Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А60-57624/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57624/2020
18 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело № А60-57624/2020 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДВЕД» (ИНН 6656005532, ОГРН 1026602269682) о взыскании 287 124 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика ФИО1, доверенность от 23.10.2020г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Минприроды Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО «МЕДВЕД» о взыскании 287 124 руб. 07 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка № 937 от 14.10.2016г.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на недоказанность истцом факта нарушения договора, наличия обязательства и необоснованное применение нормативов.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву, приобщены дополнительные документы.

Истец в судебное заседание не явился, представил возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

14.10.2016г. между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО «Медведь» заключен договор аренды лесного участка №937 от 14.10.2016г., по условиям которого ответчику передан в аренду лесной участок площадью 7 621 га для заготовки древесины. Лесной участок расположен по адресу: Свердловская область, Туринский городской округ, Туринское лесничество, Шарыгинское участковое лесничество Шарыгинский участок, кварталы 66, 67, 85-87, 103,104, 114-117, 145-148, 157, 159-161.

Подпунктом «н» пункта 12 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 14 договора аренды за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов предусмотрено взыскание неустойки в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения данных мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

В связи с невыполнением ответчиком работ по содействию естественному лесовосстановлению на площади 25,9 га истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 145 637 руб. 08 коп. (1883,77*0,995*3*25,9га) и за невыолнение работ по уходу за лесными культурами – 141 487 руб. 09 коп. (26773,93*0,995*3*17,7 га).

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно части 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Статьей 62 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188, естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению, в том числе путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров (пункты 16 и 17 Правил).

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры (абзац третий пункта 2 и пункт 27 Правил).

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

подавление, скашивание растительности механическим способом;

применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относится уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами (пункт 50 Правил).

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек) (пункты 7, 8 и 9 Правил).

Освоение лесного участка в 2019 году велось ответчиком на основании лесной декларации от 15.02.2019г. № 937-1 со сроком действия с 26.02.2019г. по 25.02.2020г., а также лесной декларации от 24.10.2019г. № 937-2 со сроком действия с 13.11.2019г. по 25.02.2020г.

04.12.2018г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды, содержащее актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках арендованного имущества, полученных при проведении таксационных работ (№А60-58339/2018).

На основании проведенной таксации лесов разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы (приказ от 17.01.2019г. № 25-э).

Согласно данному проекту, основанному на материалах таксации, на лесном участке на момент введения в действие проекта, имелось 15,1 га площадей, пригодных для проведения лесовосстановления искусственным способом. Площадей, пригодных для проведения естественного лесовосстановления, не имелось (таблица 4.5 проекта).

Согласно таблице 4.6 проекта ежегодный фонд лесовосстановления формируется счет рубок предстоящих, а не прошлых, периодов.

Иными словами естественное лесовосстановление возможно только после вырубки лесосеки. Мероприятия по естественному лесовосстановлению согласно проекту включают сохранение подроста, сохранение ценных лесных древесных пород, уход за подростом, минерализация почвы, огораживание площадей. Площадь составляет 25, 9 га.

Искусственное лесовосстановление предусматривается на вырубках, лесосеках года лесоустройства и в основном на лесосеках предстоящего периода. Мероприятия включают создание лесных культур, дополнение лесных культур 5,6 га, агротехнический уход за лесными культурами 83,7 га.

В 2019 году заготовка древесины началась 26.02.2019г. и закончилась 25.02.2020г., выполнение лесовосстановительных работ возможно только по завершении срока освоения лесосек и в бесснежный период. В данном случае судом принимаются во внимание виды мероприятий, осуществляемых при лесовосстановлении – минерализация почвы и уход за лесными культурами, а также то, что лесовосстановлению подлежат вырубаемые делянки. В бесснежный период 2019 года (апрель-ноябрь условно) восстановить заявленную к вырубке делянку (делянки) со сроком вырубки февраль 2020 года с учетом законов течения времени невозможно. Принимая декларацию от ответчика истец фактически согласился, что часть работ за 2019 год будет выполнена в 2020 году, а полный объем работ будет сдан в 2020 году.

Такой порядок освоения лесосек (рубка с последующим восстановлением) не противоречит ч. 1, 2 и 5 ст. 12 ЛК РФ и был реализован ответчиком.

Согласно актам выполненных работ от 10.06.2020г. и от 25.09.2020г. на лесосеках, вырубленных в 2019 году, ответчиком выполнены следующие виды работ: уход за лесными культурами – 83,7 га; подготовка почвы под культуры 2020 года – 27,9 га; создание лесных культур – 27,9 га (в том числе, путем посадки 13,9 га и посева 14 га); дополнение лесных культур – 5,6 га; содействие естественному лесовосстановлению – 17,4 га.

Таким образом, предусмотренные проектом освоения лесов мероприятия по уходу за лесными культурами на вырубленных в 2019 году лесосеках ответчиком выполнены в полном объеме, естественное лесовосстановление не выполнено на площади 8,5 га (25,9-17,4).

Поскольку объем лесовосстановления поставлен в прямую зависимость от объема рубки, то ответчик должен принять меры для вырубки допустимого объема древесины, обеспечив себя необходимыми площадями для лесовосстановления, указанными в проекте освоения лесов.

Соответствующих мер ответчиком не принято, вследствие чего нарушены объемы лесовосстановления. Наличие площадей для лесовосстановления не обеспечено самим арендатором, что не может быть признано объективным обстоятельством, свидетельствующим о невозможности ответчика исполнить принятые на себя обязательства (ст. 416 ГК РФ).

Доводы ответчика о пассивной роли арендодателя, о его доминирующем положении судом не принимаются во внимание, поскольку ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению в части объемов, расчетные величины в качестве разногласий при заключении дополнительного соглашения на обсуждение не выносились, содействия суда ответчик в урегулировании разногласий в части объемов лесовостановления не просил.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка за невыполнение мероприятий по естественному лесовосстановлению на площади 8,5 га в размере 47 795 руб. 20 коп. Для расчета неустойки подлежат применению нормативы затрат, утвержденные приказом Рослесхоза от 19.06.2019 № 762, по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы (т.к. подрост в данном случае отсутствует) на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках в размере 1883,77 рубля за 1 га (пункт 51 нормативов).

Ответчик заявил о снижении неустойки.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Между тем суд не находит оснований для снижения неустойки, поскольку невыполнение мероприятий по естественному лесовосстановлению вызвано бездействием самого ответчика. Площади под лесовосстановление отсутствуют из-за того, что ответчик не освоил допустимый объем древесины.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕДВЕДЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 47 795 руб. 20 коп. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕДВЕДЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 455 руб. государственной пошлины.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Ю. Григорьева