подписан со стороны истца надлежащим лицом.

05.08.2020 от третьего лица поступил отзыв, в котором требования истца поддержаны в полном объеме.

14.08.2020 от ответчика поступил ходатайство об оставлении исковых требований без рассмотрения в связи с упразднением Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса на основании Постановления Губернатора Кемеровской области от 24.07.2020 № 74-пг.

19.08.2020 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, а 21.08.2020. возражения на ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Согласно возражениям на ходатайство об оставлении иска без рассмотрения истец указал, что в данный момент Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса состоит в реестре юридических лиц и осуществляет свои гражданские права в соответствии с положением о Департаменте. На текущий момент уведомление о ликвидации Департамента в Управление ФНС по Кемеровской области не направлялось и в Вестнике государственной регистрации не публиковалось, так решение о создании ликвидационной комиссии не издавалось.

Определением арбитражного суд от 24.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 06.102020.

В предварительном судебном заседании 06.10.2020 представитель истца привел доводы в обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, на иске настаивал.

Представители третьего лица исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск оспорил, считает, что все условия контракта выполнены в полном объеме; ходатайствовал об истребовании доказательств из Управления Федеральной службы Безопасности РФ по Кемеровской области – Кузбассу компакт-диск с отчетным материалом по спорному государственному контракту.

Определением арбитражного суда от 06.10.2020 суд завершил подготовку дела и назначил судебное разбирательство на 26.11.2020; из Управления Федеральной службы Безопасности Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу истребован компакт-диск с отчетным материалом по государственному контракту № ПП-2019 от 15.10.2019, полученным Главным контрольным управлением Кузбасса в рамках контрольного мероприятия «Проверка использования денежных средств, направленных на реализацию Государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области-Кузбасса на 2014-2024 годы».

Ко дню судебного заседания в материалы дела поступили истребованные документы.

В последующем, протокольными определениями от 26.11.2020, 22.12.2020, 26.01.2021, судебное разбирательство откладывалось на 22.12.2020, 26.01.2021, 16.02.2021, для представления истцом дополнительных доказательств.

В судебном заседании 16.02.2021 представитель истца ходатайствовала об уточнении размера иска. Согласно уточнению истец просит взыскать с ответчика 2 104,22 руб. неустойки за нарушение сроков оказания услуг, за период с 26.11.2019 по 09.12.2019.

Уточнение исковых требований принято арбитражным судом к рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца ходатайствовал о замене истца с Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса на Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в связи с упразднением Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса и передачи его функций Департаменту инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса на основании Постановления Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 74-пг от 24.07.2020.

Ходатайство о замене истца судом удовлетворено.

В связи с заменой истца и необходимостью представления дополнительных доказательств, определением от 16.02.2021 судебное разбирательство было отложено на 23.03.2021.

В настоящем судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал; представитель ответчика уточненные исковые требования оспорил, пояснил, что нарушение срока оказания услуг отсутствует, поскольку по согласованию с истцом сроки оказания услуг были перенесены.

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Организационно-правовой центр «Тендер» (исполнителем) заключен государственный контракт № ПП-2019 от 15.10.2019 (далее – Контракт) на оказание услуг по подготовке и проведению предпринимательского поединка «Кто, если не мы?» (далее – услуги) согласно приложениям № 1, 2, являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. контракта), а заказчик обязался оплатить оказанные услуги (пункт 1.2. контракта).

Цена контракта составила 720 000 руб. (пункт 3.1. контракта).

Срок оказания услуг – с даты подписания контракта по 25.11.2019 (пункт 2.1. контракта).

В пункте 8.1.1. контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 8.1.1. контракта).

В соответствии с приложением № 1 к Контракту исполнитель обязался оказать следующие услуги:

- разработка концептуальных предложений по проведению предпринимательского поединка «Кто, если не мы?» - 26 300 руб.,

- рекламно-информационная компания мероприятия – 521 240 руб.,

- обеспечение и организация проведения мероприятия – 172 460 руб.

В подтверждающие факта оказания услуг между сторонами 25.11.2019 подписан акт приемки-передачи оказанных услуг № 1537/4 от 22.11.2019. На акте имеется отметка об оказании услуг в полном объеме и в установленный срок, недостатки не выявлены, качество услуг соответствует требованиям контракта.

Услуги оплачены в полном объеме по платежному поручению № 571206 от 03.12.2019, что не оспаривается исполнителем.

На основании приказа № 1ф от 09.01.2020, № 17ф от 25.02.2020, Главным контрольным управлением Кузбасса проведено контрольное мероприятие «Проверка использования денежных средств, направленных на реализацию Государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области на 2014-2024 годы». По результатам проверки Главным контрольным управлением Кузбасса в Департамент направлены акт от 31.03.2020 № 01-20/ВПФ и представление № 4/451 от 28.04.2020.

По результатам указанной проверки Главным контрольным управлением Кузбасса вынесено Представление № 4/451 от 28.04.2020. с требованием о взыскании в доход областного бюджета суммы оплаченных, но фактически не выполненных работ в рамках государственного контракта № ПП-2019 от 15.10.2019 с ООО «Организационно-правовой Центр «Тендер».

Получение указанного предписания явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании 16.02.2021 истец уточнил основание исковых требований со взыскания 593 240 руб. неосновательного обогащения вследствие невыполнения ответчиком обязательств по государственному контракту № ПП-2019 от 15.10.2019, на взыскание 2 104,22 руб. неустойки за нарушение сроков по проведению предпринимательского поединка, ссылаясь на согласованный сторонами в контракте срок оказания услуг – 25.11.2019 и фактическую дату оказания услуг – 10.12.2019.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с правовой природой отношений, вытекающих из контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктами 6,7 статьи 34 Федеральный закон № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 8.1.1. контракта стороны согласовали, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 8.1.1. контракта).

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец, заявляя о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оказания услуг, не представил доказательств их нарушения.

Так, согласно представленным в материалы дела письменным пояснениям Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса № 7-07-01/2097 от 09.04.2020, адресованное начальнику Главного контрольного управления Кузбасса, по результатам рассмотрения акта 31.03.2020 № 01-20/ВПФ Главного контрольного управления Кузбасса проведения контрольного мероприятия «Проверка использования денежных средств, направленных на реализацию Государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области на 2014-2024 годы» (л.д. 40-41 т.3), по вопросу о нарушении сроков исполнения контракта Департамент сообщил, что сроки исполнения контракта были перенесены по заявке Исполнителя, в связи с невозможностью совмещения участниками учебы и мероприятия. Также необходимо отметить, что на момент принятия акта оказанных услуг Исполнитель представил всю документацию, требуемую по контракту за исключением материалов, подтверждающих проведение финальной части мероприятия.

Представитель истца данный факт в судебном заседании не оспорил, каких-либо доказательств нарушения сроков оказанных услуг не представил. Таким образом, истец подтвердил наличие своего волеизъявления на изменение срока оказания услуг по контракту в полном объеме.

В соответствии с положениями статей 8, 9 АПК РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по иску относится на истца, взысканию не подлежит ввиду освобождения Департамента от уплаты государственной пошлины в бюджет.

Определением от 23.06.2020 суд принял обеспечительные меры в виде запрета Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово производить регистрационные действия в отношении ответчика, связанные с внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Организационно-правовой центр «Тендер» (ОГРН <***>).

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска.

Таким образом, указанные обеспечительные меры, принятые определением суда от 23.06.2020 по данному делу прекращают свое действие после вступления в законную силу настоящего решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».



Судья                                                                                                   А.В. Душинский