Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А32-15314/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-15314/202125 мая 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Апришкиной Е.Ю., при участии: от АО «Тепловые сети» – ФИО1 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к АО «Тепловые сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения, установил следующее.

Администрация муниципального образования Павловский район Краснодарского края – (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО «Тепловые сети» (далее – общество), в котором просило взыскать 1 819 788,96 рублей неосновательного обогащения.

В заседании ответчик просил в иске отказать, пояснил, что тариф для транспортировки теплоносителя по сетям истца не установлен.

С учетом мнения участвующих в деле лиц Арбитражный суд Краснодарского края завершил подготовку и перешел в стадию судебного разбирательства.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, Администрации муниципального образования Павловский район на праве собственности принадлежат следующие объекты теплоснабжения:

1) сооружение, протяженностью 487 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:829, расположенное по адресу: <...> (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2016 года №АА 977936);

2) сооружение, протяженностью 100 п.м., с кадастровым номером 23:24:0204274:529, расположенное по адресу: <...> (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2016 года №АА 978940);

3) сооружение, протяженностью 1865 п.м., с кадастровым номером 23:24:000000:891, расположенное по адресу: <...> (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2016 года №АА 977985);

4) сооружение, протяженностью 713 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:894, расположенное по адресу: Краснодарский край, Павловский

район, улица Горького, 263/1 (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2016 года №АА 977986);

5) сооружение, протяженностью 1148 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:892, расположенное по адресу: Краснодарский край, Павловский район, улица Ленина, 27/1 (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2016 года №АА 978941);

6) сооружение, протяженность 138 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:890, расположенное по адресу: Краснодарский край, Павловский район, улица Комсомольская, 17/1 (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2016 года №АА 977959);

7) сооружение, протяженностью 265 п.м., с кадастровым номером 23:24:0204174:18, расположенное по адресу: <...> (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от И июля 2016 года №АА 977960);

8) сооружение, протяженностью 301 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:893, расположенное по адресу: <...> (что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2016 года №АА 977937);

9) сооружение, протяженностью 2711 п.м., с кадастровым номером 23:24:0000000:795, расположенное по адресу: <...>(что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2016 года №АА 977961);

С 14 марта 2018 года по настоящее время между администрацией муниципального образования Павловский район и АО «Тепловые сети» не заключены договоры аренды объектов теплоснабжения (теплотрассы), являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Павловский район.

Однако, вышеуказанные объекты теплоснабжения без договорных отношений фактически по настоящее время эксплуатируются АО «Тепловые сети», что подтверждено выставленными счетами за тепловую энергию в отапливаемые периоды с марта 2018 года по май 2019 года.

Так, здание администрации, расположенное по адресу: ст. Павловская, ул.Пушкина, д.260 - отапливается котельной №4 и тепловой трассой, расположенных по ул. Пушкина д. 260/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 года были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергия АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание МБОУ СОШ №10, расположенное по адресу: ст.Павловская, ул.Комсомольская, д. 17 - отапливается котельной №12 и тепловой трассой, расположенных по ул. Комсомольская, д. 17/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание детского сада №4 отапливается котельной №8 и тепловой трассой, расположенных но ул. Крупской 250/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловскою района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 года были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание архива отапливается котельной №10 и тепловой трассой, расположенных по ул. Калинина 7/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 года были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание детской школы искусств отапливается котельной №5 и тепловой трассой, расположенных по ул. Ленина, д.7/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 года были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание детского сада № 26, расположенного по адресу: ст. Павловская, ул. Горького, 263 отапливается котельной № 1 и тепловой трассой, расположенных по ул. Горького д.263/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО "Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

здание МБОУ СОШ №2, расположено по адресу: ст. Павловская, ул. Ленина, 27 отапливается тепловой трассой, расположенной по ул. Ленина, 27/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО "Тепловые сети». Указанное подтверждает факт эксплуатации АО «Тепловые сети» объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности и предоставление тепловой энергии потребителям.

Здание детского сада № 5 расположенного по адресу: ст. Павловская, ул. Космическая, 5 отапливается котельной № 15 и трассой, расположенных по ул. Космическая, 5/1 (Согласно схемы теплоснабжения Павловского сельского поселения Павловского района). За отопительные периоды с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 были выставлены и оплачены счета за поставку тепловой энергии АО «Тепловые сети».

Истец полагает, что эксплуатация объектов теплоснабжения и получение прибыли предполагает внесение платы за их использование.

Специалистами управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Павловский район был подготовлен расчет суммы неосновательного обогащения за пользование муниципальными объектами за период с 14 марта 2018 года по 20 мая 2019 года. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно отчету № ОН-12/11.11.2018 об оценке рыночной стоимости права требования годовой арендной платы теплотрасс в ст. Павловской Павловского района Краснодарского края, и отчету об оценке №2335/27.02.18/Ц0012/Ю-8-М/0012 определения рыночной стоимости годовой арендной платы линейных сооружений: Тепловые трассы ст. Павловской Павловского района, Краснодарского края.

Общая сумма неосновательного обогащения, согласно отчетов об оценке определения рыночной стоимости годовой арендной платы, составила по расчетам истца 1 819 788,96 рублей. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в суд с настоящими требованиями.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что тариф на транспортировку теплоносителя по сетям истца не установлен, что исключает возможность взыскания неосновательного обогащения.

Оценивая доводы сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что тариф на услуги по передаче тепловой энергии истцу не установлен.

Следовательно, передача по тепловым сетям истца тепловой энергии потребителям, имеющим технологическое присоединение к этим сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения у ответчика.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267 по делу № А03-10556/2015, норма части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении распространяется на любых собственников или иных законных владельцев тепловых сетей, которые не имеют статуса субъектов, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии.

Вывод о возможности взыскания неосновательного обогащения лишь в пользу лица, для которого регулирующим органом установлен тариф на услуги по передаче энергии, подтверждается и постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 13851/09 по делу № А57-1580/08-42.

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267 по делу № А03-10556/2015, тот факт, что муниципальное образование не входит в круг субъектов, которым может быть установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, не исключает использование им предоставленных законодательством публично-правовому образованию полномочий по созданию унитарного предприятия в целях организации теплоснабжения на территории такого публично-правового образования (статьи 113 - 114 Кодекса).

Законом о теплоснабжении не предусматривается обязанность сетевой организации заключить договор аренды тепловых сетей с собственником этого имущества, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, что исключает взыскание платы с лица, отказавшегося заключить подобный договор.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрен механизм заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход к иным лицам прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В данном случае уполномоченным органом муниципального образования не использованы публичные процедуры в отношении спорного имущества.

При таких обстоятельствах в отсутствие тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, установленного регулирующим органом, владелец сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей (правовая позиция Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенная в постановлении от 17.03.2021 № Ф08-1499/2021 по делу № А53-902/2020).

С учетом изложенного Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170-176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк