Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А60-69334/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-69334/2019
15 июня 2020 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Муниципального Казенного Учреждения ЖилКомСтрой (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Учреждение ЖилКомСтрой, истец)

к обществу с ограниченной ответственностью "КОЛИБРИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – общество "КОЛИБРИ", ответчик)

об обязании выполнить работы, согласно локального сметного расчета на ремонт тротуара по ул.Ленина, г.Артемовский, Свердловской области: Восстановить бордюрный камень в количестве 227 метров; Восстановить бетонный лоток в количестве 217 метров; Восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 60 кв. метров; Восстановить асфальтовое покрытие под скамейками на площади 16 кв. метров; Установить решетки бетонного лотка в количестве 12 метров. (с учетом уточнений от 24.03.20)

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку стороны не обеспечили.

Отводов суду не заявлено.


Определение от 16.12.19, 20.01.20, 19.02.20, 10.03.20 направлено по известному суду адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение получено ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о получении 03.03.20.

При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о принятии искового заявления.


Отводов суду не заявлено. Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не поступало.


Учреждение ЖилКомСтрой обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу "КОЛИБРИ" об обязании ответчика в срок до 05 мая 2020 года безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по контракту № 0362300008617000110-0050433-02 от 25.10.2017, в объеме, указанном в локальном сметном расчете на ремонт тротуара по ул. Ленина.

Определением от 16.12.19 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В судебном заседании истец представил акт выявленных дефектов от 15.08.19, акт осмотра объекта от 29.07.19. Документы приобщены к материалам дела.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд в предварительном судебном заседании определяет достаточность представленных доказательств и, признав дело подготовленным, в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Определением суда от 20.01.20 судебное заседание назначено на 19.02.20 Определением суда от 19.02.20 судебное заседание отложено на 06.03.20 Судом установлено, что в материалы дела возвращено уведомление о получении ответчиком определения суда 04.02.20.

Определением суда от 10.03.20 судебное заседание отложено на 08.04.20.

Определением суда от 20.03.20 судебное заседание отложено на 06.05.20.

24.03.20 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований просит: Обязать Ответчика выполнить следующие работы, согласно локального сметного расчета на ремонт тротуара по ул. Ленина, г. Артемовский, Свердловской области:

1. Восстановить бордюрный камень в количестве 227 метров;

2. Восстановить бетонный лоток в количестве 217 метров;

3. Восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 60 кв. метров;

4. Восстановить асфальтовое покрытие под скамейками на площади 16 кв. метров;

5. Установить решетки бетонного лотка в количестве 12 метров.

Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 06.05.20 судебное заседание отложено на 08.06.20

04.06.20 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство принято к производству суда.

Ответчик отзыв на иск не представил, не явился, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не поступало.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между Муниципальным казенным учреждением Артемовского городского округа «Жилкомстрой» (в 2017 году МБУ ЖКС) (Заказчик) и Обществом «Колибри» (Подрядчик) заключён контракт № 0362300008617000110-0050433-02 от 25.10.2017.

В соответствии с п. 1.1 контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по комплексному благоустройству общественной территории: тротуара по ул. Ленина вдоль сквера Победы в г. Артемовский, обеспечивающего доступность инвалидам и другим маломобильным группам населения проезда к скверу Победы, согласно Технического задания (Приложение № 1 с Приложением № 1 к Техническому заданию), локального сметного расчета (Приложение № 2), которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 2.1 контракта, стоимость выполняемых работ составляет 2 954 491 (Два миллиона девятьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста девяносто один) рубль 22 коп. В цену контракта включены все расходы, связанные с выполнением комплекса работ, стоимость материалов, прочие расходы и налоги, в случае если Подрядчик докажет их наличие.

В силу ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации: 1. В случае, когда законом, иным правовым актом договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Пунктом 8.1. контракта установлено, что гарантийный срок по настоящему Контракту на строительно-монтажные работы составляет 3 года. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объектов на протяжении гарантийного срока.

Как указывает истец, работы приняты Заказчиком и оплачены 27 декабря 2017 года. Весной 2018 года после схода снежного покрова были обнаружены дефекты.

Письмом № 626 от 10.04.2018 Заказчик просит Подрядчика принять меры по устранению допущенных дефектов примыкания асфальтового покрытия к бордюрному камню и водоотводному лотку.

Повторным письмом № 708 от 19.04.2018 года Заказчик просил Подрядчика устранить дефекты, выявленные в период гарантийного срока и обязательств по контракту № 0362300008617000110-0050433-02 от 25.10.2017.

Актом осмотра объекта благоустройства, выполненного в рамках реализации муниципальной программы «Формирования современной городской среды» с участием средств областного бюджета от 29 июля 2019 года расположенного по адресу: Свердловская область в г. Артемовский, пешеходные зоны и улица вдоль сквера Победы, выявлены следующие дефекты:

1. Имеется трещина в асфальте около 1 метра;

2. Имеется разрушение прилежащего асфальта к бортовому камню;

3. Отсутствует часть решетки ливнестока.

Согласно пункта 8.1 контракта, гарантийный срок по настоящему Контракту на выполненные работы по устройству щебеночного тротуара составляет 3 года, с даты подписания акта формы КС-2. Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объектов на протяжении гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 8.2 контракта Подрядчик несет ответственность за качество выполненных по настоящему контракту работ в течение гарантийного срока и обязан устранить выявленные в течение гарантийного срока дефекты своими силами и за свой счет в течение 14 дней с момента их обнаружения.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что в случае не устранения дефектов в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Контракта, а равно в течение гарантийного срока, Подрядчик несет ответственность в порядке ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

02.09.2019 Подрядчику направлена претензия (исх. 1435, размещена на ЕИС 03.09.2019) с требованием в срок до 18.09.2019 устранить выявленные дефекты.

Как поясняет истец, 25.10.2019 Подрядчику повторно направлена претензия (исх. 1796, размещена на ЕИС 25.10.2019), с требованием в 14-тидневный срок устранить выявленные дефекты. До настоящего времени недостатки Подрядчиком не устранены.

В связи с тем, что указанный тротуар примыкает непосредственно к Скверу Победы по ул.Ленина г. Артемовский и будет активно использоваться во время праздничных мероприятий, посвященных 75-ти летней годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, ремонт тротуара необходимо выполнить в объеме, указанном в локальном сметном расчете и завершить до 5 мая 2020 года.

В связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

По смыслу ст. 768 Гражданского кодека Российской Федерации к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса РФ, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Сущность муниципального контракта как правовой формы удовлетворения государственных нужд, опосредующих реализацию публичных интересов в определенной сфере, обуславливает создание такого правового режима размещения заказов, который, в отличие от классических гражданско-правовых конструкций, призван обеспечить достижение цели эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (пункт 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).

В силу положений ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

В п. 1 ст. 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Гарантийный срок - это срок, в течение которого подрядчик обязуется обеспечить соответствие качества результата работы условиям договора и несет ответственность перед заказчиком за выявленные недостатки результата работы.

Судом установлено, что гарантийный срок по контракту п. 8.1 согласован 3 года с даты подписания акта формы КС-2.

Актом осмотра объекта благоустройства, выполненного в рамках реализации выполненного в рамках реализации муниципальной программы «Формирования современной городской среды» с участием средств областного бюджета от 29 июля 2019 года расположенного по адресу: Свердловская область в г. Артемовский, пешеходные зоны и улица вдоль сквера Победы, выявлены следующие дефекты:

1. Имеется трещина в асфальте около 1 метра;

2. Имеется разрушение прилежащего асфальта к бортовому камню;

3. Отсутствует часть решетки ливнестока.

Согласно пп. 1, 2 ст. 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Положения названных норм предусматривают презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

Заказчик вправе заявить о выявленных после приемки работ недостатках в предусмотренные ст.724 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, а поскольку гарантия качества выполненных работ относится к обязанностям подрядчика, подрядчик обязан предпринять меры по устранению таких недостатков либо доказать отсутствие своей вины в их возникновении и в противном случае несет ответственность в соответствии со ст.723 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Частью 3 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены заказчик праве отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Таким образом, указанные нормы регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

Из толкования поименованной нормы следует, что заказчик вправе воспользоваться одной из перечисленных в ней мер ответственности подрядчика за выполнение им работ с ненадлежащим качеством.

Как отмечено выше, подрядчики могут возражать относительно причин возникновения недостатков в выполненных ими работах и доказывать, что недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Судом учтено, что подписание актов выполненных работ без возражений и замечаний не препятствует заказчику впоследствии оспаривать фактический объем, стоимость и качество выполненных работ (п. 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51).

Данные обстоятельства подлежат установлению по общим правилам доказывания, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку в силу закона презюмируется наличие вины подрядчика за выявленные дефекты в пределах гарантийного срока, доказательств принятия мер к устранению данных дефектом ответчиком не представлено, доказательств отсутствия вины не представлено, требования истца являются обоснованными.

Судом учтено, что согласно ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик по своему выбору может потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В данном случае ответчик недостатки в работах не устранил, а потому истец воспользовался своим правом потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Доказательств иного в материалы дела не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовался.

Поскольку доказательств того, что недостатки (дефекты) возникли не по вине ответчика, а вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации, либо ненадлежащего ремонта, произведенного самим истцом или привлеченными им третьими лицами, либо действия непреодолимой силы, ответчиком в материалы дела не представлены, выявленные истцом недостатки не устранены, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем судом учтено, что истец, обращаясь с исковым заявлением, просил устранить недостатки до 05.05.20. При уточнении исковых требований истцом срок не определен.

Судом принято во внимание то обстоятельство, что с учетом даты принятия судебного решения по делу, данный судебный акт может быть исполнен после его вынесения.

Исходя их характера заявленных требований, объемов необходимых работ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае срок устранения недостатков может быть определен как один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ввиду особенностей погодных условий в регионе, а также характера работ, их сезонности, в том случае, если в указанный срок исполнение обязательств согласно действующим нормативным правилам для производства такого вида работ будет невозможно, стороны не лишены права обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "КОЛИБРИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы, согласно локального сметного расчета на ремонт тротуара по ул. Ленина, г. Артемовский, Свердловской области: Восстановить бордюрный камень в количестве 227 метров; Восстановить бетонный лоток в количестве 217 метров; Восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара на площади 60 кв. метров; Восстановить асфальтовое покрытие под скамейками на площади 16 кв. метров; Установить решетки бетонного лотка в количестве 12 метров.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОЛИБРИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального Казенного Учреждения ЖилКомСтрой (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Ю.С. Колясникова