Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А53-36590/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» апреля 2018 г. Дело № А53-36590/17


Резолютивная часть решения объявлена «16» апреля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «18» апреля 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи В.С. Бирюковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию «город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о взыскании


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 15.06.2016,

от ответчика: представитель не явился,

от третьего лица: представитель не вился,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога о взыскании 13 096,90 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №40604810852090091977 в Юго-Западном отделении ПАО «Сбербанк России», БИК 046015602, кор. счет № 30101810600000000602 в ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, поддержал исковые требования, мотивированные нанадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Истцом представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что истец не вправе заявлять требования о взыскании взносов на капитальный ремонт на свой расчетный счет, поскольку соглашением № 116-МО от 05.05.2014г., заключенным между ответчиком и третьим лицом, установлена обязанность уплаты взносов на специальный счет некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту».

Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.10.2014 по 11.12.2014.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление указало, что в период с мая 2014 по январь 2018 ежемесячные взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора не поступали, поддержал правовую позицию истца по делу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

С 01.06.2015г. истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 28.04.2015.

Собственниками помещений указанного дома заключены договоры управления многоквартирным домом с выбранной ими управляющей организацией.

Квартира № 71, общей площадью 54,6 кв.м., расположенная в данном многоквартирном доме, находится в собственности муниципального образования «Город Таганрог», что подтверждается информационными письмами КУИ г.Таганрога № 11349 от 12.11.2012, № 02852 от 19.03.2015, № 60.4.3/1000 от 04.02.2016, № 60.4.3/13133 от 22.12.2016. Право собственности на данное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно протоколу № 2 от 25.03.2014г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, способом формирования фонда капитального ремонта для собственников помещений в многоквартирном доме, является перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем специального счета является региональный оператор, кредитной организацией для ведения специального счета определен Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с протоколом № 2 от 29.10.2017г. общего собрания собственников помещений истец наделен полномочиями по взысканию с собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В соответствии с расчетом истца, с 01.10.2014 г. по 31.10.2017 г., сумма задолженности ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт составила 13 096,90 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном ломе обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

При этом, согласно ч. 2, 3 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация или региональный оператор.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В силу ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьями 158, 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на 2014 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2013г. №407); на 2015 год - 6,20 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014г. №889 (в редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 29.01.2015 года №48, от 20.08.2015 года №521); на 2016 год - 6,40 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 25.12.2015г. №186 (в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.03.2016 года №220), с декабря 2016 года – 7,17 руб. на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016г. №811).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 Жилищного кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 названного Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 171 Жилищного кодекса).

Из материалов дела следует, что истец является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирным домом, был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в виде перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет №40604810852090091977 в Юго-Западном отделении ПАО «Сбербанк России».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация», наделено полномочиями по взысканию с собственников помещений в многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» является надлежащим лицом, которому предоставлено право на взыскание с собственников взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 3 Положения «О комитете по управлению имуществом г. Таганрога» - Комитет по управлению имуществом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки) в пределах, установленных настоящим Положением. Комитет от имени муниципального образования «Город Таганрог» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Истцом в материалы дела представлен расчет суммы исковых требований, в соответствии с которым задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 г. по 31.10.2017 г. составила 13 096,90 руб.

Расчет произведен истцом на основании минимального размера взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области, утвержденного Постановлениями Правительства Ростовской области от 27.06.2013г. №407, от 29.12.2014г. №889, от 25.12.2015г. №186, от 05.12.2016г. №811, исходя из площади принадлежащего ответчику жилого помещения.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически и методологически правильным.

Ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности за период с 01.10.2014 по 11.12.2014.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению ответчика, поскольку истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 04.12.2017, исковое заявление принято к производству 11.12.2017, требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 11.12.2014 заявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности.

Истец, возражая против заявления ответчика, указал, что поскольку претензия истца была получена ответчиком 01.11.2017, а иск был подан 01.12.2017, заявленные требования не выходят за пределы срока исковой давности.

Исковая давность в соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации продлевается на срок, установленный законом для претензионного урегулирования споров, а в отсутствие такого срока на 6 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Правило о шестимесячном приостановлении срока исковой давности применяется лишь в случае установленного материальным законодательством обязательного досудебного порядка урегулирования спора без указания срока такой процедуры.

С 01.06.2016 Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ введен обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования споров, передаваемых на разрешение арбитражных судов.

Разъясняя норму пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в пункте 16 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" указал, что к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, относится и обязательный претензионный порядок.

В настоящем случае такой порядок предусмотрен частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении задолженности за период с 01.10.2014 по 11.12.2014.

Вместе с тем, течение срока исковой давности приостановилось 01.11.2017 предъявлением претензии и возобновилось 01.12.2017.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании 13 096,90 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт заявлены в пределах срока исковой давности и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в качестве представителя по внедоговорным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступают главные распорядители средств соответствующего бюджета.

Надлежащим ответчиком по иску является тот орган, который осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствующей сфере.

При изложенных обстоятельствах в рамках настоящего спора от имени муниципального образования "Город Таганрог" должен участвовать Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

Учитывая изложенное, взыскание денежных средств в пользу истца подлежит взысканию с муниципального образования «город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога за счет казны муниципального образования путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №40604810852090091977 в Юго-Западном отделении ПАО «Сбербанк России», БИК 046015602, кор. счет № 30101810600000000602 в ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13 096,90 руб. задолженности по взносам за капитальный ремонт МКД по ул. Шаумяна, 12 в г. Таганроге Ростовской области, за период с 01.10.2014 по 31.10.2017 путем перечисления на специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта №40604810852090091977 в Юго-Западном отделении ПАО «Сбербанк России», БИК 046015602, кор. счет № 30101810600000000602 в ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

Взыскать с Муниципального образования «город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.С. Бирюкова