Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А45-22145/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22145/2019
г. Новосибирск
28 октября 2019 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск (ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>) об обязании принять решение о передаче в муниципальную собственность земельного участка, образованного из земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:091545:28 и 54:35:091545:31

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: 1) муниципальное бюджетное учреждение культуры города Новосибирска "Дом культуры "Академия", г. Новосибирск (ИНН <***>), 2) федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук", г. Новосибирск (ИНН <***>)

при участии представителей:

истца: ФИО2, по доверенности от 22.10.2019, удостоверение;

ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.06.2019, удостоверение;

третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО4, по доверенности от 17.01.2019, паспорт,



установил:

Мэрия города Новосибирска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – ответчик) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании принять решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность земельного участка, площадью 7294 кв.м., необходимый для эксплуатации здания (кинотеатр) с кадастровым номером 54:35:091545:9 площадью 2110,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>, образованного в соответствии с проектом межевания территории квартала 57 в границах проекта планировки территории, ограниченной границей города Новосибирска, полосой отвода железной дороги, границей Первомайского района, в Советском районе, утвержденным постановлением мэрии г. Новосибирска от 06.02.2014 № 907, из земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, и земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 площадью 13162 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук».

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены муниципальное бюджетное учреждение культуры города Новосибирска "Дом культуры "Академия" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Сибирское отделение Российской академии наук".

Ответчик с предъявленными требованиями не согласился, представил отзыв, указав, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:091545:28 является достаточным для эксплуатации здания кинотеатра; сведения о проекте межевания территории не внесены в ЕГРН по вине органа местного самоуправления; не представлены доказательства необходимости дополнительной площади для эксплуатации здания кинотеатра; предлагаемый истцом вариант образования земельного участка предполагает пересечение границ земельного участка с границами сооружения с кадастровым номером 54:35:091454:21. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве.

Третье лицо ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук» в судебном заседании поддержало позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Требования истца мотивированы тем, что муниципальному образованию – городу Новосибирску принадлежит на праве собственности здание (кинотеатр) с кадастровым номером 54:35:091545:9 площадью 2110,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Это здание находится в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Дом культуры «Академия» (далее – МБУК «Дом культуры «Академия»). Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации. Для эксплуатации здания кинотеатра недостаточно земельного участка площадью 3658 кв.м. Проектом межевания территории квартала 57 в границах проекта планировки территории, ограниченной границей города Новосибирска, полосой отвода железной дороги, границей Первомайского района, в Советском районе, утвержденным постановлением мэрии г. Новосибирска от 06.02.2014 № 907, для эксплуатации указанного здания определен земельный участок площадью 7294 кв.м. Образование названного земельного участка предполагается из земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, и земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 площадью 13162 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук» (СО РАН). Мэрия неоднократно обращалась к заинтересованному лицу, а также к СО РАН по вопросам образования земельного участка, необходимого для эксплуатации здания кинотеатра, и отказа от права постоянного (бессрочного) пользования, но они так и не были решены. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию – городу Новосибирску принадлежит на праве собственности здание (кинотеатр) с кадастровым номером 54:35:091545:9 площадью 2110,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Это здание находится в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Дом культуры «Академия». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2019 № 99/2019/259328283 и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Здание кинотеатра располагается на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., находящемся в собственности Российской Федерации, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2019 № 99/2019/259328129.

Кроме того, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 54:35:091545:31 площадью 13162 кв.м., переданный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сибирское отделение Российской академии наук» (СО РАН). Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2019 № 99/2019/259328226.

Как указано истцом, для эксплуатации здания кинотеатра недостаточно земельного участка площадью 3658 кв.м. Проектом межевания территории квартала 57 в границах проекта планировки территории, ограниченной границей города Новосибирска, полосой отвода железной дороги, границей Первомайского района, в Советском районе, утвержденным постановлением мэрии г. Новосибирска от 06.02.2014 № 907, для эксплуатации указанного здания определен земельный участок площадью 7294 кв.м. Образование названного земельного участка предполагается из земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, и земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 площадью 13162 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании СО РАН.

Письмом от 20.03.2018 № 31/17/02769 мэрия обратилась к ответчику и СО РАН с просьбой о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:091545:31 с целью образования земельного участка площадью 7294 кв.м.

Письмом от 04.04.2018 № 15007-15172-9111.1/101 СО РАН сообщило, что не возражает против передачи части участка, однако полагает, что перераспределение смежных земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:091545:31 и 54:35:091545:28 для этой цели не требуется. Соответственно основания для прекращения права на земельный участок с кадастровым номером 54:35:091545:31 у СО РАН отсутствуют. Для передачи земельного участка из федеральной собственности в муниципальную необходимо осуществить раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31.

Письмом от 08.05.2018 № 31/17/04773 мэрия обратилась к ответчику с просьбой принять решение и сообщить о том, каким образом возможно образовать земельный участок площадью 7294 кв.м., определенный для эксплуатации здания ДК «Академия» по ул. Ильича, 4, в соответствии с проектом межевания территории.

В ответ на данное письмо ТУ Росимущества в Новосибирской области сообщило (письмо от 26.06.2018 № НК-4569/05), что границы земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:091545:31 и 54:35:091545:28 пересекаются, а при постановке на кадастровый учет площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 (3658 кв.м.) не была исключена из площади земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 (13162 кв.м.). В этой связи решение вопроса по существу возможно после внесения изменений в ЕГРН в части местоположения границ испрашиваемого земельного участка; внесения изменений в проект межевания территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31, с учетом площади 3636 кв.м.; предоставления схемы (чертежа) с отображением красных линий, утвержденных в составе проекта планировки территории, линий отступа от красных линий, в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, границ застроенных земельных участков.

Мэрия г. Новосибирска письмом от 17.07.2018 № 31/17/07872 сообщила территориальному управлению, что пересечение границ земельных участков отсутствует (согласно выпискам из ЕГРН). При образовании земельного участка площадью 3636 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 не будет учтено местоположение здания, а также не будут соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288. В связи с этим внесение изменений в проект межевания территории не представляется возможным.

В письме от 24.08.2018 № 19120-1162-3374/18-О-1т СО РАН выразило свою позицию по вопросу передачи участков, занимаемых ДК «Академия», указав следующее. Границы территории, занимаемой ДК «Академия», утверждены постановлением мэрии от 06.02.2014 № 907. В этих границах находятся: федеральный земельный участок с кадастровым номером 54:35:091545:28 площадью 3658 кв.м., на котором расположено здание кинотеатра (право СО РАН на этот участок прекращено 12.01.2018), часть площадью 3636 кв.м. федерального земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31, на котором расположено благоустройство здания кинотеатра (противопожарный проезд, вход и выход из кинозала, площадки с твердым покрытием), находящегося в пользовании у СО РАН. СО РАН неоднократно давало свое согласие на передачу участков в муниципальную собственность. Мэрия получила возможность испросить участки с 12.01.2018 и 06.02.2014 соответственно, предварительно отмежевав часть участка 54:35:091545:31, утвержденную проектом межевания. Предложение мэрии прекратить право СО РАН на весь участок 54:35:091545:31 для СО РАН неприемлемо, поскольку Российская академия наук не рассматривает предложения по прекращению права на часть участка, находящуюся за границами утвержденного проекта, на которой муниципальные объекты отсутствуют.

Письмом от 21.11.2018 № 01/40/06353 мэрия вновь обратилась к заинтересованному лицу с просьбой рассмотреть вопрос передачи из федеральной в муниципальную собственность г. Новосибирска земельного участка площадью 7294 кв.м., необходимого для эксплуатации здания ДК «Академия» по ул. Ильича, 4, который определен в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением мэрии от 06.02.2014 № 907.

Территориальное управление своим письмом от 10.12.2018 № ИГ-9178/05 сообщило, что в силу пп. 4 п. 7 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии оснований, в том числе если земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 - 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Заявление правообладателя (СО РАН) об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок в территориальное управление не поступало. В этой связи принять решение о передаче в муниципальную собственность города Новосибирска земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений.

Генеральный план города Новосибирска утвержден решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.12.2007 № 824.

Правила землепользования и застройки г. Новосибирска утверждены решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 № 1288.

Согласно пункту 1 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации передача находящегося в федеральной собственности земельного участка осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации если земельный участок, который предлагается передать, предстоит образовать и соответствующий проект межевания территории отсутствует, решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается одновременно с решением о передаче земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой об образовании земельного участка площадью 7294 кв.м., необходимого для эксплуатации здания ДК «Академия» по ул. Ильича, 4, который определен в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением мэрии от 06.02.2014 № 907. СО РАН выразило согласие на передачу части земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31 площадью 3636 кв.м., на которой расположено благоустройство кинотеатра, после проведения соответствующих кадастровых работ по разделу участка с кадастровым номером 54:35:091545:31. Данное согласие также отражено в письме СО РАН от 10.03.2016 № 15001-15172-9111.1/50.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости; не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта – схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости).

Соответствующий проект межевания, утвержденный постановлением мэрии от 06.02.2014 № 907, был предоставлен ответчику.

Согласно пп. 1 и 5 ст. 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

Как указано в п. 7 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

1) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

2) в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

3) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

4) земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 45 – 47 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение о передаче земельного участка является основанием для обеспечения муниципальным образованием или субъектом Российской Федерации за счет средств соответственно местного бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации выполнения кадастровых работ, необходимых для уточнения границ передаваемых земельных участков или образования земельного участка, и государственной регистрации права собственности муниципального образования или субъекта Российской Федерации (п. 10 ст. 39.31 Земельного кодекса РФ).

В свою очередь, как следует из положений п. 3, 5 ст. 39.32 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления о передаче земельного участка и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации, принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, без согласия этих органов, предприятий, учреждений, организаций. При этом возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды, в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования или права безвозмездного пользования таким земельным участком и с досрочным расторжением договора его аренды или его безвозмездного пользования не осуществляется. Указанное решение о прекращении права на земельный участок также должно предусматривать передачу такого земельного участка в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

Решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования земельными участками в порядке, установленном настоящей статьей, принимается только при наличии оснований, предусмотренных соответственно статьями 45, 47 настоящего Кодекса.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В данном случае третье лицо СО РАН не выражало своего намерения на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:31. Следовательно, процедура добровольного отказа правообладателя от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка не осуществлена, право действует и зарегистрировано в установленном порядке.

Оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования также не имеется, в связи с чем отказ заинтересованного лица носит законный характер.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2019 № 99/2019/273240636 в ЕГРН учтен объект недвижимости (благоустройство торгового центра) с кадастровым номером 54:35:091545:21, назначение – сооружения дорожного транспорта, площадью застройки 11 649,4 кв.м. Указанный объект находится в собственности Российской Федерации (дата регистрации права – 04.05.2012) и передан ФГБУ «СО РАН» на праве оперативного управления (дата регистрации права – 04.05.2012). Из материалов дела следует, что испрашиваемый мэрией земельный участок частично пересекает объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:091545:21, что мэрией не оспаривалось.

Одним из принципов действующего земельного законодательства РФ является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Согласно положениям п. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку это приведет к невозможности использования объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:091545:21.

Доводы мэрии о том, что при принятии постановления № 907 от 06.02.2014 не могли быть учтены границы сооружения с кадастровым номером 54:35:091545:21, поскольку данный объект поставлен на кадастровый учет 19.09.2014, судом отклоняются, поскольку спорный объект находится в собственности Российской Федерации с 2012 года, построен в 1966 году, то есть объективно существовал на момент принятия мэрией названного постановления.

При этом доводы ответчика о нарушении истцом положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 13 ч. 1 ст. 32) в части направления в регистрирующий орган сведений о проекте межевания территории суд находит несостоятельными, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.2017, тогда как постановление мэрии № 907 принято 06.02.2014. Следовательно, на момент утверждения проекта межевания названная обязанность у органа местного самоуправления отсутствовала.

Доводы ответчика о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:35:091545:28 регистрирующий орган пришел к выводу о возможности размещения на нем здания кинотеатра, суд находит не имеющими правового значения для рассмотрения данного спора.

Также суд не может согласиться с доводом ответчика о необходимости доказывания истцом необходимости дополнительной площади земельного участка для эксплуатации здания кинотеатра, поскольку положения главы V.5 Земельного кодекса РФ не предусматривают положений о необходимости обоснования площади передаваемого в муниципальную собственность земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не разрешается, поскольку истец освобожден от ее уплаты (подп. 4 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья

Е.И. Бутенко