Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А56-37156/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37156/2017
20 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 20 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Калайджяна А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.01.2017

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО2) к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судом исследованы материалы дела, и установлено следующее:

В Управление письмом (вх. № 02 - 33 от 15.02.2017) поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Пивоварня «Мюнхель», согласно которому ИП ФИО2 в сети магазинов разливного пива «ПИВТОЧКА» осуществляет оборот алкогольной продукции (пива) под маркой ООО «Пивоварня «Мюнхель» («Мюнхель», «Мюнхен») без товарно-сопроводительных документов. На основании изложенного, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования от 16.03.2017 № 08-77.

На основании определения от 16.03.2017 № 08-77 были проведены осмотры помещений магазинов (павильонов) ИП ФИО2, с применением видеозаписи в соответствии с нормами КоАП РФ, по адресам:

– Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, д. 1;

– Санкт-Петербург, Морская набережная, д. 35;

– Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 118, корп. 7;^

– Санкт-Петербург, Авиаторов Балтики проспект, д. 15;™

– Санкт-Петербург, улица Шувалова, д. 5;

– Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, д 10;

– Санкт-Петербург, Белы Куна улица, д. 6;

– Санкт-Петербург, Бухарестская улица, д. 118;

– Санкт-Петербург, Новочеркасский проспект, д. 40;

– Санкт-Петербург, Солидарности проспект, д. 9;

– Санкт-Петербург, ФИО4 <...>;

– Санкт-Петербург, Искровский проспект, д. 19;

– Санкт-Петербург, Европейский проспект, д. 3;

– Санкт-Петербург, Светлановский проспект, д. 66.

На момент проведения осмотров торговая деятельность велась, осуществлялось хранение и розничная продажа алкогольной продукции (пива и пивных напитков). Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена в холодильниках и на стеллажах в торговых залах павильонов. На всю алкогольную продукцию, находящуюся в торговом зале павильонов оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра 06.04.2017, торгового помещения ИП ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, д. 118, корп. 7 установлено, что осуществляется хранение и розничная продажа следующей алкогольной продукции (пива и пивных напитков): пиво «Мюнхен» светлое пшеничное нефильтрованное в кеге ёмкостью 20л», кега заполнена приблизительно на 5л.

В ходе осмотра документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, не представлены.

ИП ФИО2 лично вручено определение об истребовании сведений от 06.04.2017, согласно которому необходимо представить товарно-сопроводительные документы, подтверждающие оборот обнаруженной алкогольной продукции, документы подтверждающие оплату алкогольной продукции на закупку вышеуказанной алкогольной продукции, а так же договоры закупки / поставки указанной алкогольной продукции.

Товарно-сопроводительные документы на обнаруженную алкогольнуюпродукцию ИП ФИО2 не представлены. ИП ФИО2 представлено объяснение б/н от 06.04.2017, в котором он указывает, чтопредставить товарно-сопроводительные документы на вышеназваннуюалкогольную продукцию (пиво) не может, по причине их отсутствия.

На основании вышеизложенного Управлением в отношении ИП ФИО2 вынесен протокол от 15.05.2017 г. № 08-77 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образует, в том числе оборот, розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона № 171 - ФЗ алкогольная продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц.

Факт продажи алкогольной продукции подтверждается ценниками ИП ФИО2, фотоматериалами, актом проверки, объяснениями представителя общества.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие в действиях ИП ФИО2 события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, адрес: <...>; дата регистрации: 13.07.2012; дата рождения: 01.06.1987; место рождения: пос. Инской г. Белова Кемеровская обл.) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией предметов правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 06.04.2017.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Отдел № 14, МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу)

л/с <***>

Банк получатель: Северо-западное ГУ Банка России г. Санкт-петербурга

БИК 044030001

ОКТМО 40910000

ИНН <***>,

КПП 784101001,

р/сч <***>

КБК 160 1 16 08010 01 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Калайджян А.А.