Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А12-23473/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-23473/2021

«02» мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В.(до перерыва в судебном заседании) , секретарем судебного заседания ФИО1, (после перерыва в судебном заседании) , рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету информационных технологий Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании осуществить установку и монтаж комплексов фотофиксации, при участии в деле в качестве третьих лиц – государственного казенного учреждения Волгоградской области «Безопасный регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области.


при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 представитель по доверенности

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности

от третьих лиц –не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Система» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со следующими исковыми требованиями:признать незаконными действия Комитета информационных технологий Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 400012, <...> влд. 15а) по демонтажу комплексов фотофиксации (КФВФ ПДД «Астра-Трафик» в

№
п/п

Заводской

номер

Место установки камеры

1
549

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 960 км.

2
551

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 933 км.

3
546

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 791 км.

4
550

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик».




Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань. 933 км. (фиксация в сторону г. Тамбова).

5
535

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Тамбова).

6
539

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Волгограда).

7
524

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 783 км + 650 м.

8
1090

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, ФДА Р-22 «Тамбов -Волгоград - Астрахань 787 км (786 км + 840м).

9
365

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Иловлинский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 885 км

10

525

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Фроловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 850км +270 м

11

521

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 506 км + 240 м

12

327

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 513 км.

13

529

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Дубовский район, ФАД Р-228 «ФИО4- Волгоград» 630 км (630 км + 0 м).

14

558

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, (подъезд к городу Элиста), 70 км + 450 м

15

545

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, 1028 км + 500 м.

16

518

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Калачевский район, ФАД А-228 Волгоград - Каменск - Шахтинский - граница с Украиной, 38 км (37 км + 700 м).


и противоречащими, требованиям ч. 8, 9, 16 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115- ФЗ «О концессионных соглашениях», а также п.п. 1.4., 7.3., 7.7., 7.9., 9.7., 12.2. Концессионного соглашения на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования от 26.02.2020г.;

обязать Комитет информационных технологий Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 400012, <...> влд. 15а) за свой счет в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить установку, монтаж комплексов фотофиксации (КФВФ ПДД «Астра-Трафик» в количестве 16 шт.) по следующим адресам:

№
п/п

Заводской

номер

Место установки камеры

1
549

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 960 км.

2
551

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик».



Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 933 км.

3
546

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 791 км.

4
550

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 933 км. (фиксация в сторону г. Тамбова).

5
535

Стационарное техническое средство КФВФ Г1ДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Тамбова).

6
539

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Волгограда).

7
524

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 783 км + 650 м.

8
1090

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, ФДА Р-22 «Тамбов -Волгоград - Астрахань 787 км (786 км + 840м).

9
365

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Иловлинский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 885 км

10

525

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Фроловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 850км +270 м

11

521

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 506 км + 240 м

12

327

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 513 км.

13

529

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Дубовский район, ФАД Р-228 «ФИО4- Волгоград» 630 км (630 км + 0 м).

14

558

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, (подъезд к городу Элиста). 70км + 450м

15

545

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, 1028 км + 500 м.

16

518

Стационарное техническое средство КФВФ ПДД «Астра-Трафик». Волгоградская область, Калачевский район, ФАД А-228 Волгоград - Каменск - Шахтинский - граница с Украиной, 38 км (37 км + 700 м).


Взыскать с Комитета информационных технологий Волгоградской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 18 000 руб. 00 коп.

Впоследствии, истец представил заявление в порядке с. 49 АПК РФ, согласно которому просит суд:

обязать Комитет информационных технологий Волгоградской области за свой счет в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу установить комплексы фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения (стационарные технические средства КФВФ ПДД «Астра-Трафик») путем их монтажа и ввода в эксплуатацию на опоры по следующим адресам:


№
п/п

Заводской

номер

Место установки камеры

1
549

Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 960 км.

2
551

Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 933 км.

3
546

Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 791 км.

4
550

Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 933 км. (фиксация в сторону г. Тамбова).

5
535

Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Тамбова).

6
539

Волгоградская область, Городищенский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 952 км (в сторону города Волгограда).

7
524

Волгоградская область, Михайловский район, ФАД Р-22 Тамбов-Волгоград- Астрахань, 783 км + 650 м.

8
1090

Волгоградская область, ФДА Р-22 «Тамбов -Волгоград - Астрахань 787 км (786 км + 840м).

9
365

Волгоградская область, Иловлинский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 885 км

10

525

Волгоградская область, Фроловский район, ФАД Р-22 Тамбов - Волгоград - Астрахань, 850км +270 м

11

521

Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 506 км + 240 м

12

327

Волгоградская область, Камышинский район, ФАД Р-228 Сызрань - Саратов - Волгоград, 513 км.

13

529

Волгоградская область, Дубовский район, ФАД Р-228 «ФИО4- Волгоград» 630 км (630 км + 0 м).

14

558

Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, (подъезд к городу Элиста), 70 км + 450 м

15

545

Волгоградская область, Светлоярский район, ФАД-Р-22 Тамбов -Волгоград - Астрахань, 1028 км + 500 м.

16

518

Волгоградская область, Калачевский район, ФАД А-228 Волгоград - Каменск - Шахтинский - граница с Украиной, 38 км (37 км + 700 м).


Установить на случай нарушения обязательств, возложенных на Комитет информационных технологий Волгоградской области в резолютивной части настоящего решения, судебную неустойку на основании статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день неисполнения решения суда,

Взыскать с Комитета информационных технологий Волгоградской области, начиная после истечения тридцатидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения судебную неустойку в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Комитета информационных технологий Волгоградской области в пользу ООО «Система» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 18 000 рублей.

Ответчик возражает относительно исковых требований, представлен отзыв и дополнение к нему.

Судом установлено, что 26.02.2020 по результатам проведения открытого конкурса, между Волгоградской областью в лице Комитета (концедент) и ООО "Система" (концессионер) заключено концессионное соглашение на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования, согласно которому концессионер обязуется за свой счет создать объекты информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования, состав и описание которого утверждены постановлением администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 706-п "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования" приложение N 1, которое будет принадлежать концеденту на праве собственности, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить или обеспечить предоставление концессионеру права использования объектов информационных технологий и прав владения, пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий для осуществления указанной деятельности на срок, установленный концессионным соглашением.

Создание объекта концессионного соглашения и деятельность с использованием объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением (пункт 1.2 концессионного соглашения).

Согласно пункту 5.1 концессионного соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 10.07.2020) концессионным соглашением устанавливается плата концедента, которая выплачивается ежемесячно с даты начала использования (эксплуатации) объектов концессионного соглашения до даты прекращения действия концессионного соглашения в форме субсидии из областного бюджета на возмещение расходов концессионера на создание объекта концессионного соглашения и его модернизации, в порядке, устанавливаемым правовым актом концедента в соответствии с пунктом 3.3.10 настоящего соглашения.

В силу пункта 10.1.1 концессионного соглашения срок его действия составляет 7 лет с даты заключения.


15.09.2020 ФКУ УПРДОР МоскваВолгоград (владельцем), Комитетом информационных технологий Волгоградской области (оператором) и ООО «Система» (обществом) был заключен договор предоставления права на размещение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения № 01-2020. Предметом договора от 15.09.2020 № 01-2020 согласно пункту 1.1 является предоставление владельцем оператору права на возмездной основе разместить оборудование на конструктивных элементах транспортной инфраструктуры без проведения конкурса с учетом требований пункта 2 части 1, пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, принадлежащих ему на праве оперативного управления, и которые указаны в приложении № 1 к договору, а также конкретных мест для установки оборудования обществом, указанных в приложении № 2 к договору, с учетом предоставляемого права оператору в связи с заключенным оператором и обществом концессионным соглашением на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их 4 функционирования от 26.02.2020, на возмездной основе без перехода права пользования, владения и распоряжения имуществом, на котором установлено оборудование как к обществу, так и к оператору. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до окончания срока действия концессионного соглашения от 26.02.2020 (пункт 2.1 договора).

Нормативно-правовое регулирование порядка заключения и исполнения концессионных соглашений, статуса их участников осуществляется Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115- ФЗ).

Целями Закона № 115-ФЗ являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности, на условиях концессионных соглашений.

Пунктами 1.4, 1.5 концессионного соглашения определено, что целью использования эксплуатации объектов концессионного соглашения и имущества является пресечение и предупреждение административных правонарушений ПДД в Волгоградской области; снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Волгоградской области; повышения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области; создания условий для бесперебойного, комфортного и экономичного движения на автомобильных дорогах Волгоградской области.

Стороны согласовали, что существенными условиями для целей, предусмотренных пунктом 3.8 части 3 статьи 13 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, являются условия, перечисленные в части 1 статьи 10 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ, пункте 1 постановления администрации Волгоградской области от 28.12.2019 N 706-п "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения на создание и эксплуатацию объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования", а также части 2 статьи 53.2 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

Согласно пункту 9.5 концессионного соглашения по заданию концедента с целью повышения безопасности дорожного движения концессионер производит перемещение технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий.

Пунктом 3.1.12 концессионного соглашения установлено, что в обязанность концессионера входит размещение на территории Волгоградской области в местах, определяемых по согласованию с концедентом, созданных объектов концессионного соглашения и имущества за счет собственных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства, технической и эксплуатационной документации на данные объекты и имущество.

В соответствии с пунктом 9.5 концессионного соглашения по заданию концедента с целью повышения безопасности дорожного движения, концессионер производит перемещение технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий (КФВФ).

Кроме того, согласно пункту 4.1.9 соглашения о межведомственном взаимодействии по использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения от 13.03.2020, именно концедент, на основании предложений от владельцев автомобильных дорог, органов местного самоуправления в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, исходя из технической возможности определяет дислокации размещения стационарных и передвижных специальных технических средств, а также маршруты движения мобильных специальных технических средств.

Пунктом 4.2.1 соглашения о межведомственном взаимодействии по использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения от 13.03.2020 установлено, что концессионер в пределах своей компетенции, в том числе, через уполномоченные организации, размещает на территории Волгоградской области в местах, определяемых по согласованию с концедентом, созданных объектов концессионного соглашения и имущества за счет собственных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства, технической и эксплуатационной документации на данные объекты и имущество.

На основании пункта 7.7 концессионного соглашения концессионер обязан использовать (эксплуатировать) имущество концедента в целях и порядке осуществления деятельности, указанной в разделе 1 настоящего соглашения.

По решению комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Волгоградской области от 12.07.2021 Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предписано в срок до 21.07.2021 представить предложения в Комитет информационных технологий Волгоградской области по перемещению на региональные дороги стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушения правил дорожного движения, установленных на федеральных автомобильных дорогах,

Письмом от 29.07.2021 N 22-01-08/3322 Комитет потребовал от истца в срок до 03.08.2021 провести мероприятия по передислокации 16 единиц комплексов фотовидеофиксации, установленных в рамках концессионного соглашения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения по договору N 01-2020, согласно приложению к настоящему письму (л.д. 68 - 71 т. 2). При этом ответчик указанным письмом также довел до сведения истца адреса новой дислокации названных комплексов фотовидеофиксации.

Вместе с тем данное требование истцом не было выполнено, в связи с чем ответчик демонтировал указанные в письме от 29.07.2021 N 22-01-08/3322 16 единиц комплексов фотовидеофиксации собственными силами.

Действия концессионера по демонтажу 16-ти комплексов не противоречат условиям концессионного соглашения и обусловлены исполнением своих обязательств, поскольку комплексы являются собственностью Волгоградской области, а в результате бездействия концессионера возник риск их повреждения или утраты.

На основании пункта 3.1.12 концессионного соглашения совместно с собственниками автомобильных дорог Комитетом определена новая дислокация размещения 21 комплекса фотовидеофиксации на автомобильных дорогах регионального и местного значения Волгоградской области. В связи с чем письмом от 25.08.2021 N 22-01-10/3702 концедент сообщил концессионеру о новой дислокации установки 21 комплекса. В свою очередь, ООО "Система" требование Комитета, основанное на положениях концессионного соглашения, не исполнено.

Учитывая изложенное размещение комплексов в неактуальных местах, в том числе на участках автомобильных дорог, указанных в исковых требованиях ООО «Система», противоречит условиям Концессионного соглашения.

Кроме того, в настоящее время также не имеется правовых оснований для размещения комплексов на автомобильных дорогах, указанных в исковых требованиях ООО «Система», владельцем которых является ФКУ Упрдор Москва-Волгоград.

Согласно п. 6.1 договора № 01-2020 каждая из сторон в случае принятия решения об от отказе от исполнения договора, обязана письменно известить об этом другую сторону не менее чем за один месяц до даты отказа от исполнения договора.

В связи с этим, Комитет направил ФКУ Упрдор Москва- Волгоград и ООО «Система» решение о расторжении договора № 01-2020.

Указанное решение Комитета было получено ФКУ Упрдор Москва-Волгоград и ООО «Система» 18.11.2022 и 10.11.2022 г. соответственно.

По решению комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Волгоградской области от 12.07.2021 Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предписано в срок до 21.07.2021 представить предложения в Комитет информационных технологий Волгоградской области по перемещению на региональные дороги стационарных технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушения правил дорожного движения, установленных на федеральных автомобильных дорогах.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статьи 1 ГК РФ, другими положениями Гражданского кодекса, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права. При толковании условий договора в силу абзаца 1 статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учётом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из её незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 10 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учётом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учётом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Пунктом 6.1 Договора № 01-2020 установлено, что каждая из его сторон ( в том числе Комитет) в случае принятия решения об отказе от исполнения настоящего договора обязана письменно известить об этом другую сторон) не менее чем за один месяц до даты отказа от исполнения настоящего договора.

Таким образом, довод Истца о том, что Договор № 01-2020 не содержит положений, допускающих его одностороннее расторжение, несостоятелен.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Система» излишне уплаченную госпошлину 12 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области, в установленном законом порядке.



Судья Н.А. Троицкая