Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А11-6261/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-6261/2017
26 октября 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2017.

В полном объеме решение изготовлено 26.10.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (601900, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с закрытого акционерного общества "Ремо" (601902, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 19 000 руб.

В судебном заседании приняли участие:

УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области: ФИО2 – представитель (доверенность от 10.01.2017 № 46/09 сроком действия по 31.12.2017, паспорт);

ЗАО "Ремо": ФИО3 – представитель (доверенность от 05.10.2017 сроком действия один год, паспорт).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Коврове) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 01.06.2017 № 3220/09, в котором просит взыскать с закрытого акционерного общества "Ремо" (далее – ЗАО "Ремо") штраф в размере 19 000 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за июнь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

В судебном заседании 19.10.2017 представитель УПФ РФ в г. Коврове поддержал заявленное требование.

Представитель ЗАО "Ремо" указал на необоснованность заявленного УПФ РФ в г. Коврове требования, просит снизить размер подлежащего взысканию штрафа ввиду наличия смягчающих обстоятельств.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения УПФР в г. Коврове проверки в отношении ЗАО "Ремо" были выявлены нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившиеся в нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.

Указанные нарушения отражены в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.10.2016 № 043S181600003461.

УПФР в г. Коврове вынесено решение о применении финансовых санкции к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.11.2016 № 043SI9160002688, которым заявитель привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 19 000 руб.

ООО "Ремо" было направлено требование от 29.11.2016 № 043S01160144172 об уплате штрафа в сумме 19 000 руб. в срок до 09.12.2016.

Указанное требование не было исполнено ООО "Ремо" в установленный срок, что послужило основанием для обращения УПФР в г. Коврове в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление УПФР в г. Коврове подлежащим удовлетворению в сумме 1 900 руб. по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела, отчет по форме СЗВМ за июнь 2016 года представлен ООО "Ремо" в УПФР в г. Коврове 29.08.2016, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, ООО "Ремо" правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Вместе с тем, заявитель просит снизить размер подлежащего взысканию штрафа ввиду наличия смягчающих обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Рассматривая возможность уменьшения размера штрафных санкций, арбитражный суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, предполагающими дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, степень вины правонарушителя, совершение данного правонарушения впервые, отсутствие со стороны ООО "Ремо" систематических нарушений законодательства Российской Федерации в сфере пенсионного страхования, отсутствие умысла в совершении правонарушения, признание ООО "Ремо" факта совершения правонарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, суд счел возможным в рассматриваемом случае снизить размер подлежащих взысканию штрафа до 1 900 руб.

В связи с изложенным, требование УПФР в г. Коврове о взыскании с ООО "Ремо" штрафа в размере 17 100 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Ремо" в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области штраф в размере 1 900 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

СудьяН.Ю. Давыдова