Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А27-6181/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6181/2018
город Кемерово
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартыненко М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «СПРИНТ ШПУ-1», Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1240837,14 руб.

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Кемеровская область, г. Новокузнецк (далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «СПРИНТ ШПУ-1», Кемеровская область, г. Новокузнецк (далее- ответчик, ПГСК «СПРИНТ ШПУ-1») с требованием о взыскании задолженности по арендной платы за период с 01.01.2010 по 31.12.2018 в размере 812 336 руб. 27 коп, неустойки за просрочку оплаты на 31.12.2018 в размере 428 500 руб. 87 коп. (требования изложены в редакции принятого судом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 10.04.2018 исковое заявление принято, предварительное судебное заседание назначено на 10.05.2018. Определением от 10.05.2018 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу № 3А-310/2018-М-146/2018. 23.11.2018 суд возобновил производство по делу и отложил предварительное судебное заседание на 24.12.2018, на 23.01.2019. Дело назначено к судебному разбирательству 20.02.2019. Определением от 20.02.2019 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу №3а-497/2018. Определением от 20.05.2019 суд возобновил производство по делу и отложил судебное заседание на 13.06.2019, которое откладывалось на 28.06.2019, на 05.08.2019.

Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в заседание не направили.

Определения суда направлялись ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, который соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Судебные акты возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Согласно данным официального сайта Почты России «отслеживание почтовых отправлений» имеются сведения об операциях неудачных попытках вручения адресату судебных писем.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается надлежаще извещенным.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие представителей сторон.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.07.2009 № 06-1059.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, возражения не заявил.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодателем) и ПГСК «СПРИНТ ШПУ-1» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 23.07.2009 № 06-1059 (далее по тексту – договор, договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от 22.07.2009 г. № 2146 (п. 2.2) в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:06 03 060:0024 площадью 18865 кв.м., под блоки индивидуальных гаражей по просп.Авиаторов, 9-А в Заводском районе г.Новокузнецка, в границах, указанных на кадастровом плане, выданном Территориальным отделом № 11 по городу Новокузнецку Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области. Указанное целевое использование земельного участка является разрешенным использованием.

Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка (пункт 1.2 договора).

Пунктами 2.1., 2.2. договора предусмотрено, что земельный участок передается Арендодателем Арендатору в аренду до 01.07.2010. Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям, возникшим с 14.04.2009 года, до заключения настоящего Договора.

В соответствии с пунктами договора аренды 5.2.2. и 3.6. арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю до 10 числа текущего месяца.

Поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком по истечении срока действия договора на основании статьи 621 Гражданского кодека Российской Федерации, пункта 7.4 договора аренды договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с неисполнением арендатором своих обязательств по арендной за период с 01.01.2010 по 31.12.2018, Комитет направил в адрес ответчика соответствующую претензию, а в последствии обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорный период размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее –Постановление №47)и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:А = КС хКв х Ку х Кк х Ки х Кп, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы.

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129, на 2017 год в размере 1,058, на 2018 год в размере 1,04.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В настоящем случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали.

Решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу № 3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от5 февраля 2010г. № 47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 августа 2015 г. № 269, 29 апреля 2016 г. № 168, 7 июля 2016 г. № 277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровеньинфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено. Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010 г. № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июня 2017 г. № 271, в части примененияв формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 1 января 2016 г. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 № 81-АПГ

18-13 подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47, в редакциях постановлений Коллегии администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271 и от 27.11.2017 613, признан недействующим с даты принятия настоящего определения.

Комитетом произведен расчет размера арендной платы в спорный период исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка, действующей в спорный период, соответствующего коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка и коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за соответствующий период.

По расчету истца размер арендной платы составил:

за период с 01.01.2010. по 31.12.2010 (365дней) за пользование земельным участком составляет: 27749660,4 * 1,0017 * 1,1 = 51891,86руб.;

за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011 (365 дней) за пользование земельным участком составляет: 27750278.20* 0,0035 * 1,1715 =113783,08 руб.;

за период с 01.01.2012г. по 31.12.2012 (366 дней) за пользование земельным участком составляет: 27750278.20* 0,0035 * 1,24179 =120610,06 руб.;

за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013 (365 дней) за пользование земельным участком составляет: 27750278.20* 0,0035 * 1,31008845 =127243,61 руб.;

за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014 (365 дней) за пользование земельным участком составляет: 27750278.20* 0,0035 *1,3755987 =133605,8 руб.;

за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015 (365 дней) за пользование земельным участком составляет: 27750278.20* 0,0035 * 1,47876233 =143626,23 руб.;

за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016 (366 дней)за пользование земельным участком составляет: 11303971.1* 0,0035 = 39563,90 руб.;

за период с 01.01.2017г. по 07.06.2016 (158 дней) за пользование земельным участком составляет: 11303971.1*0,0035 *158/365 = 17126,29 руб.;

за период с 08.06.2017г. по 31.12.2017 (207дней) за пользование земельным участком составляет: 11303971.1* 0,0035 * 1,058 * 207/365 = 23738,99 руб.;

за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018 (365 дней) за пользование земельным участком составляет: 11303971.1*0,0035 * 1,04 = 41146,45 руб.

Соответственно, общий размер задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2018 составляет: 812 336 руб. 27 коп.

Представленный истцом расчет арендной платы судом проверен, признан не нарушающим прав ответчика.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

Факт использования спорного земельного участка в рассматриваемый период ответчиком не оспорен. Доказательств возврата земельного участка от арендатора и своевременного внесения арендных платежей в полном объеме за рассматриваемый период ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арендатору в связи с нарушением обязательств по внесению арендных платежей начислена неустойка в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки в соответствии с пунктом 6.1 договора.

Исходя из представленного в материалы дела расчета, размер заявленной неустойки составляет 428 500 руб. 87 коп.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, с учетом предъявленного ко взысканию размера задолженности не нарушает прав ответчика.

Ответчиком доказательств оплаты неустойки в заявленном истцом размере, контррасчет в материалы дела не представлено.

Основания для снижения заявленного размера неустойки у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования Комитета о взыскании с ПГСК «СПРИНТ ШПУ-1» задолженности по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2018 в размере 812336 руб. 27 коп. и пени за просрочку оплаты по состоянию на 31.12.2018 в размере 428 500 руб. 87 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «СПРИНТ ШПУ-1», Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 31.12.2018 в размере 812336 рублей 27 копеек, неустойку за просрочку оплаты по состоянию на 31.12.2018 в размере 428 500 рублей 87 копеек.

Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива «СПРИНТ ШПУ-1», Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение судом иска в размере 25408 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья И.А. Конарева