Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А26-3758/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3758/2018
г. Петрозаводск
25 мая 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Бук"

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, - ФИО2 (доверенность от 06.04.2018),

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Бук", - ФИО3 (протокол собрания от 28.02.2003), 



установил:

Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бук" (далее – общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель министерства в судебном заседании поддержала заявление о привлечении к административной ответственности.

Представитель общества в судебном заседании предъявленные требования не признал, в то же время не оспаривал факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав представителей министерства и общества, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что обществу министерством выдана лицензия № 10РПА0000556, сроком действия с 01 апреля 2003 года по 01 апреля 2021 года, на розничную продажу алкогольной продукции.

В связи с переоформлением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по причине исключения обособленного подразделения, общество представило в министерство сведения об обособленных подразделениях, указанных в действующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в частности, о присвоенном кадастровом (условном) номере объекта недвижимости, расположенном по адресу:

- Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Деревянское сельское поселение, <...> магазин "Шанс", кадастровый номер 10:20:0000000:4196;

- Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Деревянское сельское поселение, <...>, магазин "Вам", кадастровый номер 10:20:080100:000:0578/10.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 февраля 2018 года:

- в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Деревянское сельское поселение, <...> магазин "Шанс", договор аренды, заключенный ООО "Бук" с физическим лицом, ФИО3, 25 июня 2012 года (дата регистрации 31.08.2012, № регистрации 10-10-01/073/2012-583) действовал до 24 июня 2017 года включительно;

- в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Деревянское сельское поселение, <...> магазин "Вам", договор аренды, заключенный ООО "Бук" с физическим лицом, ФИО4, 01 июня 2012 года (дата регистрации 31.08.2012, № регистрации 10-10-01/073/2012-568) действовал до 01 марта 2017 года включительно.

Таким образом, на момент проведения министерством проверки общество не подтвердило наличие у него вышеуказанных обособленных подразделений, право пользования которыми составляло бы один год и более, и были бы зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 5.1 договора аренды нежилого помещения от 01 июня 2012 года, заключенного между ФИО5 и обществом, договор аренды заключен на определенный срок – с 01 июня 2012 года по 01 марта 2017 года.

Согласно пункту 4.1 договора аренды нежилого помещения от 25 июня 2012 года, заключенного между ФИО3 и обществом, договор аренды заключен на определенный срок – с 25 июня 2012 года по 24 июня 2017 года.

Пролонгация договоров при окончании срока их действия сторонами договора не предусмотрена. Действующее гражданское законодательство не предусматривает автоматическую пролонгацию договора аренды нежилого помещения в случае, если это не оговорено сторонами договора.

На период проверки обществом не заключались дополнительные соглашения к договорам, также не заключались новые договоры аренды.

В соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Данные особые требования являются лицензионными требованиями, несоблюдение которых, в том числе, является основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Исключительных обстоятельств для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не имеется.

Таким образом, судом установлены основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Ранее общество не привлекалось к административной ответственности, совершило правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность общества, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений в рамках административного производства, влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, общество ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствует имущественный ущерб, поэтому суд считает возможным назначить обществу наказание в виде предупреждения. Суд считает, что предупреждение, как вид административного наказания, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает заявление министерства о привлечении общества к административной ответственности подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.            Заявление Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Бук" (ОГРН <***>, место нахождения <...>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде предупреждения.

2.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Подкопаев А.В.