Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А51-3898/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3898/2023
г. Владивосток
08 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Яфаевой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кан А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Владторг" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, удостоверение, доверенность, диплом;

от ответчика – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность;

установил:

истец - Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – УМС, управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Владторг" (далее – ООО "Владторг", общество) о взыскании 638703руб.73коп. по договору аренды земельного участка №28-Ю-23751 от 14.02.2019, в том числе 588614руб.06коп. основного долга за период с 01.06.2020 по 31.08.2022, 50089руб.67коп. неустойки за период с 02.03.2019 по 13.09.2022.

Определением суда от 09.03.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 03.05.2023 суд определил рассмотреть настоящее дело по общим правилам искового судопроизводства.

Определениями суда от 29.06.2023 и от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

В судебном заседании 12.10.2023 суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении заявленных требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате арендной плате в размере 604 559,28 руб. за период с 01.06.2021 по 31.07.2023, пени в размере 58 5839,29 руб. за период с 02.03.2019 по 16.08.2023, всего – 663 098,57 руб.

Как следует из искового заявления, между истцом и ответчиком заключен Договор аренды земельного участка №28-Ю-23751 от 14.02.2019, в нарушение условий которого, ответчик несвоевременно и не в полном объеме производил оплату арендной платы, в связи с чем, был заявлен настоящий иск.

Ответчик заявленные требования не признает, пояснил, что предъявленная ко взысканию сумма задолженности оплачена ответчиком в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между департаментом земельных и имущественных Приморского края (арендодатель) и ООО «Владторг» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №28-Ю-23751 от 14.02.2019, согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:030017:7138 площадью 2047 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 86 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: бытовое обслуживание, цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина и объектов бытового обслуживания на территории города Владивостока».

Согласно п.1.3 срок аренды участка с момента подписания настоящего договора по 05.06.2033.

В соответствии с п.2.1 арендатору устанавливается арендная плата в размере 35028,98 руб. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Предупреждением истец уведомил ответчика о том, что им нарушены условия договора в части внесения арендной платы, задолженность по арендной плате и пене, просил погасить образовавшуюся задолженность в установленный срок по указанным реквизитам.

Не получив оплату спорной задолженности истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицированы судом как обязательственные отношения, возникшие из договора аренды земельного участка, которые подлежат регулированию нормами главы 34 ГК РФ, нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как установил суд, стороны заключили договор аренды земельного участка №28-Ю-23751 от 14.02.2019 срок до 05.06.2033 с момента подписания (п.1.3 договора) на основании распорядительного акта.

Истец просит взыскать с ответчика основному долга в размере 604 559,28 руб. за период с 01.06.2021 по 31.07.2023, а также пени в размере 58 5839,29 руб. за период с 02.03.2019 по 16.08.2023 (с учетом уточнений).

Согласно п.2.6 стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу нормативно правовых актов, на основании которых определяется размер арендной платы, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанных актов и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий период.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Во исполнение вышеуказанных положений Администрацией Приморского края принято Постановление от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов».

В пункте 4 названного постановления установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К х Сап, где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

При этом истец производит расчет арендной платы за период с 01.01.2021 по 02.09.2021 на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; Решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке». Арендная плата составила 11 406,91 руб. в месяц (ставка арендной платы: 1,5% х 2).

За период с 03.09.2021 по 02.08.2022 на основании Решения Приморского краевого суда от 08.11.2021 №3а-537/2021, постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; Решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», решения Думы г.Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п.5.1 «Земельные участки для размещения объектов оптовой и розничной торговли: для эксплуатации и обслуживания объектов торговли, торгово-складской деятельности (товарные склады и базы продовольственные, промтоварные и смешанного ассортимента). Арендная плата составила 22 813,86 руб. в месяц.

Как следует из условий Договора аренды земельного участка №28-Ю-23751 от 14.02.2019 арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:28:030017:7138 площадью 2047 кв.м., из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 86 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: бытовое обслуживание, цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина и объектов бытового обслуживания на территории города Владивостока».

Решением Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022) признано недействующим Приложение 1 к Решению Думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (в редакции от 31.10.2019) (далее – Решение № 505) в полном объеме.


Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

По смыслу данных разъяснений, признание судом недействующим нормативного правового акта означает, что такой нормативный правовой акт не подлежит применению при рассмотрении судом в последующем споров, возникших, в том числе и из ранее сложившихся правоотношений.

Приложением 1 Решения Думы г. Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее – Решение № 306), формально прекратившим своё действие, в том числе в связи с принятием Решения № 505, были установлены аналогичные КФИ (корректирующий и функциональный коэффициенты) земельных участков.

Из содержания судебных актов Приморского краевого суда, предметом которых являлся вопрос обоснованности установленного значения КФИ земельных участков, закрепленных в Решении № 505 и в Решении № 306, следует, что уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности.

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения, приведенные в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/11, к спорным правоотношениям также не подлежит применению Приложение 1 Решения № 306 в качестве действующего нормативного регулятора.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 30.06.2023 следует, что в пределах земельного участка с кадастровым №25:28:030017:7138 расположен объект недвижимости - склад, общей площадью 9,6 кв.м., адрес: <...> в районе д.70а, собственник – ООО «Владторг», дата присвоения кадастрового номера – 03.09.2021.

Из представленного в материалы дела акта обследования от 22.01.2024, следует, что в границах земельного участка с кадастровым № 25:28:030017:7138, по адресу: <...>, площадью 2047 кв.м., вид разрешенного использования – бытовое обслуживание расположены: объект недвижимости (здание (склад) с кадастровым №25:28:030017:7384 площадью 9,6 кв.м.; туалет, площадью 2 кв.м., нежилое строение площадью 8 кв.м., металлические нежилые строения 1 площадью 16 кв.м., площадью 19 кв.м., №3 площадью 18 кв.м., часть строения находится в границах рассматриваемого земельного участка с кадастровым №25:28:030017:7138 площадью 12 кв.м., другая часть строения находится в границах земельного участка с кадастровым №25:28:030017:261 площадью 6 кв.м., бетонные блоки площадью 14 кв.м., навал грунта площадью 55 кв.м., разрушенное строение площадью 68 кв.м., ограждение, столбы ЛЭП. Земельный участок используется ООО «Владторг» (расположен пункт охраны со сторожем).

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Таким образом, с учетом положений постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», при расчете арендной платы за пользование спорным земельным участком за период с 01.06.2021 по 02.08.2022 подлежит применению коэффициент функционального использования равный 1, ставка земельного налога 1,5%.

Принимая во внимание изложенное, суд, произвел собственный расчет суммы основного долга за период с 01.06.2021 по 02.08.2022, с учетом всей совокупности произведенных ответчиком платежей и пришел к выводу об отсутствии у ответчика суммы задолженности по основному долгу за указанный период, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Яфаева Е.Р.