Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А56-25549/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25549/2023
30 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гирвом К.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" (196650, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КОЛПИНО ГОРОД, ФИО1 ПРОСПЕКТ, 70, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Колпинская" (196641, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МЕТАЛЛОСТРОЙ ПОСЕЛОК, ЦЕНТРАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 19, КОРПУС 3, ПОМ. 69-Н ОФ. 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2015, ИНН: <***>)

к Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (196653, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КОЛПИНО ГОРОД, ПОБЕДЫ БУЛЬВАР, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>)

об обязании

при участии

от истца: отсутствует, извещен

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 29.12.2023



установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Колпинская" об обязании включить в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, подъемное устройство для инвалидов.

Определением от 31.03.2023 иск принят к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

Определением от 15.06.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга.

Определением от 08.08.2023 суд привлек Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга к участию в дело соответчиком, исключив из числа третьих лиц.

От Администрации Колпинского района поступила правовая позиция, согласно которой оборудование предназначено для обеспечения доступа инвалидов к помещениям в МКД устанавливается за счет бюджета МПБ и впоследствии должно быть включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

31.10.2023 в судебное заседание ответчик представил справку по акту осмотра от 19.07.2023, заключение по результатам осмотра лифтового оборудования.

Определением от 31.10.2023 дело отложено с целью дополнительного исследования обстоятельств, являющихся существенными для правильного разрешения настоящего спора.

Определением от 25.01.2024 дело отложено повторно по тем же основаниям.

19.03.2024 в судебном заседании истец настаивал на иске со ссылкой на акт технического освидетельствования лифтов.

Определением от 19.03.2024 для дальнейшего исследования дело отложено.

В судебное заседание 25.06.2024 истец и ответчик - Администрация не явились, извещены (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

ООО "Управляющая компания "Колпинская" управляет МКД по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Истец считает, что подъемная платформа для инвалидов по вышеуказанному адресу должна быть введена в эксплуатацию, и включена ответчиками в состав общего имущества МКД, проведение собрания собственников для этого не требуется (реконструкция/перепланировка дома не проводились).

Ответчик – УК поясняет, что лифты в эксплуатацию Ростехнадзором не введены, невозможно обслуживать, не подведены, не соответствуют проекту и небезопасные (по акту от 30.11.2021 комиссионный акт осмотра от 19.07.2023). Ответчик – Администрация считает, что данное оборудование не может содержаться за счет бюджета, является частью общего имущества собственников.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Федеральным законом от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее — «ЖК РФ») дополнена ч. 5.1, в силу которой с 01.01.2016 органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 №689-0-0 указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами РФ финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Таким образом, исполнение возложенных на орган местного самоуправления обязанностей происходит за счет средств местных бюджетов на основе планирования и обеспечения источников финансирования (в том числе и посредством планирования бюджета с учетом целевой финансовой помощи Российской Федерации).

Реализация предусмотренных действующим законодательством способов формирования бюджета для исполнения социально значимых государственных функций зависит целиком и полностью от конкретного органа власти.

Невыполнение должностными лицами самого истца, Администрации, или иными должностными лицами действий по формированию соответствующего бюджета не может иметь своим последствием переложение исполнения соответствующей обязанности на третьих лиц, в рассматриваемом случае не подлежит возложению на сособственников МКД.

Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В этой связи, отсутствует конкретный механизм компенсации по закону субъекта РФ, а также компенсационное соглашение между Администрацией и УК.

Кроме этого, подъемное устройство заказчиком – истцом не введено в эксплуатацию в Ростехпромнадзоре, технологически не присоединено, и, с точки зрения УК является небезопасным, опровержение этому истцом не представлено.

В иске отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Хорошева Н.В.