Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А29-173/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-173/2025
29 апреля 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахниной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колцун О.Я., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пени, при участии: от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 14 апреля 2025 года), от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 20 февраля 2025 года № 214-02/2025), установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 52 711 865 руб. 43 коп. пени за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленные на дату вынесения судебного решения.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 20 января 2025 года заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 17 февраля 2025 года устранить обстоятельства, указанные в настоящем определении.

Определением суда от 24 февраля 2025 года заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 24 марта 2025 года в 11 час. 00 мин. с возможностью при отсутствии возражений сторон перейти к рассмотрению дела по существу 24 марта 2025 года в 11 час. 02 мин.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования, сообщил, что по состоянию на 24 марта 2025 года размер пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 11 707 526 руб. 41 коп.

С учетом мнения представителя заявителя и в отсутствие возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 24 марта 2025 года.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 01 апреля 2025 года. Вынесено протокольное определение суда.

24 марта 2025 года от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступил справочный расчет пеней по состоянию на 01 апреля 2025 года, согласно которому общая сумма пеней на 01 апреля 2024 года составляет 12 002 712 руб. 85 коп.

31 марта 2025 года от ответчика в суд поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

01 апреля 2025 года от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определением суда от 01 апреля 2025 года по ходатайству ответчика судебное заседание отложено на 29 апреля 2025 года.

25 апреля 2025 года обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» заявлено ходатайство об участии в судебном заседании, назначенном на 15 часов 00 минут 29 апреля 2025 года путем использования системы веб-конференции (в режиме онлайн).

Судом удовлетворено указанное ходатайство и в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 153.2 АПК РФ арбитражный суд в электронном виде направил заявителю информацию, необходимую для участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

28 апреля 2025 года от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу поступил справочный расчет пеней по состоянию на 29 апреля 2025 года, согласно которому общая сумма пеней на 29 апреля 2024 года составляет 13 035 865 руб. 40 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство судом рассмотрено, отклонено. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда (за исключением случаев, прямо предусмотренных названной статьей АПК РФ). С учетом сроков рассмотрения дела, у ответчика имелось достаточное количество времени для представления своих возражений, доказательств в подтверждение своей позиции по делу, в связи с чем суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства. Письменный документально обоснованный отзыв ответчик в материалы дела не представил.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал; представитель ответчика по требованиям возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15 июня 2016 года по делу № А29-5410/2016 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-

дерации № 35 от 22 июня 2012 года «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» установлено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Из материалов дела следует, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу заявлены требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» 52 711 865 руб. 43 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду (26 340 407 руб. 43 коп. – за 2023 год, 26 371 458 руб. 00 коп. – задолженность по авансовым платежам за 1-3 кварталы 2024 года), то есть возникшие после принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Таким образом, денежные обязательства, являющиеся предметом настоящих исковых требований, относятся к текущим платежам.

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица 15 августа 2008 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании статьи 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) ООО «Водоканал» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10 декабря 2002 года № 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В пункте 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ предусмотрено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункты 1 и 2 статьи 16.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением установленных коэффициентов, и суммирования полученных величин.

В силу пункта 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 881 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (пункт 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10 ян-варя 2002 года № 7-ФЗ).

Согласно представленной обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 35 167 528 руб. 66 коп. (168 422 руб. 85 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником, 34 993 521 руб. 16 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 5 584 руб. 65 коп. – плата за размещение отходов производства).

С учетом взысканных платежей задолженность за 2023 год составляет 26 340 407 руб. 43 коп., из них: 88 889 руб. 83 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником; 26 251 517 руб. 60 коп. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ заявителем произведен расчет авансовых платежей за 1-3 кварталы 2024 года в размере 26 371 458 руб. 00 коп.

По данным заявителя, общий размер задолженности составляет 52 711 865 руб. 43 коп. (с учетом взысканных платежей) Требование от 01 ноября 2024 года № 06-30/7603 о

необходимости погашения имеющейся задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением в арбитражный суд.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктами 4.9, 4.18 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31 января 2022 года № 57 (далее – Положение № 57), заявитель осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Согласно Пункту 4.66 Положения № 57 Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4.70 Положения № 57 Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. Кроме того, заявитель выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности (4.71 Положения № 57).

На основании указанных норм Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось с настоящим заявлением в суд.

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в представленных в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми декларациях самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год. Расчет размера авансового платежа за 1- 3 кварталы 2024 года судом проверен и признан обоснованным.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком возражения относительно размера предъявленной к взысканию суммы в размере 52 711 865 руб. 43 коп. не заявлены.

Исходя из изложенного, требования Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Республики Коми подлежат удовлетворению.

Также в связи с несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год и 1-3 кварталы 2024 года Межрегиональным управлением

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу заявлено требование о взыскании пеней за период с 02 мар-та 2024 года по дату вынесения судебного решения. Согласно представленному заявителем расчет, сумма пеней по состоянию на 29 апреля 2025 года составляет 13 035 865 руб. 40 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Поскольку несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год и 1-3 кварталы 2024 года подтверждено материалами дела, требование о взыскании пени заявлено управлением обоснованно.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день его вынесения.

В случае, если задолженность не оплачена до момента вынесения решения судом законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Расчет неустойки проверен арбитражным судом и признан арифметически и методологически верным. Ходатайств о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявлено.

При таких обстоятельствах с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» также подлежат взысканию пени в размере 13 035 865 руб. 40 коп.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком прямо не оспорены, несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, возражения относительно существа заявленных требований ответчиком не представлены, следовательно, в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ они считаются признанными ответчиком.

В рассматриваемом случае ответчик самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством (статьи 9, 65 АПК РФ).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» текущие

требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона о банкротстве).

Поскольку задолженность ответчика возникла после принятия к производству арбитражного суда заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), суд приходит к выводу о том, что данная задолженность ответчика относится к текущим платежам и подлежит взысканию в рамках искового производства.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: <...>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 65 747 730 руб. 83 коп., в том числе: 52 711 865 руб. 43 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 13 035 865 руб. 40 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 803 739 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.Г. Вахнина