Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А33-2875/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


17 июня 2021 года


Дело № А33-2875/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 июня 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 июня 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 10.02.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 04.03.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гермес" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 1 950 000 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.03.2021 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 28.04.2021. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Для дополнительного исследования доказательств, для представления сторонами доказательств, протокольным определением судебное разбирательство по делу отложено на 09.06.2021.Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не признал. Представленные сторонами документы приобщены в дело.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Арендодатель, Истец) и ООО «Гермес» (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды лесного участка от 12.05.2016 г. № 228 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель передал арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, сроком на 2 года, расположенный: Красноярский край, Емельяновский район, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, квартал 150 (выд. 24, часть выд. 23, 33) предназначенный для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

В порядке исполнения условий договора арендодатель передал лесные участки в пользование арендатору на основании акта приема-передачи, являющегося Приложением № 5 к договору аренды.

Согласно пункту 23 договора срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.08.2024.

Согласно подпункту «г» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю (министерству лесного хозяйства Красноярского края) проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В рамках заключенного договора аренды лесного участка ООО "Гермес" подготовлен проект освоения лесов, во введении которого указано, что проект освоения лесов разработан на период действия договора аренды лесного участка от 12.05.2016 № 228 и не превышает срок действия лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.12.2008 № 139-о.

Истец ссылается на то, что срок разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения экспертизы по договору истек 30.06.2019, учитывая дату принятия приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1434-од «Об утверждении лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества», который вступил в законную силу 01.01.2019, а также дату утверждения лесного плана Указом Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 № 332-уг.

Подпунктом «б» пункта 14 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоение лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. руб. (для физ. лиц и ИП) или 150 тыс. руб. (для юр.лиц) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Ссылаясь на то, что ответчиком проект освоения лесов по состоянию на 01.08.2020 не представлен, в связи с чем количество полных месяцев в 2019 году составляет 6 месяцев (июль-декабрь 2019), количество полных месяцев за 2020 год составляет 7 (январь-июль 2020), истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1 950 000 руб. согласно расчету: 150*6 + 150*7=1 950 000 руб.

Министерство направило ответчику претензию от 22.09.2020 № 86-011326, в которой арендатору предложено в 10-дневный срок, с даты получения, оплатить неустойку.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Арендодатель, Истец) и ООО «Гермес» (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды лесного участка от 12.05.2016 № 228 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель передал арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, сроком на 2 года, расположенный: Красноярский край, Емельяновский район, Емельяновское лесничество, Кемчугское участковое лесничество, квартал 150 (выд. 24, часть выд. 23, 33) предназначенный для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 ЛК РФ).

Пунктом 1 статьи 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Согласно подпункту «г» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю (министерству лесного хозяйства Красноярского края) проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом «б» пункта 14 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. руб. (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или 150 тыс. руб. (для юридических лиц) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В рамках заключенного договора аренды лесного участка ООО "Гермес" подготовлен проект освоения лесов, во введении которого указано, что проект освоения лесов разработан на период действия договора аренды лесного участка от 12.05.2016 № 228 и не превышает срок действия лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.12.2008 № 139-о.

Истец ссылается на то, что срок разработки и предоставления проекта освоения лесов для проведения экспертизы по договору истек 30.06.2019, учитывая дату принятия приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.09.2018 № 1434-од «Об утверждении лесохозяйственного регламента Емельяновского лесничества», который вступил в законную силу 01.01.2019, а также дату утверждения лесного плана Указом Губернатора Красноярского края от 21.12.2018 № 332-уг.

Ссылаясь на то, что ответчиком проект освоения лесов по состоянию на 01.08.2020 не представлен, в связи с чем количество полных месяцев просрочки представления проекта в 2019 году составляет 6 месяцев (июль-декабрь 2019), количество полных месяцев просрочки представления проекта за 2020 год составляет 7 (январь-июль 2020), истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1 950 000 руб. согласно расчету: 150 000 руб. * 6 + 150 000 руб. * 7=1 950 000 руб.

В соответствии с пунктом 30 Приказа от 29.02.2012 N 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Из условий заключенного договора следует, что он заключен в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Следовательно, лесной участок предоставлен с учетом вида использования лесов, установленного статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку лесной участок представлен в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, оснований считать, что ранее утвержденный проект освоения лесов утратил силу в связи с самим фактом прекращения действия лесохозяйственного регламента лесничества не имеется.

Поскольку положения лесного законодательства (Приказ от 29.02.2012 N 69) в силу особенностей правового регулирования и наличия публичного элемента, определяющего порядок составления документации, касающейся режима лесопользования, непосредственно применяются к правоотношениям сторон договора, вопрос о сроке действия проекта освоения лесов подлежит разрешению с учетом указанных правовых норм, независимо от формулировок, которые были использованы в данном проекте.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, как публичный орган, осуществляющий функции в сфере лесопользования, не мог не знать о наличии в законодательстве специальных требований о сроке действия проекта освоения лесов применительно к указанному виду использования лесов. Учитывая, что действие ранее утвержденного проекта освоения лесов, исходя из цели предоставления лесного участка ООО "Гермес", не прекращается в связи с принятием нового лесохозяйственного регламента, ответчик, вопреки позиции Министерства лесного хозяйства Красноярского края, не может быть признан нарушившим обязанность, которая предусмотрена подпунктом "г" пункта 12 договора (предоставление нового проекта освоения лесов). Суд признает обоснованными и подтвержденными нормами права доводы и возражения ответчика в отзыве на иск со ссылкой на обстоятельства дела и действия сторон при исполнении договора аренды лесного участка. Срок действия проекта освоения лесов устанавливается в зависимости от вида использования лесов, с учетом обстоятельства дела проект освоения лесов оформляется на весь срок договора аренды с учетом пункта 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69. При изложенных обстоятельствах, оснований для применения к ответчику ответственности за нарушение сроков исполнения указанной обязанности не имеется, суд признает обоснованными возражения ответчика о том, что срок действия проекта освоения лесов для договора аренды от 12.05.2016 № 228 не истек.

Таким образом, основания для привлечения ООО «Гермес» к ответственности по подпункту «6» пункта 14 Договора отсутствуют, в удовлетворении иска следует отказать. В связи с отсутствием оснований для взыскания неустойки доводы ответчика по статье 333 ГК РФ не оцениваются судом.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.


Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Г.Г. Петроченко