Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А47-12749/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12749/2023
г. Оренбург
29 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 29 февраля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к 1. межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Орское», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Орск

2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 19 786 руб. 02 коп.

при участии:

представитель истца: явки нет, извещен,

представитель ответчика: ФИО2 по доверенности от 07.07.2023, выдана сроком на 3 года, паспорт, диплом (участвует в режиме онлайн)


Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" обратилось в арбитражный суд к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Орское» с требованием о взыскании задолженности по оплате капитального ремонта помещений в размере 19 786 руб. 02 коп. (с учетом уточнений).

От межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Орское» поступил отзыв, согласно которому возражает против заявленных требований, а кроме того, указывает на пропуск срока исковой давности.

Истец 26.09.2023 представил в материалы дела ходатайство о привлечении в качестве соответчика Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Определением суда от 07.11.2023 по ходатайству истца в качестве второго соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

От истца в материалы дела 03.10.2023 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 21 712 руб. 11 коп. Кроме того, просил взыскать с межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Орское» задолженность сумме 20 326 руб. 65 коп.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От истца в материалы дела 18.12.2023 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 13 367 руб. 16 коп.; с межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Орское» - задолженность сумме 6 418 руб. 86 коп.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований, просил применить срок исковой давности.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п.

Законом от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа «проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области в 2014 – 2043 годах».

В перечень программы включены многоквартирные дома, расположенные по адресам:

- <...>, кв. пом. 2;

- <...>, кв. пом. 4.

В связи с тем, что собственники помещений многоквартирного дома не выбрали или не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта, сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в отношении многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу.

Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Орское» согласно выписке ЕГРН от 28.07.2023 на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. пом. 4.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области согласно выписке ЕГРН от 28.07.2023 на праве оперативного управления принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. пом. 2, с 01.10.2014 до 27.11.2020 (дата прекращения регистрации). Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Орское» возникла с 27.11.2020.

По мнению истца, в период с 01.10.2014 по 31.05.2023 ответчиками не производилась оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Ответчики в отзыве указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав ответчика 1, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

В части 1 статьи 131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее Закон о регистрации) зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Орское» согласно выписке ЕГРН от 28.07.2023 на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. пом. 4.

Кроме того, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области согласно выписке ЕГРН от 28.07.2023 на праве оперативного управления принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. пом. 2, с 01.10.2014 до 27.11.2020 (дата прекращения регистрации). Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у Межмуниципального управления Министерства внутренних дел РФ «Орское» возникла с 27.11.2020.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт:

- на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

- на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 названного Кодекса).

Как было указано выше, в отношении многоквартирного дома, помещением в котором владел ответчик, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома установлена частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи закона от 12.09.2013 № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области».

Данная обязанность не вытекает из какого-либо договора, а является обязательной в силу закона.

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям статьи 71 АПК РФ арбитражные суды оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указали на пропуск срока исковой давности в отношении взыскания задолженности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящем деле ответчиком не оспаривается, что ему в спорный период принадлежало помещение на праве оперативного управления, и он обязан платить взносы на капительный ремонт.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 в пункте 15 Постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Иск подан истцом и зарегистрирован в суде 02.08.2023 (согласно штампа экспедиции суда). Требования заявлены об уплате взносов на капитальный ремонт с 01.10.2014 по 31.12.2016 к ответчику 2, с 01.10.2014 по 30.09.2015 к ответчику 1.

Взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Таким образом, внесение взноса на капитальный ремонт является обязательством собственника с определенным сроком исполнения.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения, а не с момента, указанного истцом.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Предусмотренный законом срок для проведения процедуры претензионного урегулирования спора составляет 1 месяц (п. 5 ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

С учетом положений статей 193, 195, 196, 199, 200, 202 ГК РФ срок исковой давности для взыскания платы за капитальный ремонту общего имущества в многоквартирном доме истцом пропущен. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 55 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" из федерального бюджета 55 руб., уплаченных по платежному поручению от 21.07.2023 № 7467.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.А. Лебедянцева