Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А70-10453/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10453/2021
г. Тюмень
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2023г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 07.06.2021 №4158-21

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец)

к ООО «РН-Уватнефтегаз» (далее – ответчик)

третьи лица – Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее – третье лицо-1), ПАО «Самаранефтегеофизика» (далее – третье лицо-2)

об обязании совершить определенные действия


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.06.2022 №93

ФИО2, доверенность от 05.12.2022 №334

от ответчика: ФИО3, доверенность от 28.11.2022 №4/23

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено



установил:

Департамент лесного комплекса Тюменской области 16.06.2021 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «РН-Уватнефтегаз» об обязании в срок до 01.08.2021 разработать и представить проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок площадью 118,0653 га, в срок до 01.10.2021 провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению на лесном участке площадью 118,0653 га.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

26.08.2021 принято судебное решение об оставлении исковых требований без удовлетворения. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.02.2022, решение суда от 26.08.2021 оставлено без изменения. Определением Верховного суда Российской Федерации от 19.07.2022 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области. Свое определение Верховный Суд Российской Федерации мотивировал тем, что при вынесении судебных актов суды не исследовали фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, в частности, для какой цели заключен договор аренды 12.09.2018 №63-45-18, в какой период времени ответчиком осуществлена рубка лесных насаждений, был ли возведен линейный объект на предоставленном в аренду лесном участке, продлено ли действие договора для эксплуатации линейного объекта и не применены ли нормы Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в редакциях законов от 19.07.2018 №212-ФЗ и №303-ФЗ к спорным правоотношениям.

Определением от 29.07.2022 исковое заявление принято к производству суда на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Самаранефтегеофизика».

Как следует из материалов дела, 12.09.2018 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №63-45-18, согласно п.1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 договора. Лесной участок, предоставляемый по договору имеет характеристики: площадь 686,003 га, местоположение: Тюменская обл., Уватский р-н, Уватское лесничество, Верхне-Демьянское участковое лесничество, кварталы, определенные договором, кадастровый номер 72:18:000000:124/5700, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса, плодовые насаждения, ценные леса, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, вид разрешенного использования – производственная деятельность (п.1.2 договора). Арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (п.1.3 договора). Арендатор обязан в течение шести месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (п.п. «г, к, л» п.3.4 договора). Срок действия настоящего договора устанавливается с даты подписания и составляет 11 месяцев (п.6.1 договора).

Актом приема-передачи от 29.05.2019 подтверждается передача спорного лесного участка в аренду арендодателем арендатору.

Ответчик разработал и представил на государственную экспертизу соответствующий проект освоения лесов. Приказом истца от 03.10.2018 №06/306 утверждено положительное заключение государственной экспертизы указанного проекта освоения лесов от 02.10.2018 №230/ЭПО. В дальнейшем, на основании указанных документов, ответчиком оформлена декларация, предусматривающая рубку лесных насаждений на арендованном лесном участке.

В соответствии с представленным арендатором отчетом об использовании лесов (по форме 1-ИЛ) за январь – август 2019 года, площадь сплошной рубки на лесных участках по договору аренды от 12.09.20218 №63-45-18 составила 118,0653 га. Срок действия лесной декларации по данному договору аренды действовал до 12.08.2019 года.

Поскольку ответчик не заявил о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, проект лесовосстановления или лесоразведения истцу не представил, последний ссылаясь на не проведение ответчиком таких мероприятий, обратился в суд с настоящим иском, который в последствие был уточнен, так истец просит:

- обязать ответчика в срок до 01.04.2023 разработать и предоставить истцу проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок площадью 118,0653 га.

- обязать ответчика в срок до 01.06.2023 провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению на лесном участка площадью 118,0653 га.

Заявление принято к производству суда в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв и дополнения к нему. Так, ответчик считает, что у него отсутствует обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления, поскольку рубка лесных насаждений проведена при осуществлении геологического изучения недр.

Третье лицо-1 отзыв на иск не представило.

Третье лицо-2 представило отзыв, в котором указало, что между ним и ответчиком 08.02.2017 заключен договор на выполнение полевых сейсморазведочных работ МОГТ 2Д/3Д на Юганской №20 площади, в рамках которого по наряд-заказу от 27.12.2017 №УНГ-10470/17 оно выполняло полевые сейсморазведочные работы МОГТ-3Д в пределах Юганского №20 лицензионного участка, расположенного в ХМАО – ЮГРЕ (Сургутский район) и Уватском районе Тюменской области на основании лицензии на пользованием недрами ХМН03221НР от 19.07.2016, выданной ответчику для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемы, и проекта на проведение работ по геологическому изучению, согласованного ООО «ТННЦ». В целях исполнения договора ответчиком заключен договора аренды от 12.09.2018 №63-45-18 в отношении части площади работ, расположенной на территории Уватского района. На основании лесной декларации от 28.11.2018, поданной ответчиком, в ходе проведения сейсморазведочных работ рубка лесных насаждений по сейсмические профили как вид сейсморазведочных работ проведено третьим лицом-2 в период с января 2019 года по февраль 2019 года, площадь сплошной рубки составила 118,0653 га. Окончательная приемка полевых сейсморазведочных материалов была осуществлена ответчиком по акту приема-передачи от 12.04.2019 года. Все работы по договору с учетом работ по рекультивации на арендованном лесном участке приняты ответчиком в полном объеме и без замечаний по актам выполненных работ №1-11, предоставленными ответчиком в материалы дела. Третье лицо-2 осуществляло рубки лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр путем выполнения сейсморазведочных работ, которые не подразумевают строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов, что следует из геологического задания от 16.02.2017 и проекта на проведение работ по геологическому изучению, согласованному с ООО «ТННЦ». Зимник и линии связи, указанные истцом в акте натурного осмотра от 06.06.2019 не являются линейными объектами. Линейные объекты капитального характера (трубопроводы, дороги, линии электропередач) на лесном участке, предоставленном в аренду ответчику не располагались, третьим лицом-2 не возводились. Договор аренды прекращен с 29.05.2019 года. Федеральным законом от 02.07.2021 №303-ФЗ ст.63.1 ЛК РФ дополнена ч.7, согласно п.2 которой данная статья не распространяется на осуществления рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр. В силу ч.4 ст.4 Закона №303-ФЗ положения ч.7 распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона №303-ФЗ, то есть на правоотношения, возникшие на основании договора аренды. Поскольку фактически лесопользование осуществлялось при осуществлении геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а не с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обязанность по компенсационное лесовосстановлению или лесоразведению для ответчика в силу указанных положений не наступает. На основании изложенного, третье лицо-2 считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Заслушав представителей истца и ответчика, в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

В силу ч.2 ст.3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами (ч.1 ст.9 ЛК РФ).

Частью 1 ст.71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Как следует из ч.4 ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ЗК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами ГК РФ и ЗК РФ.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ч.1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ч.5).

В соответствии со ст.25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление геологического изучения недр.

Исходя из ч.1 ст.45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч.1 ст.21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в том числе в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В силу ч.1 ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81-84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению (ч.3 ст.61 ЛК РФ).

В соответствии со ст.62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (ч.1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 ЛК РФ обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 (пп.«а» п.4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 №375 (пп.«а» п.4).

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со ст.4 с 01.01.2019, в ЛК РФ внесены. Так, согласно ч.2 ст.62 ЛК РФ, в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 4 ст.29.1, ст.30, ч.4.1 ст.32 данного Кодекса.

С учетом указанного, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Также Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ ЛК РФ дополнен ст.63.1, согласно ч.1 которой за исключением случая, предусмотренного ч.3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.63.1 ЛК РФ (в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ) предусмотренная ч.1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с ч.3.1 ст.43, ч.4 ст.45 данного Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, ст.63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (ст.43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (ст.44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст.45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст.46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта РФ (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 №188.

Федеральным законом от 02.07.2021 №303-ФЗ (далее – Закон № 303-ФЗ) в ЛК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены ст.ст.62-63.1, 89.2 ЛК РФ.

При этом как в соответствии с ч.2 ст.62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с ч.ч.5, 6 ст.62 ЛК РФ в редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 4 ст.29.1, ст.30, ч.4.1 ст.32 данного Кодекса.

В силу ч.1 ст.63.1 ЛК РФ (в редакции Закона №303-ФЗ), если иное не предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных ст.21 данного Кодекса.

Законом №303-ФЗ ст.63.1 ЛК РФ дополнена ч.7, согласно которой данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в соответствии с ч.5 ст.43 и ч.4 ст.45 ЛК РФ; 2) осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона №303-ФЗ закон вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Частью 4 ст.4 Закона №303-ФЗ предусмотрено, что положения ч.ч.3-5, 7 и 8 ст.63.1 ЛК РФ (в редакции Закона №303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона №303-ФЗ.

В соответствии со ст.63.1 ЛК РФ утверждены Правила от 07.05.2019 №566, согласно п.2 которых работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с ч.3 ст.62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с ч.2 ст.63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном ст.ст.89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

Пункт 5 Правил от 07.05.2019 №566 содержит указание на то, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в п.3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной ст.26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Учитывая, что ч.2 ст.62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, то следовательно у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка.

Однако, Законом №303-ФЗ ст.63.1 ЛК РФ дополнена ч.7, согласно п.2 которой данная статья не распространяется на осуществление рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр. В силу ч.4 ст.4 Закона №303-ФЗ положения ч.7 распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона №303-ФЗ.

Из совокупного толкования приведенных выше норм права, учитывая основные принципы лесного законодательства (ст.2 ЛК РФ), в том числе принципы использования лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, лесное законодательство является комплексной отраслью права, включающей нормы как частного, так и публичного права. При этом нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.

Ответчик является владельцем совмещенной лицензии на пользование недрами от 19.07.2016 серия ХМН03221HP для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Юганского 20 участка недр.

Работы по геологическому изучению недр - это совокупность взаимосвязанных, применяемых в определенной последовательности работ по изучению недр, обеспечивающих подготовку разведанных запасов нефти, газового конденсата и природного газа для промышленного освоения (далее - геологоразведочный процесс). В целях установления рациональной последовательности выполнения различных видов работ в рамках геологоразведочного процесса приказом МПР России от 07.02.2001 №126 утверждено временное положение об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газ (Временный порядок).

Согласно п.1.6. Временного порядка геологоразведочные работы на нефть подразделяются на региональный, поисково-оценочный и разведочный этапы с выделением в них отдельных стадий. В силу п.3 Временного порядка целью поисково-оценочного этапа является обнаружение новых месторождений нефти и газа или новых залежей на ранее открытых месторождениях и оценка их запасов по сумме категорий С1 и С2. Поисково-оценочный этап разделяется на стадии: выявления объектов поискового бурения, подготовки объектов к поисковому бурению, поиска и оценки месторождений (залежей). Детальная сейсморазведка (сейсморазведочные работы 3D) проводятся на стадии подготовки объектов к поисковому бурению поисково-оценочного этапа геологоразведочных работ (п.3.2.2. Временного порядка).

В рамках выполнения обязательств недропользователя по вышеуказанной лицензии (п.5.1 условий пользования недрами - Приложение №1 к лицензии) ответчиком утвержден проект на проведение работ по геологическому изучению, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Юганском 20 участке недр. I этап. Подготовка объектов к поисково-оценочному бурению сейсморазведочными работами МОГТ 3D. Проект получил положительное заключение экспертизы ФБУ «Росгеолэкспертиза» №105-02-06/2017 от 04.07.2017.

При проведении сейсморазведочных работ на месте проведения работ осуществляется устройство сейсмических профилей. В соответствии с ГОСТ 16821-91 «Сейсморазведка, термины и определения» (сейсмический) профиль - это линия на поверхности Земли, вдоль которой проводится сейсмическая разведка.

В сейсморазведке 3D профили делятся на:

-профили пунктов возбуждения сейсмических колебаний (ПВ),

-профили пунктов приема сейсмических колебаний (ПП).

Данные профили размещаются перпендикулярно друг относительно друга с шагом, предусмотренным в задании на производство работ (300x300 м).

Ширина профиля определяется исходя из необходимости проезда технологического транспорта (обычно 4 м).

Таким образом, площадь земельного (лесного) участка покрывается пересекающимися линиями профилей.

Практически данные профили используются для размещения вдоль линии профиля сейсморазведочного оборудования, предназначенного для регистрации упругих колебаний, а именно - сейсмических кос-проводов соединяющих сейсмоприемники - датчики упругих колебаний с центральной электроникой -сейсморазведочной станцией.

Сейсмическая коса представляет собой многожильный кабель, предназначенный для непосредственной передачи сигналов от сейсмоприемников к сейсморазведочной станции. То есть, фактически сейсмическою косу можно квалифицировать в качестве временной линии связи.

В целях проведения данных работ ответчиком осуществлена подготовка разрешительной документации на право пользования лесными участками, в том числе заключен договор аренды №63-45-18 от 12.09.2018 (далее - договор) в отношении части площади работ, расположенной на территории Уватского района. Непосредственное выполнение сейсморазведочных работ осуществлялось ПАО «Самаранефтегеофизика» (далее - подрядчик) по заключенному с ответчиком договору от 08.02.2017 №УНГ-10470/17. При этом рубка лесных насаждений под сейсмические профили производилась подрядчиком в период с января по апрель 2019, что подтверждается отчетом об использовании лесов.

Использование спорного лесного участка для проведения сейсморазведочных работ не опровергнуто истцом и подтверждается имеющимся в материалах дела письмом ответчика №08-исх-0709 от 26.05.2019, а также следующими документами:

- проектом на проведение работ по геологическому изучению, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Юганском 20 участке недр. I этап. Подготовка объектов к поисково-оценочному бурению сейсморазведочными работами МОГТ 3 D, получившим положительное заключение экспертизы ФБУ «Росгеолэкспертиза» № 105-02-06/2017 от 04.07.2017;

- договором на выполнение полевых сейсморазведочных работ МОГТ 2Д/3Д на Юганской 20 площади от 08.02.2017, наряд-заказом №1 от 27.12.2017 с актами выполненных работ №1-11 (на территории Уватского района выполнение работ подтверждается актами №8-11);

- актом окончательной приемки полевых сейсморазведочных материалов от 12.04.2019;

- письмом ООО «ТННЦ» от 25.08.2022 №АА/1719И.

Учитывая, что лесной участок использовался для проведения сейсморазведочных работ, капитальные линейные объекты на нем не возводились, что подтверждается прилагаемым актом натурного осмотра (облета) лесного участка от 17.08.2022 года.

В этой связи действие договора не только не продлялось «в целях эксплуатации линейных объектов», но и было досрочно прекращено по соглашению от 18.06.2020, стороны которого договорились считать днем расторжения договора - 29.05.2019, т.е. дату подписания акта возврата лесного участка истцу.

Необходимость заключения договора с целью использования лесов для размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, как поясняет ответчик, была вызвана отказом истца обозначить в договоре реальную цель использования лесного участка по причине отсутствия в Перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (перечень) термина «геолого-геофизический профиль и (или) сейсмический профиль». В соответствии с разъяснениями департамента от 08.10.2019 №6716-19 в иных целях, кроме как под размещение линейного объекта, предоставление лесных участков для выполнения сейсморазведочных работ на момент заключения договора аренды являлось невозможным.

Линейные объекты (ЛО) в строительстве — это подвид капитального объекта, или тип сооружения, имеющий прочную связь с землей. Их невозможно переместить, не причинив несоразмерный ущерб их назначению, поэтому линейные объекты относят к объектам недвижимости (п.1 ст.130, п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом линейный объект представляет собой единый, неделимый объект вещных прав, части которого не являются отдельными объектами недвижимости.

Доказательств о том, что на спорном лесном участке, расположены указанные объекты, в материалах дела не имеется.

В материалы дела представлены доказательства того, что третье лицо-2 осуществляло работы на сезонной зимней дороге, которая является временной и ее эксплуатация возможна в сезонный зимний период.

Пересекающиеся линии профилей, вдоль которых располагалось сейсморазведочное оборудование для, передачи сигналов от сейсмоприемников к сейсморазведочной станции, являются неотъемлемой частью проведения сейсморазведочных работ, по окончанию работ сейсморазведочное оборудование полностью убирается.

В дальнейшем зимник и указанные линии профилей не имеют никакого единого производственного, транспортного или инфраструктурного значения и не являются сооружением и технологической частью какого-либо иного линейного объекта, объектами капитального строительства.

Таким образом, зимник и линии связи, указанные в акте натурного осмотра от 06.06.2019, не являются линейными объектами.

Линейные объекты капитального характера (трубопроводы, дороги, линии электропередач) на лесном участке, предоставленном в аренду ответчику, не располагались, третьим лицом, как подрядчиком не возводились.

Геолого-геофизический профиль и (или) сейсмический профиль был включен в перечень в подраздел объектов для геологического изучения недр 02.03.2020 распоряжением Правительства РФ №477-р, благодаря чему стало возможным отражать цель использования лесного участка для геологического изучения недр при выполнении сейсморазведочных работ в договорах аренды, заключаемых после 02.03.2020 года.

Законом №303-ФЗ исключена обязанность по проведению компенсационного лесовосстановления вследствие рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр (ч.7 ст.63.1 ЛК РФ), то есть улучшено положение природопользователей, осуществляющих определенный вид лесопользования.

В этой связи требование истца о возложении на ответчика обязанности по проведению компенсационного лесовосстановления в связи проведением рубок лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр противоречит ч.7 ст.63.1 ЛК РФ.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в установленном порядке.


Судья


Маркова Н.Л.