Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А56-24535/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24535/2021
23 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ИП ФИО2

ответчик: ПАО "Промсвязьбанк"


об обязании восстановить обслуживание, признании незаконным требования о выплате комиссионного вознаграждения


при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 25.05.2021

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 11.10.2019



установил:

ИП ФИО2 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ПАО "Промсвязьбанк" об обязании возобновления доступа к расчетному счету <***> без использования средств индивидуальной защиты, о признании незаконным требования о выплате комиссионного вознаграждения за расчетно-кассовое обслуживание счета <***> за период с 18.11.2020 до момента предоставления доступа к указанному счету, 9 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, представитель ответчика просил отказать в его удовлетворении.

В соответствии с заявлением от 10 октября 2019 года о предоставлении комплексного банковского обслуживания Клиентам-юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, в ПАО «Промсвязьбанк», истец в соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации присоединилась к Правилам открытия и обслуживания банковских счетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, в ПАО «Промсвязьбанк» в рамках комплексного банковского обслуживания, а также к Правилам открытия и обслуживания специального банковского счета участника закупок в ПАО «Промсвязьбанк» в рамках комплексного банковского обслуживания. В результате присоединения истца к вышеуказанным Правилам Банка между истцом и Банком были заключены договоры банковского счета № ДБС 06/034440 от 14.10.2019, № ДБС 06/034444 от 14.10.2019 и отрыты соответствующие счета № <***> и № 40802810306000032154.

На основании заявления от 10 октября 2019 года истец также присоединилась к Правилам обмена электронными документами по Системе «PSB On-Line» в ПАО «Промсвязьбанк» (далее – Правила PSB On-Line) и просила предоставить ей доступ к Системе «PSB On-Line», включая web-версию Интернет-банк «Мой бизнес», Мобильному приложению «PSB Мой бизнес», а также обеспечить возможность использования Системы в соответствии с условиями Правил PSB On-Line и зарегистрировать её в Реестре Удостоверяющего центра «КРИПТО-ПРО» в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи.

В связи с истечением срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи 18.11.2020 истец обратилась в Дополнительный офис «Кантемировский» Санкт-Петербургского филиала Банка (Санкт-Петербург, ул. Академика Павлова, д. 5В) для возобновления указанного сертификата.

Поскольку истец находилась в помещении Дополнительного офиса без средства индивидуальной защиты (защитной маски), работник Банка в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), защиты здоровья своих работников и других клиентов Банка предложил истцу ее надеть, на что истец категорически отказалась. При таких обстоятельствах Банк вынужден был отказать истцу в обслуживании.

Не согласившись с действиями Банка, истец обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела представителем истца указано, что истец не может носить защитную маску ввиду наличия у нее соответствующего заболевания.

Ни из показаний свидетеля – сотрудника Банка, ни из видеозаписи, сделанной самой истцом и приобщенной в материалы дела Банком, не следует, что истец ссылалась на наличие у нее каких-либо медицинских противопоказаний к ношению защитной маски.

Судом предложено истцу представить доказательства наличия соответствующего заболевания, для чего была назначена другая дата судебного заседания.

Истцом представлена справка, подписанная ФИО5 Из указанной справки не следует, что ФИО5 имеет медицинское образование, как и лицензию на оказание медицинских услуг. Более того, данная справка не подтверждает факт наличия заболеваний у истца, препятствующих ношению медицинской маски.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11).

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ряде регионов нормативными правовыми актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации были установлены требования обязательного использования средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), в том числе масок и перчаток, при посещении общественных мест. Так, в соответствии с п. 2-20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 18.11.2020) (далее – Постановление № 121) по 15.01.2021 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования. При этом согласно п. 2-5.3. Постановления № 121 организации и индивидуальные предприниматели, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные данным постановлением обязаны обеспечить соблюдение между работниками, работником и посетителем дистанции не менее 1,5 метра, а также использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания: респираторов, гигиенических, в том числе медицинских, масок (одноразовых, многоразовых), масок из текстильных материалов, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, и средств индивидуальной защиты рук (перчаток), за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении при отсутствии иных лиц.

В соответствии с п.п. 2-5.1. и 2-5.2 Постановления № 121, организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные Постановлением № 121, до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Стандарт безопасной деятельности), а также обеспечить соблюдение Стандарта безопасной деятельности и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Формы Стандартов безопасной деятельности размещены на сайте Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга https://cipit.gov.spb.ru/meri-podderzhki-ekonomiki/standarty-bezopasnoj-deyatelnosti/.

29.05.2020, в соответствии с рекомендованными формами, Санкт-Петербургском филиалом Банка утвержден «Стандарт безопасной деятельности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Стандарт безопасной деятельности). Пунктом 3.1.13 Стандарта безопасной деятельности установлено, что руководители подразделений филиала Банка обязаны обеспечить обслуживание клиентов Банка с соблюдением требований п. 2.20 Постановления № 121 об обязательном использовании клиентами Банка средств индивидуальной защиты при посещении офисов Банка.

Постановлением от 13 марта 2020 года № 121 в редакции на 18.11.2020 в пункте 2.20 Правительство Санкт-Петербурга обязало по 15.01.2021 граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования.

Соответствующая обязанность в дальнейшем продлевалась, согласно последним изменениям действует по 12.07.2021.

В рассматриваемом случае истцом нарушены положения вышеуказанного постановления Правительства Санкт-Петербурга, а также внутренние документы Банка, устанавливающие порядок обслуживания клиентов в период пандемии.

В рассматриваемом случае поведение истца свидетельствует о злоупотреблении правами, созданию конфликтной ситуации, нарушающей порядок работы Банка.

При этом, суд отмечает, что отказ Банка в обслуживании клиента, нарушающего как нормативные акты города Санкт-Петербурга, так и установленный Банком порядок обслуживания клиентов отвечает принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеет признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор обслуживания расчетного счета.

Согласно заявлению от 10 октября 2019 года истец присоединилась к Правилам использования юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, кодового слова в рамках комплексного банковского обслуживания и просила направлять ей информацию о статусе услуги «Кодовое слово» (в форме SMS-сообщений) с периодичностью оплаты ежемесячно.

Согласно заявлению от 10 октября 2019 года истец присоединилась к Правилам оказания ПАО «Промсвязьбанк» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой, услуги СМС информирование с ежемесячной периодичностью взимания комиссии.

До настоящего времени вышеуказанный расчетный счет истцом не закрыт и от истца также не поступало заявлений об отказе от вышеуказанных услуг, поэтому Банк до настоящего времени оказывает данные услуги истцу и взимает за них комиссионное вознаграждение, предусмотренное Тарифами Банка.

С учетом изложенного, в иске надлежит отказать.

Расходы истца по оплате госпошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ остаются за ней.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья С.С.Салтыкова