Решение от 16 марта 2018 г. по делу № А32-52452/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 3, Краснодар, 350063

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-52452/2017

Резолютивная часть решения объявлена 07.03.2018

Полный текст решения изготовлен 16.03.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарабас О.В.,

рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Управление ветеринарии города Новороссийска», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Государственное управление ветеринарии Краснодарского края, г. Краснодар

о расторжении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 20.02.2018,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.01.2018,

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности от 16.01.2018 № 65.0127357/18,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Строй-Проект», г. Красноярск, обратилось в арбитражный суд с иском к ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии города Новороссийска», г. Новороссийск, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ ветеринарии Краснодарского края, г. Краснодар, о расторжении договора от 27.09.2017 № 8 на оказание услуг по корректировке проектно-сметной документации, определению объемов и стоимости незавершенного строительства, по объекту капитального строительства: «Строительство ветеринарной лаборатории», расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, 17, заключенного между ООО «строй-Проект» и ГБУ «Ветуправление города Новороссийска».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, представил письменные пояснения.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддержал требования истца.

В судебном разбирательстве 28.02.2018 объявлен перерыв до 09 час. 25 мин. 07.03.2018, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Между сторонами по настоящему делу 27.09.2017 был заключен договор на оказание услуг по корректировке проектно-сметной документации, определению объемов и стоимости незавершенного строительства, по объекту капитального строительства: «Строительство ветеринарной лаборатории», расположенного по адресу: <...> и Ванцети, 17 № 8, по условиям которого заказчик (ответчик) поручает, а подрядчик (истец) принимает на себя обязательство оказание услуг по корректировке проектно-сметной документации, определению объемов и стоимости незавершенного строительства, по объекту капитального строительства: «Строительство ветеринарной лаборатории», расположенного по адресу: <...> и Ванцети, 17, а заказчик обязался принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их на условиях договора.

Стоимость работ составляет 2 193 875,25 рублей (п.2.1. договора).

Сроки выполнения работ составляют 75 календарных дней (п. 4.1. договора).

Согласно п. 3.1.4. договора заказчик в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора обязан предоставить подрядчику исходные данные, необходимые для выполнения работ по договору.

В п. 17 Технического задания (Приложение № 1 к договору) поименован перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком.

В пункте 15 Технического задания (Приложение № 1 к договору) указано, что критерием выполнения проектного задания является получение положительных заключений экспертных органов.

Письмом от 29.09.2017 № 19 истец просил ответчика предоставить всю документацию по объекту в срок до 03.10.2017.

Письмом № 20 от 29.09.2017 истец известил ответчика о назначении ответственных лиц от истца - ФИО4 и ФИО1

Указанные письма получены ответчиком 29.09.2017.

28.09.2017, 29.09.2017, 03.10.2017, 04.10.2017, 05.10.2017, 06.10.2017, 07.10.2017 ответчиком были переданы на рассмотрение подлинники документации на строительство объекта.

Письмом от 07.10.2017 № 20 истец сообщил ответчику, что специалистами истца были выполнены копии проектно-сметной документации по объекту на бумажный носитель и копии документов на электронный носитель.

Письмом от 23.10.2017 № 23 истец просил ответчика предоставить оригинал рабочей документации в полном объеме на бумажном носителе или копии с оригиналов для внесения изменений.

Претензионным письмом № 26 от 27.10.2017 истец также просил ответчика предоставить рабочую документацию в полном объеме в оригинале в окончательной редакции организации выполненной данный проект (ОАО «НОВОРОСГРАЖДАНПРОЕКТ»), либо копии, заверенные нотариально с оригинала. В случае не предоставления документации, истец сообщил, что обратиться в суд дляя расторжения договора.

Письмом от 31.10.2017 № 28 истец в очередной раз потребовал от ответчика предоставления проектной документации, соответствующей требованиям ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза», для внесения изменений специалистами в каждый раздел.

Ответчик письмами от 24.10.2017 № 01-03-605, от 30.10.2017 № 01-03-613, от 16.11.2017 № 655 сообщил, что исходные данные, необходимые для выполнения работ по договору, были предоставлены истцу в полном объеме.

Поскольку, по мнению истца, исходные данные, необходимые для выполнения работ по договору ответчиком предоставлены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основы регулирования подрядных работ для государственных нужд установлены параграфом 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе соответствующего государственного контракта. К отношениям по данным контрактам в части, не урегулированной Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Порядок заключения, исполнения и прекращения договоров подряда для государственных нужд регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и может быть уточнен специальным законодательством. Характер и содержание возложенных на подрядчика обязанностей, а также порядок их осуществления и последствия невыполнения определяются с учетом положений параграфом 5 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального Закона № 44-ФЗ.

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В порядке статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию или выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

В силу пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Согласно части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

В соответствии с п. 3.1.4 договора заказчик в течение трех рабочих дней с момента подписания договора обязан предоставить подрядчику исходные данные, необходимые для выполнения работ по договору. Исходные данные перечислены в п. 17 Технического задания, а именно:

1. Состав проектной документации Приложение № 1 к договору № 8 от 27.09.2017;

2. Градостроительный план земельного участка № Ru 2338000-047-0001-0002993 от 07.07.2014;

3. Технические условия газоснабжения ветеринарной лаборатории № 1597 от 15.10.2013; технические условия на подключение объекта к центральному водопроводу № 920 от 03.02.2014;

4. Технические условия на ливневую канализацию и благоустройство № 024/1016-7 от 27.07.2000;

5. Технические условия на радиофикацию № ТУ318 от 23.11.2000;

6. Технические условия на телефонизацию № 194 от 24.11.2000;

7. Положительное заключение гос. экспертизы на газификацию объекта капительного строительства в ветеринарной лаборатории № 23-1-5-0442-14 от 17.09.2014; Сводное экспертное заключение по рабочему проекту на строительство ветеринарной лаборатории № 3280 от 01.06.2001;

8. Разрешение на строительство № Ru 23308000-1-015-13 от 25.01.2013, продлено до 01.03.2019;

9. Разрешение на строительство № Ru 308000-1-277-2015 от 04.06.2015, продлено до 30.01.2018.

Вопросы об изменении или расторжении договора также регулируются главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, поскольку предусмотренные техническим заданием к договору исходные данные не были предоставлены ответчиком истцу в полном объеме, в порядке, определенном договором, выполнение работ истцом явилось невозможным.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о расторжении спорного договора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылки ответчика на то, что вся документация была передана истцу, не принимаются судом во внимание, поскольку из представленных в материалы дела документов, следует, что оригиналы документов были переданы для рассмотрения, с которых, согласно Акту № 1 и Акту № 2 были выполнены копии на бумажном и электронном носителе.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор от 27.09.2017 № 8 на оказание услуг по корректировке проектно-сметной документации, определению объемов и стоимости незавершенного строительства, по объекту капитального строительства: «Строительство ветеринарной лаборатории», расположенного по адресу: <...> и Ванцети, 17, заключенный между государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии города Новороссийска», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии города Новороссийска», г. Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй-Проект», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

СудьяТ.Ю. Карпенко