Решение от 20 января 2022 г. по делу № А50-25325/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-25325/2021
20 января 2022 года
г. Пермь



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Благоустройство Индустриального района" (614066, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Граунд" (614015, <...>, А1 помещение 708, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>)

об обязании устранить дефекты, взыскании штрафа,


в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2020 (сроком на 3 года), диплом, паспорт;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство Индустриального района» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Граунд" (ответчик) об обязании в срокдо 01.06.2022 устранить дефекты автомобильных дорог по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская, тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в Индустриальном районе г. Перми:

разрушение асфальтобетонного покрытия тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в объеме 108 кв.м;

разрушение на тротуаре от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 бортового камня БР 100:300:15 в количестве 4 шт, бортового камня БР 100:20:8 в количестве 12 шт;

поперечные трещины на покрытии проезжей части автомобильной дороги по ул. Экскаваторная дороги, в объеме 50 п.м.;

трещины вдоль бортового камня на тротуаре по ул. Экскаваторная, в объеме 20 п.м.;

разрушения в виде углублений и впадин на обочинах автомобильной дороги ул. Верхне-Муллинская, в объеме 2 304 кв.м;

разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Верхне-Муллинская в местах отбора проб;

разрушение асфальтобетонного покрытия на тротуаре ул. Верхне-Муллинская, в объеме 25 кв.м.; взыскать штраф за неисполнение обязательства по своевременному устранению дефектов и недостатковв выполненной работе, выявленных в гарантийный срок по муниципальным контрактам № 26/О-2019 от 05.08.2019, № 4/О-2020 от 10.03.2020, № 38/О-2020от16.09.2020, в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей; с указанием в решении, что в случае не устранения дефектов автомобильных дорог по ул. Экскаваторная, ул. Верхне-Муллинская, тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в Индустриальном районе г. Перми в срок до 01.06.2022 взыскать 710 077 руб. 20 коп. денежных средств (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края в сети Интернет, в силу ст. 123, п.п. 1,3 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и его отзыва на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из искового заявления, между муниципальным казенным учреждением «Благоустройство Индустриального района» (заказчик) и ООО «ГРАУНД» (подрядчик) были заключены муниципальные контракты в электронной форме от 16.09.2020 № 38/О-2020 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Верхне-Муллинская, от 10.03.2020 № 4/О-2020 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Экскаваторная, от 05.08.2019 № 26/О-2019 на выполнение работ по обустройству тротуаров (далее - контракты).

Работы по контрактам № 38/О-2020 и № 4/О-2020 были закончены и сданы заказчику по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 от 10.12.2020.

Работы по контракту № 26/О-2019 были закончены и сданы заказчику по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 от 25.10.2019.

В соответствии с условиями контрактов срок предоставления гарантий качества всего объема работ по ремонту асфальтобетонного покрытия по контрактам № 38/О-2020, № 4/0-2020 составляет 48 месяцев с даты приемки выполненных работ заказчиком. Срок предоставления гарантий качества всего объема работ по ремонту асфальтобетонного покрытия по контракту № 26/О-2019 составляет 24 месяца с даты приемки выполненных работ заказчиком. Гарантия заключается в безвозмездном и безусловном устранении подрядчиком любых дефектов объекта производства работ (отдельных его элементов), выявленных в период действия гарантийного срока. Устранением дефектов объекта является приведение его в состояние, соответствующее условиям, которые определены как настоящим контрактом, так и действующей нормативной документацией (п.п. 4.1-4.3 контракта № 38/О-2020, п. 4.2 контракта № 4/О-2020, п. 4.2 контракта № 26/О-2019).

При проверке состояния объекта, находящегося на гарантии, проведенной 22.06.2021, о которой подрядчик был уведомлен заблаговременно (уведомление от 21.07.2021 № 186), заказчиком выявлены дефекты тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28, отремонтированного подрядчиком по контракту № 26/О-2019, а именно: разрушение асфальтобетонного покрытия тротуара в объеме 108 кв.м; разрушение бортового камня БР 100:300:15 в количестве 4 шт, бортового камня БР 100:20:8 в количестве 12 шт.

Выявленные недостатки нарушают требования п. 5.1.3, п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которым покрытие тротуаров не должно иметь разрушений площадью более 0,2м; бортовой камень не должен иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б, в т.ч. повреждения или нарушения положения бортового камня.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 максимальный срок устранения повреждений покрытия составляет не более 20 суток. Согласно таблице 6.4 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения дефектов бортового камня составляет на более 5 суток.

Претензией от 04.08.2021 № 194 подрядчику было предложено безвозмездно устранить выявленные дефекты тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в срок до 13.08.2021.

Претензия получена подрядчиком 04.08.2021, оставлена без рассмотрения и удовлетворения. До настоящего времени дефекты тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 ответчиком не устранены.

При проверке состояния объекта, находящегося на гарантии, проведенной 10.08.2021, о которой подрядчик был уведомлен заблаговременно ( уведомление от 09.08.2021 № 199), заказчиком выявлены дефекты автомобильных дорог по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская, отремонтированных подрядчиком по контрактам № 4/О-2020 и № 38/О-2020, а именно: поперечные трещины на покрытии проезжей части автомобильной дороги по ул. Экскаваторная, в объеме 50 п.м.; трещины вдоль бортового камня на тротуаре по ул. Экскаваторная, в объеме 20 п.м.; разрушения в виде углублений и впадин на обочинах автомобильной дороги ул. Верхне-Муллинская, в объеме 2 304 кв.м; разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Верхне-Муллинская в местах отбора проб; разрушение асфальтобетонного покрытия на тротуаре ул. Верхне-Муллинская, в объеме 25 кв.м.

Выявленные недостатки нарушают требования п. 5.1.3, п. 5.2.4, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которым покрытие тротуаров не должно иметь разрушений площадью более 0,2м; покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; обочины не должны иметь дефектов, указанных в таблице А.2 приложения А, в т.ч. разрушений в виде углублений и впадин неукрепленных обочин.

Согласно таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 максимальный срок устранения повреждений покрытия составляет не более 20 суток. Согласно таблице 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения дефектов обочин составляет не более 7 суток.

Претензией от 23.08.2021 № 208 подрядчику было предложено в срок до 01.09.2021 безвозмездно устранить выявленные дефекты автомобильных дорог по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская в срок до 01.09.2021.

Претензия получена подрядчиком 23.08.2021.

В ответ на претензию письмом от 24.08.2021 подрядчик сообщил, что дефекты на гарантийных объектах по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская будут устранены в срок до 10.09.2021. Однако до настоящего времени дефекты ответчиком не устранены.

Согласно п. 5.1.19 контракта № 26/О-2019, п. 5.1.22 контрактов № 4/О-2020 и № 38/0-2020 подрядчик обязан за свой счет и своевременно устранять дефекты и недостатки в выполненной работе.

Таким образом, у ответчика возникло обязательство по безвозмездному и своевременному устранению дефектов и недостатков в выполненной работе на объектах производства работ по контрактам № 26/О-2019, № 4/О-2020 и № 38/О-2020, выявленных в период гарантийных сроков, которое ответчиком не исполнено.

Неисполнение претензионных требований истца явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения муниципальных контрактов, правовое регулирование которого определено гл.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ч.1 ст.740 ГК РФ).

Согласно п.4 ст.753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено, материалами дела, в том числе актами формы КС-2, КС-3 подтверждено и не оспаривается сторонами факт выполнения подрядчиком работ по спорным муниципальным контрактам.

Из материалов дела также усматривается, что по результатам обследования объектов, находящихся в периоде гарантийного срока эксплуатации, выявлены недостатки выполненных работ, явившиеся предметом настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. При этом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодными для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Устранение недостатков означает выполнение подрядчиком работ ненадлежащего качества, результат которых не может быть использован по назначению, что исключает потребительскую ценность выполненных работ.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

В соответствии с п.2 ст. 755 ГК РФ Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными третьими лицами.

На основании изложенного, бремя доказывания обстоятельств наличия недостатков, выявленных на объекте в пределах гарантийного срока, лежит на истце, в то время как ответчик должен доказать обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие которых он не может нести ответственность за недостатки.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт обнаружения недостатков работ ответчиком не оспорен.

Доказательства устранения выявленных недостатков работ ответчиком не представлены, равно как и не представлено доказательств того, что указанные недостатки работ возникли не по вине ответчика.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы с целью выяснения причин разрушения тротуарной плитки ответчиком не заявлено (ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком предложение арбитражного суда по представлению отзыва не исполнено, требования части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соблюдены, доводы истца не оспорены.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст. 309, 310, 702, 723, 724, 755 условий контрактов.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 11 000 руб.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.7 контракта № 26/О-2019 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1 000 руб.

Пунктом 7.8 контракта № 4/О-2020 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 руб.

Пункт 7.2.6 контракта № 38/О-2020 устанавливает, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 5 000 руб.

Расчет штрафа судом, проверен, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств устранения недостатков выполненных работ ответчиком не представлено, исковые требования в части взыскания штрафных санкций подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

В силу ч. 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Согласно составленному МКУ «Пермблагоустройство Индустриального района» и не оспоренному со стороны ответчика локально-сметному расчёту, составленному по состоянию на 3 квартал 2021г., стоимость устранения дефектов автомобильных дорог, подлежащая взысканию с ответчика в случае неисполнения судебного акта до 01.06.2021г. составляет 710 077 руб. 20 коп.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся в соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Граунд" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>) в срок до 01.06.2022 устранить дефекты автомобильных дорог по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская, тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в Индустриальном районе г. Перми:

разрушение асфальтобетонного покрытия тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в объеме 108 кв.м;

разрушение на тротуаре от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 бортового камня БР 100:300:15 в количестве 4 шт, бортового камня БР 100:20:8 в количестве 12 шт;

поперечные трещины на покрытии проезжей части автомобильной дороги по ул. Экскаваторная дороги, в объеме 50 п.м.;

трещины вдоль бортового камня на тротуаре по ул. Экскаваторная, в объеме 20 п.м.;

разрушения в виде углублений и впадин на обочинах автомобильной дороги ул. Верхне-Муллинская, в объеме 2 304 кв.м;

разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Верхне-Муллинская в местах отбора проб;

разрушение асфальтобетонного покрытия на тротуаре ул. Верхне-Муллинская, в объеме 25 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Граунд" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Благоустройство Индустриального района" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>) 11 000 руб. штрафа.

В случае не устранения дефектов автомобильных дорог по ул. Экскаваторная и ул. Верхне-Муллинская, тротуара от ул. Сивкова до ул. Самолетной,28 в Индустриальном районе г. Перми в срок до 01.06.2022 взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Граунд" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Благоустройство Индустриального района» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>) денежную сумму в размере 710 077 руб. 20 коп.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Граунд" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.03.2018, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


СудьяО.ФИО3