Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А45-15678/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-15678/2020

Резолютивная часть объявлена 29 сентября 2020 года

В полном объёме изготовлено 01 октября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хлоповой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кодиловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОСТОЙНЫЙ СЕРВИС" (ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3129 от 01.01.2019 за период с 01.12.2019 по 30.04.2020 в размере 7 764 934,55 руб., неустойки в размере 70 651,48 руб.,

при участии представителей: истца – ФИО1 (доверенность №539 от 20.12.2019), ответчика – ФИО2 (доверенность №04 от 14.09.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОСТОЙНЫЙ СЕРВИС" (ООО УК «Достойный сервис») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3129 от 01.01.2019 в сумме 40 000 руб., неустойки в размере 10 000 руб.

До рассмотрения спора по существу судом принято увеличение истцом размера иска – требование заявлено о взыскании задолженности за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 в размере 15 084 401,07 руб., неустойки в размере 389 519,20 руб. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, неустойки, начиная с 06.04.2020 по день фактической оплаты задолженности.

В обоснование иска истец указывает, что ООО «Экология-Новосибирск» и ООО УК «Достойный сервис» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) №3129 от 01.01.2019. Истец исполняет принятые по договору обязательства по транспортированию ТКО на территории Октябрьского района г.Новосибирска, ответчик надлежащим образом не исполняет обязательства по оплате услуг, что послужило основанием для предъявления к ответчику исковых требований о взыскании основной суммы долга и неустойки.

Ответчик иск не признал, вместе с тем обоснованных возражений против иска не представил, заявлял о намерении заключить мировое соглашение, которое не было реализовано. Ответчиком также заявлено о снижении неустойки.

Исследовав представленные в установленном порядке доказательства по делу, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» 25.07.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области установлен приказом департамента по тарифам Новосибирской области №769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области № 179-ЖКХ от 18.06.2019), приказом департамента по тарифам Новосибирской области №702-ЖКХ от 18.12.2019.

Региональный оператор разместил указанное предложение и текст типового договора 20.12.2018 на официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» №52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Согласно п. 8(17) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и необходимые документы.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением №1156 (далее - типовой договор).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Постановлением №1156 предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

ООО «Экология-Новосибирск» и ООО УК «Достойный сервис» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3129 от 01.01.2019 (далее - Договор).

Заключенный договор подтверждает отношения сторон, подлежащие квалификации с применением 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ч.1 ст. 779 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В п. 2 ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998, п. 14 ч. 1 ст. 15 и ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, указано, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016, №1156 (далее Постановление №1156), установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Ответчик указывает, что истец ему не направлял акты оказанных услуг, вместе с тем истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие этот факт (л.д. 13 – в электронном виде, приложение к ходатайству об уточнении размера иска, флеш-карта с данными о количестве проживающих в обслуживаемых домах).

Согласно п.7 Договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного Региональным оператором счета, счета-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме.

Общая сумма задолженности ответчика перед ООО «Экология - Новосибирск» за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 составляет 15 084 401,07 руб.

В материалы дела не представлены акты о нарушении оказания услуг истцом. Свои обязательства по договору истец исполнил в полном объеме, что подтверждается направленными по согласованному адресу ответчика счетами, актами (корректировочными актами), счетами- фактурами, универсальными передаточными документами с отражением адресов оказания услуг, периода, объема, стоимости.

Ответчик в нарушение условий договора оплату оказанных истцом услуг не произвел, приняв услуги без замечаний.

Поскольку исковые требования подтверждены истцом документально, соответствуют статьям 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательств их удовлетворения в добровольном порядке не представлено, суд признает исковые требования в части взыскания основного долга доказанными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с просрочкой оплаты услуг истец заявил требование о взыскании неустойки в соответствии с п. 30 Договора в сумме 389 519,20 руб. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, неустойки по день фактической оплаты задолженности.

Ставка неустойки предусмотрена в размере 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, исходя из этой ставки произведен расчет.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Требование о взыскании неустойки судом признается подлежащим удовлетворению, как соответствующее условиям Договора и статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Основания для уменьшения размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены.

Пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суд учитывает, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Ответчик указал на несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, при этом каких-либо доказательств несоразмерности не представил.

Принимая во внимание, что исковые требования подтверждены истцом документально, соответствуют нормам статей 8, 309, 310, 330, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательств их удовлетворения в добровольном порядке не представлено, суд признает исковые требования доказанными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 62178 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истцу ответчиком. Государственная пошлина в размере 38192 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОСТОЙНЫЙ СЕРВИС" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3129 от 01.01.2019 за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 в размере 15 084 401,07 руб., неустойку в размере 389 519,20 руб. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, неустойку, начисляемую на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 06.04.2020 с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка России, по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 62178 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОСТОЙНЫЙ СЕРВИС" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38192 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Г. Хлопова