Решение от 8 июня 2025 г. по делу № А84-12674/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12674/2024
09 июня 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 09 июня 2025 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Обществу с ограниченной ответственностью "Южная промышленная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента экономического развития города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь), Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (ОГРН <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 представитель по доверенности от 30.01.2025 № 710/01-01-02.1-21/02/25;

от ответчика – явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц:

от Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю – ФИО4 представитель по доверенности от 27.12.2024 № 01-54/163;

от Департамента экономического развития города Севастополя – ФИО5 представитель по доверенности от 27.12.2024 № 39.

УСТАНОВИЛ:

Правительство Севастополя обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Южная промышленная компания" о расторжении договора № 501 от 22.11.2020 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя, заключенный между Правительством Севастополя и ООО "Южная промышленная компания", взыскании штрафа в размере 150 000,00 руб. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 03.04.2025 в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 06.12.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 06.12.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент экономического развития города Севастополя, Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю.

24.12.2024 в суд от Департамента экономического развития города Севастополя поступил отзыв на исковое заявление, в котором Департамент просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

28.12.2024 в суд от Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю поступил отзыв на исковое заявление, в котором последний просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

03.04.2025 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которых послежний, не изменяя предмет иска, дополнил основания иска, а именно помимо указанных в иске нарушений, дополнительно указал на нарушения со стороны ответчика в части условий, предусмотренных подпунктами 2.3.3, 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 и пункта 1.4 Договора.

В судебном заседании 07.04.2025 уточнение истца было принято судом, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от 07.04.2025.

Протокольным определением суда 07.04.2025 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании 02.06.2025 представители истца, третьих лиц выразили позицию по спору, ответили на вопросы суда, дали пояснения.

Ответчику направлена почтовая корреспонденция по следующим адресам указанным в выписке из ЕГРЮЛ (2999014, г. Севастополь, вн.тер.г. Гагаринский муниципальный округ, ул. Правды, стр. 30/5) и договоре № 501 от 22.12.2020 (299040, <...>). В деле имеются возвращенные почтовые конверты (почтовые идентификаторы №№ 29901103017054, 29901103017061, 29901105000399, 29901105000382, 29901106004136, 29901106004129, 29901107339466, 29901107339459), направленные ответчику по вышеуказанным адресам, возвращенные органом почтовой связи в связи с неудачной попыткой вручения с указанием причины возврата - "истек срок хранения".

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск не оспорил, ввиду чего ответчик несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в порядке ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 25.12.2020 между Правительством Севастополя (далее - Истец) и ООО «Южная промышленная компания» (далее - Ответчик; Участник, ООО «ЮПК») в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 377-ФЗ) заключен договор № 501 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (далее - Договор).

Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) до 31.12.2039 г. (пункт 3.2 Договора).

Помимо особого режима деятельности в рамках СЭЗ, также условиями Договора закреплены за Участником обязательства, направленные на реализацию последним задекларированного инвестиционного проекта.

Согласно содержанию пункта 1.3 Договора целью инвестиционного проекта является развитие предприятия по производству электромонтажных и строительных работ, осуществление изыскательных работ, разработке строительных проектов, а также оптовой торговле электро-и товарами различного направления.

Пунктом 1.4 Договора установлено, что общий объем капитальных вложений Участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет не менее 3 000 000,00 руб.

На основании подпункта 2.3.3 пункта 2.3 Договора Участник в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, обязуется осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам, но не позднее указанных сроков:

1 этап - с момента заключения договора по 31 декабря 2021 года.

Приобретение малотоннажного грузового автомобиля на сумму не менее 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

2 этап - с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Приобретение компьютерной техники, электромонтажного оборудования, строительного оборудования на сумму не менее 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек.

3 этап - с 01 января 2023 года по 18 декабря 2023 года.

Приобретение компьютерной техники, электромонтажного оборудования, строительного оборудования на сумму не менее 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

В первые три года со дня заключения Договора осуществлять капитальные вложения в сумме не менее 3 000 000,00 руб. (подпункт 2.3.4 пункта 2.3 Договора).

В рамках реализации инвестиционного проекта создать 10 (десять) новых рабочих мест и обеспечить уровень средней заработной платы по организации в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 27 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек в месяц, при условии обязательного соблюдения, установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно подпункту 2.3.6 пункта 2.3 Договора Участник обязуется в первые три года со дня заключения Договора создать 10 новых рабочих мест.

Согласно подпункту 2.3.7 пункта 2.3 Договора Участник обязуется немедленно информировать исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченного осуществлять управление свободной экономической зоной на территории города Севастополя, обо всех изменениях, которые могут повлиять на реализацию инвестиционного проекта, предусмотренного Договором и инвестиционной декларацией.

В соответствии с подпунктом 2.3.8 пункта 2.3 Договора Участник обязуется выполнить следующие условия реализации инвестиционной декларации:

2.3.8.1. Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта.

2.3.8.2. Осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта деятельность в свободной экономической зоне согласно задекларированным видам деятельности, указанным в пункте 1.2 Договора.

Как следует из материалов дела, в период с 19.02.2024 по 20.02.2024 Департаментом экономического развития города Севастополя (далее - Орган контроля), осуществляющим полномочия, связанные с функционированием свободной экономической зоны, а также осуществляющим контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам, проведена документарная проверка, организованная в отношении Ответчика на предмет исполнения последним условий Договора.

В рамках подготовки к проведению документарной проверки, в соответствии с пунктом 5 Правил проведения проверки, в адрес ООО «ЮПК» 30.10.2024 направлено письменное уведомление (номер отправления 29920786000917) с перечнем документов необходимых для ее проведения. Учреждением представлена запрашиваемая документация.

Согласно положению пункта 1.4 Договора общий объем капитальных вложений Участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, должен составлять 3 000 000,00 руб.

В соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 Договора ООО «ЮПК» приняло на себя обязательство в первые три года с момента заключения Договора осуществить капитальные вложения в сумме не менее 3 000 000,00 руб.

В ходе проверки истцом установлено, что размер капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта составил 2 415 876,17 при минимальном размере 3 000 000,00 руб., что свидетельствует о нарушении Участником условий, установленных подпунктами 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 Договора.

Подпунктом 2.3.6.6 пункта 2.3 Договора установлено, что Участник обязуется создать в первые три года 10 рабочих мест. В соответствии с графиком создания рабочих мест, утвержденным подпунктом 1.5.2 пункта 1.5 инвестиционной декларации ООО «ЮПК» обязалось в 2023 году создать 10 рабочих мест для специальностей, указанных в пункте 1.6 инвестиционной декларации.

По данным табелей учета рабочего времени предприятия по форме Т-13 за декабрь 2023, январь 2024, а также расчетных ведомостей предприятия по форме Т-51 от 29.12.2023 № 12 за декабрь 2023, от 05.02.2024 б/н за январь 2024 установлено, что участником по состоянию на декабрь 2023 года - январь 2024 года создано 5 рабочих мест, что свидетельствует о нарушении графика создания рабочих мест, предусмотренного подпунктом 1.5.2 пункта 1.5 инвестиционной декларации, а также о нарушении условий, установленных подпунктом 2.3.6.6 пункта 2.3 Договора.

Органом контроля в адрес ООО «ЮПК» было направлено предписание об устранении выявленных нарушений от 27.02.2024 № 177/ПР/437/ДП-501/24 со сроком исполнения - 27.05.2024.

Во исполнение предписания в части, касающейся подтверждения осуществления капитальных вложений по Договору, предприятием предоставлена документация. Органом контроля проанализирована представленная документация и установлена, что в рамках реализации инвестиционного проекта осуществлены капитальные вложения на сумму 2 967 878,66 руб. при установленном договором минимальном размере 3 000 000, 00 руб. что свидетельствует о нарушении ООО «ЮПК» подпунктов 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 Договора.

В целях устранения нарушений в части создания рабочих мест подтверждающая документация со стороны ООО «ЮПК» представлена и учтена.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с настоящим Договором, обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий, обосновывающих это требование документов, отсутствующих у другой стороны.

Пунктом 6.4 Договора установлено, что сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 10 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.

Согласно пункту 6.5 Договора направившая претензию Сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд, в случае если оно не будет удовлетворено другой стороной в течение 15 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 15.11.2024 заказным письмом через ФГУП «Почта Крыма» в адрес ООО «ЮПК» направлена Претензия (Предложение) о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.06.2019 № 363 «Об утверждении примерной формы договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 18 ноября 2015 г. № 859» внесены изменения в примерную форму договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и г. Севастополя в части установления штрафа в размере 5 (пяти) процентов от общего объема капитальных вложений, предусмотренных пунктом 1.4 Договора, за вычетом объема капитальных вложений, осуществленных на дату утраты статуса участника СЭЗ, но не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей и не менее 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей при расторжении Договора в судебном порядке (пункт 5.2 Договора). Соответствующие условия содержаться во всех Договорах, заключенных после 30.07.2019.

Также Участнику было предложено в течение одного месяца с даты получения настоящей Претензии и до подписания Соглашения о досрочном расторжении Договора, произвести доначисление (уплату), в порядке, определенном налоговым законодательством Российской Федерации, сумм налоговых и иных платежей, ранее не начисленных и не уплаченных в связи с применением Участником особого режима налогообложения.

По смыслу подпункта 4.4.5 пункта 4.4 Договора в случае неосуществления участником капитальных вложений в объеме и сроки, которые предусмотрены настоящим Договором, а также нарушения иных условий реализации инвестиционной декларации, Договор может быть расторгнут досрочно по решению суда.

В связи с нарушением Ответчиком подпунктов 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 Договора Правительство Севастополя истец посчитала необходимым инициировать процедуру досрочного расторжения Договора в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению полностью, исходя из следующего.

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, в соответствии с Законом № 377-ФЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый правовой режим, определенный в статье 2 данного Федерального закона, и регулируются отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением функционирования свободной экономической зоны в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе.

Статьёй 13 Федерального закона № 377-ФЗ предусмотрено, что участник свободной экономической зоны вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в свободной экономической зоне с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Лицо приобретает статус участника свободной экономической зоны со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи о включении в единый реестр участников свободной экономической зоны.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ при установлении в ходе контроля за выполнением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне факта занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом, предусмотренным указанным договором, осуществления в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной указанным договором, или нарушения других условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренных указанным договором, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя вправе потребовать в судебном порядке расторжения такого договора.

Положениями статьи 13 Закона № 377-ФЗ закреплены императивные условия прекращения права участника свободной экономической зоны осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности со дня внесения в единый реестр участников свободной экономической зоны записи об исключении участника свободной экономической зоны из указанного реестра.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент получения Обществом статуса участника СЭЗ) при установлении в ходе контроля за выполнением участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне факта занижения объема капитальных вложений по сравнению с их объемом, предусмотренным указанным договором, осуществления в свободной экономической зоне предпринимательской деятельности, не предусмотренной указанным договором, или нарушения других условий реализации инвестиционной декларации, предусмотренных указанным договором, высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя вправе потребовать в судебном порядке расторжения такого договора.

Таким образом, установление компетентным органом фактов нарушений условий Договора и реализации инвестиционной декларации в части осуществления капитальных вложений, обязательств по созданию новых рабочих мест, выплаты заработной платы определенного размера являются достаточными основаниями для расторжения Договора в судебном порядке.

Статьями 8, 10, 11 Федерального закона № 377-ФЗ регламентированы полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя, из которых следует, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя соответственно.

Контроль, с установлением определенных целей за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне делегирован Законом высшему исполнительному органу государственной власти города федерального значения Севастополь в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 14.1, 14.2 Федерального закона № 377-ФЗ).

Распоряжением Правительства Севастополя от 23.11.2017 № 550-РП «О координации вопросов организации и функционирования свободной экономической  зоны на территории города федерального значения Севастополя, полномочиях на подписание договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне и признании утратившими силу распоряжений Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 513-РП, от 06.07.2017 № 246-РП», на Департамент экономического развития города Севастополя возложены полномочия по управлению СЭЗ на территории Севастополя и контролю выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам.

Приказом Минэкономразвития России от 11.08.2016 № 509 утверждён Порядок осуществления контроля за выполнением участниками СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ (далее - Порядок контроля), которым установлены условия и порядок осуществления контроля за участником свободной экономической зоны (основания, периодичность плановых, внеплановых проверок, меры реагирования, полномочия контрольных органов, условия прекращения действия договора и, соответственно, исключения участника СЭЗ из реестра участников СЭЗ).

Департаментом по результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения Договора, сделан вывод о том, что, Участник не выполняются условия, предусмотренные подпунктами 2.3.3, 2.3.4 (в части сохранения капиталовложений), п. 2.3.6 пункта 2.3 договора, а именно участником в рамках реализации инвестиционного проекта осуществлены капитальные вложения в размере 2 415 876,17 руб., что ниже установленного договором минимального размера капитальных вложений – 3 000 000,00 руб., а также создано 5 рабочих мест, соответствующих условиям договора и инвестиционной декларации, из 10 запланированных к созданию рабочих мест.

По смыслу статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу положений статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Кроме того, согласно информации, находящейся в информационных ресурсах налоговых органов, ООО «ЮПК» в качестве плательщика страховых взносов за 9 месяцев 2024 года представило расчеты с нулевыми показателями.

За 2024 год, 1 квартал 2025 г. расчеты по страховым взносам, расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных удержанных налоговом агентом (6-НДФЛ) Обществом не представлены.

Из чего следует, что начиная с июля 2024 года, ООО «ЮПК» не исполняются условия Договора № 501, предусмотренные подпунктами 2.3.5, 2.3.6 пункта 2.3 Договора № 501 относительно создания новых рабочих мест и выплаты заработной платы, носят длящийся характер, а их исполнение предполагается в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, обязательства, взятые на себя Обществом в соответствии с Договором № 501 относительно капиталовложений и создания рабочих мест, должны были выполняться Обществом на протяжении всего срока действия данного Договора.

Таким образом, что доказательств выполнения условий Договора № 501 (подпункты 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6 пункта 2.3) в части капиталовложений и по созданию и сохранению новых рабочих мест с обеспечением выплаты заработной платы в размере установленном договором ООО «ЮПК» не представило.

Общество с 2020 г. использует право участника СЭЗ на получение налоговых льгот (преференций), при этом, им не выполнены существенные условия Договора № 501 в части капиталовложений и создания рабочих мест с соответствующим уровнем заработной платы, получая при этом налоговые льготы и преференции ООО «ЮПК» (Обществом получено льгот, преференций в сумме более 3 млн. руб.) извлекает преимущества из недобросовестного исполнения условий договора, что в свою очередь, влечет нарушение публичного интереса, связанного с социально-экономическим развитием Республики Крым и города федерального значения Севастополя (создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни граждан и т.п.).

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о неисполнении обязательств по договору, доказательств не представлено.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Материалами дела подтверждается факт существенного нарушения ответчиком условий договора, что является основанием для расторжения последнего.

В свою очередь, ответчиком не представлено документов, подтверждающих как соблюдение условий договора, так и мер, предпринятых к реализации инвестиционного проекта.

С учетом вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5.2 Договора при расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по решению суда в связи с нарушением участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне лицо, утратившее статус участника свободной экономической зоны, обязано уплатить штраф в размере 5 (пяти) процентов от общего объема капитальных вложений, предусмотренного пунктом 1.4 Договора, за вычетом объема капитальных вложений, осуществленного на дату утраты статуса участника свободной экономической зоны, но не более 3 000 000 (трех миллионов) рублей и не менее 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Таким образом, основанием для начисления и взыскания штрафа является совокупность следующих условий: 1) нарушение участником свободной экономической зоны условий Договора СЭЗ; 2) расторжение договора об условиях деятельности в особой экономической зоне по решению суда; 3) причинная связь между первым и вторым условием.

Совокупность вышеуказанных условий материалами дела подтверждается.

Следовательно, требования истца о взыскании штрафа в размере 150 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в  доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

решил:

Расторгнуть договор № 501 от 22.12.2020 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Города федерального значения Севастополя, заключенный между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью "Южная промышленная компания".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южная промышленная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) штраф в размере 150 000,00 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей ноль копеек).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Южная промышленная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 50 000,00 руб. (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек) госпошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

О.С. Васильченко