Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А27-17570/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-17570/2019
город Кемерово
08 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о пересмотре решения суда от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019 по новым обстоятельствам по заявлению

акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе, Кемеровская область, город Белово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №438 от 04.07.2019

при участии:

от АО «Тандер»: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.06.2019, паспорт;

от Управления Роспотребнадзора: не явились

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тандер» (далее – заявитель, АО «Тандер», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора) по делу об административном правонарушении №438 от 04.07.2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

20.09.2019 в удовлетворении заявленных требований АО «Тандер» судом отказано. Резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

30.09.2019 судом составлено мотивированное решение.

Указанное решение в вышестоящие судебные инстанции не обжаловано, вступило в законную силу.

22.10.2019 от АО «Тандер» поступило заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2019 заявление АО «Тандер» принято к производству, судебное заседание назначено на 06.11.2019.

В настоящее судебное заседание Управление Роспотребнадзора извещенное о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, 05.11.2019 посредством факсимильной связи направило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.10.2019 по делу №А27-19978/2018.

Ходатайство Управления Роспотребнадзора расценено судом как ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019 по новым обстоятельствам, против ходатайства Управления об отложении судебного заседания возражала.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства по статье 158 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда.

Суд, рассмотрев ходатайство Управления, не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку предусмотренные частью 5 статьи 158 АПК РФ основания для этого отсутствуют, уважительных причин, по которым необходимо отложить судебное разбирательство, не приведено.

Согласно части 5 статьи 289 АПК РФ постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В связи доводы Управления о необходимости отложения судебного заседания до вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.10.2019 по делу №А27-19978/2019 являются ошибочными.

Судебное заседание, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 309 АПК РФ определено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Основаниями пересмотра судебных актов по правилам статьи 311 АПК РФ являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, новые обстоятельства - указанные в части 3 названной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, установленный статьей 311 АПК РФ является исчерпывающим.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление N 52) разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Кодекса.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления N 52, судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

Статьей 317 АПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу разъяснений абзаца 2 пункта 26 Постановления N 52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление № 438 от 04.07.2019 вынесено на основании доказательств, полученных в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «Тандер».

Плановая выездная проверка проводилась на основании Распоряжения от 16.07.2018 за № 864-18 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 (далее - Распоряжение) в период с 10.08.2018 по 06.09.2018.

13.09.2018 Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Управлению о признании незаконными указанного распоряжения о проведении проверки от 16.07.2018 № 864-18 и отмене ее результатов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2019 года по делу номер А27-19978/2018 в удовлетворении заявленных требований АО «Тандер» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в апелляционный суд с жалобой на решение суда первой инстанции. 13.06.2019 вынесено Постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу № 07АП-4031/2019, в заявленных требованиях АО «Тандер» отказано.

12.08.2019 Обществом подана жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в кассационную инстанцию.

17.10.2019 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа рассмотрена кассационная жалоба АО «Тандер» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14 марта 2019 года по делу № А27-19978/2018 на Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, судом кассационной инстанции вынесено постановление об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции полностью. По делу принят новый судебный акт.

Постановлением кассационной инстанции распоряжение от 16.07.2018 за № 864-18 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 признано недействительным, результаты проверки отменены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 311 АПК РФ, для пересмотра по новым обстоятельствам решения арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить заявление акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019 по новым обстоятельствам.

Отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу №А27-17570/2019.

Назначить дело к разбирательству в предварительном судебном заседании на 05 декабря 2019 года на 11 часов 45 минут в помещении суда по адресу: <...> каб. № 306.

Назначить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 05 декабря 2019 года на 11 часов 55 минут в помещении суда по адресу: <...> каб. № 306.

Настоящим решением суд предлагает сторонам направить в адрес суда возражения относительно рассмотрения спора в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ. В случае отсутствия возражений суд будет рассматривать дело по существу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина