Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А41-10608/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-10608/20
05 октября 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО "ТРОПАРЕВО" (143232, Московская область, город Можайск, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 502801001, генеральный директор: ФИО2) к

- Администрации Можайского городского округа Московской области (143200, <...>)

- МКУ МГО МО "СОДЕЙСТВИЕ" (143200, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2015, ИНН: <***>, КПП: 502801001, директор: ФИО3)

третье лицо:

- Управление Росреестра по Московской области


о признании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ТРОПАРЕВО" обратилось в суд к Администрации Можайского городского округа Московской области и МКУ МГО МО "СОДЕЙСТВИЕ" с требованиями:

- Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения Можайского муниципального района Московской области «Содействие» (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

- Обязать Муниципальное казенное учреждение Можайского муниципального района Московской области «Содействие» (ИНН <***>) в срок 30 календарных дней демонтировать ограждение, установленное на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенном по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

- Признать отсутствующим право собственности Можайского городского округа Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

- Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090620:14, расположенным по адресу: Московская область, Можайский район, Ваулинский с.о., примерно в 900 м. по направлению на северо-запад от ориентира д.Юрьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 107705 кв.м. в следующих границах:

№ точек

Координаты, м

Длина, м

№ точек

X
Y

1
424906.86

1275236.54

20.53

1-2

2
424893.71

1275220.77

26.65

2-3

3
424881.45

1275197.11

15.68

3-4

4
424874.43

1275183.09

14.93

4-5

5
424863.04

1275173.44

16.53

5-6

6
424849.02

1275164.68

58.51

6-7

7
424792.93

1275148.03

45.87

7-8

8
424747.36

1275142.77

29.25

8-9

9
424718.44

1275138.39

162.63

9-10

10

424561.58

1275095.45

57.62

10-11

11

424509.87

1275070.03

64.65

11-12

12

424455.54

1275034.98

63.45

12-13

13

424402.08

1275000.80

22.39

13-14

14

424382.80

1274989.41

252.12

14-15

15

424169.84

1274854.46

1.96

15-16

16

424168.09

1274853.58

303.69

16-17

17

423920.08

1274678.31

17.72

17-18

18

423902.56

1274675.68

33.72

18-19

19

423872.76

1274659.90

36.09

19-20

20

423841.21

1274642.38

30.97

20-21

21

423836.83

1274611.72

30.36

21-22

22

423846.42

1274582.91

11.21

22-23

23

423849.97

1274572.28

31.35

23-24

24

423878.02

1274586.28

58.66

24-25

25

423927.12

1274618.38

47.08

25-26

26

423966.53

1274644.13

35.96

26-27

27

423991.07

1274670.41

82.08

27-28

28

424070.66

1274690.47

29.08

28-29

29

424098.86

1274697.59

20.63

29-30

30

424104.69

1274717.38

10.42

30-31

31

424107.63

1274727.38

46.51

31-н1

н1

424151.26

1274743.50

93.38

н1-н2

н2

424244.57

1274739.99

109.25

н2-н3

н3

424349.88

1274710.93

23.63

н3-н4

н4

424371.92

1274719.46

154.95

н4-н5

н5

424224.00

1274765.60

53.80

н5-н6

н6

424217.32

1274818.98

24.33

н6-н7

н7

424194.89

1274809.55

41.46

н7-н8

н8

424167.37

1274840.56

35.39

н8-н9

н9

424195.39

1274862.17

64.01

н9-н10

н10

424257.84

1274848.13

40.66

н10-н11

н11

424294.91

1274864.84

169.02

н11-12

н12

424393.77

1274727.75

20.30

н12-н13

н13

424411.96

1274718.73

23.50

н13-н14

н14

424423.76

1274739.05

21.02

н14-н15

н15

424432.96

1274720.15

34.18

н15-н16

н16

424465.26

1274731.33

37.16

н16-н17

н17

424440.61

1274759.14

29.10

н17-н18

н18

424462.69

1274778.10

25.84

н18-н19

н19

424486.97

1274769.26

55.51

н19-н20

н20

424497.97

1274823.67

28.11

н20-н21

н21

424510.74

1274848.71

54.24

н21-н22

н22

424559.76

1274871.93

14.10

н22-32

32

424560.63

1274886.00

16.69

32-33

33

424561.58

1274902.66

19.98

33-34

34

424545.80

1274914.91

51.30

34-35

35

424530.90

1274964.00

10.46

35-36

36

424523.81

1274971.69

20.54

36-37

37

424509.87

1274986.78

43.82

37-38

38

424518.63

1275029.72

16.55

38-39

39

424531.67

1275039.91

4.10

39-40

40

424534.90

1275042.44

14.94

40-41

41

424546.68

1275051.63

239.76

41-42

42

424774.76

1275125.56

39.91

42-43

43

424812.73

1275137.84

18.80

43-44

44

424830.61

1275143.66

174.40

44-45

45

425004.13

1275161.16

120.86

45-н23

н23

424909.47

1275236.31

2.62

н23-1

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Московской области

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство об отказе от требований к МКУ МГО МО "СОДЕЙСТВИЕ".

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Проверив ходатайство и полномочия лица, его заявившего, а также установив, что частичный отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает данный отказ. Последствия частичного отказа от заявленных требований, предусмотренные ст.151 АПК РФ, заявителю известны.

В остальной части представитель истца поддержал требования. Представитель Администрации Можайского городского округа в удовлетворении требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие МКУ МГО МО "СОДЕЙСТВИЕ" и Управление Росреестра по Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:14, расположенным по адресу: Московская область, Можайский район, Ваулинский с.о., примерно в 900 м. по направлению на северо-запад от ориентира д.Юрьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 107705 кв.м, что подтверждается свидетельством от 04.03.2005 (т. 1, л.д. 46).

В ходе проведения работ по уточнению границ участка кадастровым инженером ФИО4 определены координаты поворотных точек участка и выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.08.2020, участок находится в собственности Администрации Можайского городского округа Московской области.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 АПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 16 ЗК РФ предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

- земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

- земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 1).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (пункт 2).

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном постановлении Пленумов N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом; избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, при предъявлении иска о признании права собственности на спорный земельный участок отсутствующим именно истец должен доказать наличие "конфликта" между указанными правами и нарушения в связи с этим его прав и законных интересов.

В материалы дела представлено Заключение кадастрового инженера ФИО4 (т. 2, л.д. 76), из которого усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:18:0090620:104 и 50:18:0090620:14 имеют наложение в площади более 91% от исходной площади участка с кадастровым номером 50:18:0090620:104. Кадастровый инженер пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090620:104, установленные в 2018 году, практически полностью расположены на территории земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:18:0090620:14 местоположение границ которого было установлено в 2004 году.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ признано арбитражным судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что участок ответчик сформирован без учета расположения участка истца.

Учитывая наложение земельных участков, установленное заключением кадастрового инженера суд приходит к выводу о том, что право истца на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:14 нарушено.

При этом суд отмечает, что в оставшейся площади (свободной от наложения) земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:104 не представляется возможным использовать по его целевому назначению.

Уточненная площадь участка с кадастровым номером 50:18:0090620:104 не соответствует минимальному размеру земельного участка, установленному ст.32 Правил землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Юрловское Можайского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Можайского муниципального района от 30.01.2018 г. №938/62. Согласно ст.32 ПЗЗ в состав территориальных зон специального назначения включена зона СП-1 «Зона мест погребения».

Зона мест погребения (СП-1) установлена для обеспечения условий использования участков специального назначения - размещения и функционирования мест погребения (кладбищ, крематориев, иных мест захоронения).

Одним из основных видов разрешенного использования (п.п.4 ст.32 ПЗЗ) является «ритуальная деятельность», что соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090620:104 (выписка имеется в материалах дела).

Минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «ритуальная деятельность» составляет 500 кв.м.

Данные требования для свободной от наложения участков площади не соблюдаются.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

1. Принять отказ от иска ЗАО "ТРОПАРЕВО" в части требований, заявленных к МКУ МГО МО "СОДЕЙСТВИЕ":

- Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального казенного учреждения Можайского муниципального района Московской области «Содействие» (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

- Обязать Муниципальное казенное учреждение Можайского муниципального района Московской области «Содействие» (ИНН <***>) в срок 30 календарных дней демонтировать ограждение, установленное на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенном по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

Производство по делу в указанной части прекратить.


2. Требования удовлетворить.

- Признать отсутствующим право собственности Можайского городского округа Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090620:104, общей площадью 46762 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Ваулино.

- Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090620:14, расположенным по адресу: Московская область, Можайский район, Ваулинский с.о., примерно в 900 м. по направлению на северо-запад от ориентира д.Юрьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 107705 кв.м. в следующих границах:


№ точек

Координаты, м

Длина, м

№ точек

X
Y

1
424906.86

1275236.54

20.53

1-2

2
424893.71

1275220.77

26.65

2-3

3
424881.45

1275197.11

15.68

3-4

4
424874.43

1275183.09

14.93

4-5

5
424863.04

1275173.44

16.53

5-6

6
424849.02

1275164.68

58.51

6-7

7
424792.93

1275148.03

45.87

7-8

8
424747.36

1275142.77

29.25

8-9

9
424718.44

1275138.39

162.63

9-10

10

424561.58

1275095.45

57.62

10-11

11

424509.87

1275070.03

64.65

11-12

12

424455.54

1275034.98

63.45

12-13

13

424402.08

1275000.80

22.39

13-14

14

424382.80

1274989.41

252.12

14-15

15

424169.84

1274854.46

1.96

15-16

16

424168.09

1274853.58

303.69

16-17

17

423920.08

1274678.31

17.72

17-18

18

423902.56

1274675.68

33.72

18-19

19

423872.76

1274659.90

36.09

19-20

20

423841.21

1274642.38

30.97

20-21

21

423836.83

1274611.72

30.36

21-22

22

423846.42

1274582.91

11.21

22-23

23

423849.97

1274572.28

31.35

23-24

24

423878.02

1274586.28

58.66

24-25

25

423927.12

1274618.38

47.08

25-26

26

423966.53

1274644.13

35.96

26-27

27

423991.07

1274670.41

82.08

27-28

28

424070.66

1274690.47

29.08

28-29

29

424098.86

1274697.59

20.63

29-30

30

424104.69

1274717.38

10.42

30-31

31

424107.63

1274727.38

46.51

31-н1

н1

424151.26

1274743.50

93.38

н1-н2

н2

424244.57

1274739.99

109.25

н2-н3

н3

424349.88

1274710.93

23.63

н3-н4

н4

424371.92

1274719.46

154.95

н4-н5

н5

424224.00

1274765.60

53.80

н5-н6

н6

424217.32

1274818.98

24.33

н6-н7

н7

424194.89

1274809.55

41.46

н7-н8

н8

424167.37

1274840.56

35.39

н8-н9

н9

424195.39

1274862.17

64.01

н9-н10

н10

424257.84

1274848.13

40.66

н10-н11

н11

424294.91

1274864.84

169.02

н11-12

н12

424393.77

1274727.75

20.30

н12-н13

н13

424411.96

1274718.73

23.50

н13-н14

н14

424423.76

1274739.05

21.02

н14-н15

н15

424432.96

1274720.15

34.18

н15-н16

н16

424465.26

1274731.33

37.16

н16-н17

н17

424440.61

1274759.14

29.10

н17-н18

н18

424462.69

1274778.10

25.84

н18-н19

н19

424486.97

1274769.26

55.51

н19-н20

н20

424497.97

1274823.67

28.11

н20-н21

н21

424510.74

1274848.71

54.24

н21-н22

н22

424559.76

1274871.93

14.10

н22-32

32

424560.63

1274886.00

16.69

32-33

33

424561.58

1274902.66

19.98

33-34

34

424545.80

1274914.91

51.30

34-35

35

424530.90

1274964.00

10.46

35-36

36

424523.81

1274971.69

20.54

36-37

37

424509.87

1274986.78

43.82

37-38

38

424518.63

1275029.72

16.55

38-39

39

424531.67

1275039.91

4.10

39-40

40

424534.90

1275042.44

14.94

40-41

41

424546.68

1275051.63

239.76

41-42

42

424774.76

1275125.56

39.91

42-43

43

424812.73

1275137.84

18.80

43-44

44

424830.61

1275143.66

174.40

44-45

45

425004.13

1275161.16

120.86

45-н23

н23

424909.47

1275236.31

2.62

н23-1


3. Взыскать с Администрации Можайского городского округа Московской области в пользу ЗАО "ТРОПАРЕВО" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

4. Вернуть ЗАО "ТРОПАРЕВО" из федерального бюджета госпошлину в размере 8 400 руб. предусмотренную при отказе от иска, и 6000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины (платежные поручения №13124 от 13.11.2019г. на сумму 6 000 руб., №14521 от 12.12.2019г. на сумму 18 000 руб.).


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.