Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А29-16761/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16761/2017
12 апреля 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения изготовлена 2 апреля 2018 года, мотивированное решение подписано 12 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахричева Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-16761/2017

по иску Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ответчикам: Министерству юстиции Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

установил:

Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз» (далее – ЭМУП «Жилкомхоз», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к ответчикам Министерству юстиции Республики Коми (далее – Министерство, ответчик) и администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – администрации Эжвинского района, ответчик) о взыскании 96 582 руб. 76 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 (далее - спорный период) в отношении нежилого помещения общей площадью 602, 7 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее – спорное помещение).

Определением суда от 31.01.2018 по делу №А29-16761/2017 вышеуказанное исковое заявление принято с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

21.02.2018 в материалы дела поступил отзыв администрации Эжвинского района от 14.02.2018 № 039-ю, где ответчик подтвердил факт нахождения помещения по адресу: <...>, по которому образовалась задолженность, в собственности МО ГО «Сыктывкар», указав, что функции и полномочия собственника от имени МО ГО «Сыктывкар» в отношении спорного нежилого помещения осуществляются администрацией Эжвинского района в соответствии с Уставом МО ГО «Сыктывкар» и решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 27.02.2007 № 33/02-568. Ответчик указал, что с декабря 2010 года между администрацией Эжвинского района и Управлением ЗАГС Республики Коми (правопреемник Министерство юстиции Республики Коми) заключен договор ссуды, на основании которого спорное помещение передано в безвозмездное временное пользование Министерству, в связи с чем, в силу условий данного договора ссудополучатель должен своевременно оплачивать эксплуатационные расходы и оказанные ему коммунальные и другие виды услуг (пожарная, охраненная, электроэнергия и т.п.) по дополнительным договорам, заключенным с соответствующими организациями и службами. Таким образом, ответчик считает, что требования ЭМУП Жилкомхоз» должны быть предъявлены к надлежащему ответчику - Министерству.

26.02.2018 в дело поступил отзыв Министерства от 22.02.2018 № 03-04/538, где ответчик, не оспаривая факт поставки тепловой энергии и горячей воды для нужд Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми, входящего в структуру Министерства, указал на отсутствие в спорный период действующего государственного контракта на оказание услуг по энергоснабжению (тепловая энергия и горячая вода) между Министерством и ЭМУП «Жилкомхоз». При данных обстоятельствах, ответчик полагает, что у Министерства отсутствуют основания для оплаты задолженности, связанной с оказанием услуг по энергоснабжению спорного помещения за период с 01.07.2016 по 31.12.2016.

02.04.2018 арбитражным судом принято решение по делу № А29-16761/2017 путем принятия резолютивной части об удовлетворении иска, с МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации Эжвинского района в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» взыскано 96 582 руб. 76 коп. задолженности, 3 863 руб. 00 коп., судебных расходов на уплату государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к Министерству юстиции Республики Коми отказано.

05.04.2018 от администрации Эжвинского района поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что ЭМУП «Жилкомхоз», в период с июля по декабрь 2016 года были оказаны услуги по отоплению и горячему водоснабжению помещений дома по адресу: <...>, в том числе помещений, находящихся в муниципальной собственности и переданных в безвозмездное пользование Министерства в лице территориального отдела ЗАГСа Эжвинского района г. Сыктывкара, входящего в его структуру.

Из дела следует, что ЭМУП «Жилкомхоз» осуществляло также управление спорным многоквартирным домом на основании протокола общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирного доме от 19.02.2013 и договора управления многоквартирным домом от 01.04.2013.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 13.02.2018 № 11/062/001/2018-353, представленной по запросу суда Управлением Росреестра Республики Коми, в отношении нежилого помещения, спорный объект недвижимости общей площадью 602,7 кв.м. с 15.03.2011 зарегистрирован на праве собственности за МО ГО «Сыктывкар».

Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 15.03.2011, представленного в материалы дела администрацией Эжвинского района.

Между администрацией Эжвинского района (ссудодателем) и Управлением записи актов гражданского состояния Республики Коми (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования (договор ссуды) имущества МО ГО «Сыктывкар от 31.12.2010, на основании условий которого ссудодателем на основании акта от 01.01.2011 передан ссудополучателю нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 602,7 кв.м.

В силу пункта 3.2.8 договора от 31.12.2010 ссудополучатель должен своевременно оплачивать эксплуатационные расходы и оказываемые ему коммунальные и другие виды услуг (пожарная, охранная, электроэнергия и т.п.) по дополнительным договорам, заключаемым в соответствующими организациями и службами.

Министерство юстиции Республики Коми является правопреемником Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми, что установлено в пункте 6 положения о Министерстве юстиции Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 538 «О министерстве юстиции Республики Коми»

Истец указывает в иске, что на первое полугодие 2016 года между Министерством и ЭМУП «Жилкомхоз» был заключен государственный контракт возмездного оказания услуг по энергоснабжению (тепловая энергия и горячая вода) № 565-ВТ от 23.05.2015, который распространял свое действие на правоотношения сторон с 01.01.2016 по 30.06.2016 и был исполнен сторонами.

Соглашением стороны расторгли государственный контракт № 565-ВТ от 23.05.2016.

Во втором полугодии 2016 года ( спорный период) ЭМУП «Жилкомхоз», также оказывало услуги по теплоснабжению спорного нежилого помещения, что подтверждается актами за период с июля по декабрь 2016 года, подписанных представителями управляющей организации и отдела ЗАГС Эжвинского района, однако Министерство договор на теплоснабжение нежилого помещения с ЭМУП «Жилкомхоз» не подписало, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Объем потребленной за расчетный период тепловой энергии определен ЭМУП «Жилкомхоз» с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии МКД, положений пунктов 41, 42.1., 43, 44-47 Правил № 354 от 06.05.2011, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, и тарифов, утвержденных приказами Службы Республики Коми по тарифам.

Для оплаты оказанных услуг ЭМУП «Жилкомхоз» выставило Министерству следующие счета-фактуры ;№ 5977 от 31.07.2016, № 6893 от 31.08.2016, № 7790 от 30.09.2016, № 8878 от 31.10.2016, № 9762 от 30.11.2016, № 10709 от 31.12.2016.

За спорный период по расчету истца образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление и горячая вода) в отношении спорного помещения, на общую сумму 96 582 руб. 76 коп.

Ответчиками оплата за оказанные коммунальные услуги не внесена.

В связи неисполнением обязанности по оплате коммунальных услуг, в адрес собственника и пользователя спорного помещения направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Министерство в письмах от 11.08.2017 от 31.08.2017, не отрицая факт наличия задолженности за потребленную тепловую энергию, сообщило, что оплата коммунальных услуг за 2016 год может быть произведена по решению суда.

Оплата задолженности в добровольном порядке не произведена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд..

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Из статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 290 ГК РФ, 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу положений части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В нарушение норм статьи 65 АПК РФ ответчик в лице своих представителей не представил арбитражному суду документов, подтверждающих ненадлежащее исполнение истцом обязательств по управлению многоквартирным домом.

Доказательства неисполнения истцом обязательств по теплоснабжению многоквартирного дома либо некачественного оказания коммунальных услуг в спорный период ответчиками в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

Сведения об оплате долга на дату принятия решения в материалах дела отсутствуют.

Администрация привела довод о возложении обязанности по несению расходов по оплате коммунальных услуг за спорный период на ссудополучателя - Министерство, который судом отклоняется, поскольку документального подтверждения того, что в спорный период между ссудополучателем и ресурсоснабжающей организацией, как того требовали условия договора безвозмездного пользования, имелись договорные отношения относительно оказания услуг по теплоснабжению, материалами дела не подтверждается.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 695 ГК РФ установлено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора безвозмездного пользования.

Таким образом, при отсутствии договора между ссудополучателем и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате стоимости поставленных коммунальных ресурсов лежит на собственнике помещения.

При таких обстоятельствах именно собственник обязан ежемесячно производить оплату коммунальных услуг по теплоснабжению.

Таким образом единственным надлежащим ответчиком следует считать собственника данного имущества, то есть муниципальное образование городского округа «Сыктывкар».

При этом, арбитражный суд исходя из содержания положений статей 25, 54, 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» и решения Совета МО ГО «Сыктывкар от 27.02.2007 № 33/02-568 «об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО ГО «Сыктывкар», считает, что органом в лице которого МО ГО «Сыктывкар» должно нести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязательств по оплате коммунальных услуг является администрация Эжвинского района.

С учетом изложенного, задолженность в сумме 96 582 руб. 76 коп. подлежит взысканию с МО ГО «Сыктывкар» в лице администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (как органа осуществляющего функции муниципального образования по управлению и распоряжении имуществом, находящимся на территории района).

Правовых оснований для взыскания спорной задолженности с Министерства в данном случае не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления понес судебных расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 863 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в лице администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 96 582 руб. 76 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в отношении нежилого помещения общей площадью 602, 7 кв.м., расположенного по адресу: <...> руб. 00 коп., судебные расходы на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Министерству юстиции Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.Н. Вахричев