Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А28-16185/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16185/2017
г. Киров
24 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Партнер-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613260, Россия, Кировская область, Нагорский район, пгт. Нагорск, ул. Полевая, д. 33, адрес: 613261, Россия, Кировская область, Нагорский район, пгт. Нагорск, ул. Северная, д. 5, оф. 1)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от 21.02.2017,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер-М» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23 и приложения № 2, 3, 3.1, 4 к нему, в том числе: о внесении изменений в абзац 1 пункта 5 указанного договора с 01.01.2014.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

28.05.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 05.05.2008 № 90 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 17-23 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3659 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 24.05.2031 (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 308 334 рублей 00 копеек в год.

Истец в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением ответчика от 10.09.2013 № 495 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает уточненные исковые требования в части внесения изменений в абзац 1 пункта 5 договора аренды лесного участка с 01.01.2017 и приложения 2, 3, 3.1, 4, факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением ответчика получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 6500 куб.м до 3470 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (с 2017 года составляет 67 700 рублей 00 копеек в год, с 2018 года - 97 291 рубль 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363).

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

Вместе с тем исковые требования истца в части внесения изменений в абзац 1 пункта 5 договора аренды лесного участка и установления размера арендной платы с 01.01.2014, с 01.01.2015 и с 01.01.2016 удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая указанные нормы права и то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска; а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору неравномерными частями в разные периоды года, суд приходит к выводу о том, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае – с 01.01.2017).

Таким образом, в удовлетворении требований в части внесения изменений в договор аренды лесного участка с 01.01.2014 истцу следует отказать.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Партнер-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 613260, Россия, Кировская область, Нагорский район, пгт. Нагорск, ул. Полевая, д. 33, адрес: 613261, Россия, Кировская область, Нагорский район, пгт. Нагорск, ул. Северная, д. 5, оф. 1) удовлетворить частично.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 01.01.2017 составляет 67 700 (шестьдесят семь тысяч семьсот) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 составляет 97 291 (девяносто семь тысяч двести девяносто один) рубль 00 копеек в год.»;

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23 изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23


ХАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений


Характеристика лесного участка


Общая площадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной растительностью -

всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питом-ники, плантации

непокры тые лесной растительностью

итого

доро ги

про секи

боло-та

дру

гие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

3659

3613,9

30,3

-
8,3

3622,2

32,5

-
-

4,3

36,8


Характеристика насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Участковое лесничество, номер квартала

Преоб

ладаю

щая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодня ки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Защитные

Николаевское: 90ч,91ч, 104ч,105ч,

116ч.

С
1/0,1

-/-

1/0,1

-/-

-/-

Е
86/12,7

- /-

20 /2,4

66/10,3

-/-

Б
143/17,8

5/0,2

74/7,4

64/10,2

-/-

Ос

-/-

- /-

-/-

- /-

-/-

Итого

230/30,6

5 /0,2

95/9,9

130 /20,5

-/-

Эксплуатационные

Николаевское: 74,90ч,91ч, 103,104ч,

105ч,115, 116ч,117

С
8/1,9

- /-

8 /1,9

- /-

-/-

Е
1191/144,4

671/59,8

380/60,3

112/18,9

28/5,4

Б
2179/231,0

477/23,3

1213/122

48/7,2

441/78,5

Ос

6/0,6

-/-

6/0,6

-/-

-/-

Итого

3384/377,9

1148/83,1

1607/184,8

160/26,1

469/83,9



Всего

3614/408,5

1153/83,3

1702/194,7

290/46,6

469/83,9


Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав насаждений

Воз-раст насаждений

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины

(куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Защитные

Б
4,8Б3,1Е1,2Ос0,6П0,1Олс0,1С0,1Ивд

66,4

2,9

0,58

104

158

0
Эксплуатационные

Б
4,8Б3,1Е1,6Ос0,4П0,1Ивд+С

39,5

2,3

0,65

115

163

179

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23


Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке


Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь (га)


Единица измерения


Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные

Хвойное

29

тыс. куб. м

1,07

Эксплуатационные

Мягколиственное

42

тыс. куб. м

2,4

Эксплуатационные

Всего

71

тыс. куб. м

3,47

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

1
тыс. куб. м

0,2

Эксплуатационные

Мягколиственное

4
тыс. куб. м

0,5

Эксплуатационные

Итого

5
тыс. куб. м

0,7

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Мягколиственное

38

тыс. куб. м

1,9

Эксплуатационные

итого

38

тыс. куб. м

1,9

При уходе за лесами

Эксплуатационные

Хвойное

28

тыс. куб. м

0,87

Эксплуатационные

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

итого

28

тыс. куб. м

0,87

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23


Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке



Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь (га)


Единица измерения


Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные

Хвойное

1
тыс. куб. м

0,2

Эксплуатационные

Мягколиственное

42

тыс. куб. м

2,4

Эксплуатационные

Всего

43

тыс. куб. м

2,6

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

1
тыс. куб. м

0,2

Эксплуатационные

Мягколиственное

4
тыс. куб. м

0,5

Эксплуатационные

Итого

5
тыс. куб. м

0,7

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Эксплуатационные

Мягколиственное

38

тыс. куб. м

1,9

Эксплуатационные

Итого

38

тыс. куб. м

1,9


Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 28.05.2008 № 17-23


Размер и распределение арендной платы по срокам внесения

Размер и распределение

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2017

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

10155

-
2165

7990

15 марта

6770

-
1443

5327

15 апреля

6770

-
1443

5327

15 июня

6770

-
1443

5327

15 июля

6770

-
1443

5327

15 сентября

10155

-
2165

7990

15 ноября

10155

-
2165

7990

15 декабря

10155

-
2166

7989

Итого за год

67700

-
14433

53267


Размер и распределение

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2018



Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

14594

-
3111

11483

15 марта

9729

-
2074

7655

15 апреля

9729

-
2074

7655

15 июня

9729

-
2074

7655

15 июля

9729

-
2074

7655

15 сентября

14593

-
3111

11482

15 ноября

14594

-
3112

11482

15 декабря

14594

-
3112

11482

Итого за год

97291

-
20742

76549


В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.М. Вихарева