Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А08-2055/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2055/2018
г. Белгород
11 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А. Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи помощником судьи Чижовым И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управления автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 51 028 руб.


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, надлежаще извещены;

от ответчика – представитель по доверенности от 26.01.2018 ФИО2



УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики" обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 51 028 руб. ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики.

Определением суда от 07.09.2018 произведена замена истца его правопреемником – Казенным учреждением Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (далее – истец, КУ УР «Управтодор»)

Истец в судебное заседание не явился, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела КУ УР «Управтодор» извещено надлежащим образом.

Предприниматель в судебном заседании заявленное требование не признал, сославшись на то, что на пути следования транспортного средства, принадлежащего ответчику, отсутствовали дорожные знаки «Ограничение массы» и (или) «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», отсутствуют доказательства официального опубликования нормативного правового акта о введении в 2015 году временного ограничения движения транспортных средств. Кроме того, ответчик указывает на то, что осуществлял движение по федеральной трассе, на которую не распространяются ограничения, установленные в Удмуртской Республике (л.д.32-36).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя предпринимателя, арбитражный суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, 12.05.2015 на пункте весового контроля ПВК N 1 – Окружная а/д Ижевск 6 км.+250 сотрудниками полиции совместно с сотрудниками истца установлен факт превышения предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств, принадлежащих ответчику: тягач марки МАН г/н <***> полуприцеп KRONE г/н <***> под управлением предпринимателя.

Груз перевозился указанными транспортными средствами без специального разрешения.

По факту выявленных нарушений составлен акт от 12.05.2015 N 77, в котором зафиксировано превышение предельно допустимых осевых нагрузок на 2-5 оси, где фактические осевые нагрузки составили 8.77, 6.58, 7.40 и 6.79 т., при допустимых - 7.00, 5.00, 5.00 и 5.00 т., соответственно (л.д.13).

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, сумма ущерба составила 51 028 руб. (л.д.43)

В адрес ответчика направлена претензия от 01.12.2017 N 03-06/562 с требованием возместить причиненный ущерб (л.д.38-43).

Неоплата ответчиком в добровольном порядке указанной суммы в счет возмещения вреда, явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 51 028 руб. ущерба.

В силу ч. 5 ст. 6 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги Удмуртской Республики закреплены на праве оперативного управления за Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Распоряжением Министерства Транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики 27.08.2014 утвержден Устав Казенного учреждения Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики" , согласно которого к компетенции названного учреждения отнесена проверка весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств общая масса или нагрузка на ось которых, превышает нормативные параметры, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений (л.д.21-23).

В соответствии со ст. 30 Закона N 257-ФЗ, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 10 марта 2015 г. N 0075/01-05 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике в 2015 году" (л.д. 47) (далее - Приказ) на автомобильных дорогах Удмуртской Республики регионального и межмуниципального значения в период с 15 апреля по 14 мая 2015 было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики. Данный приказ был опубликован на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. Кроме того, информация о введении временных ограничений была размещена на сайте Миндортранса Удмуртской Республики и в газете "Известия УР" (л.д.146).

Таким образом, действуя разумно и добросовестно, ответчик должен был получить сведения о действии соответствующих ограничений на движение большегрузного транспорта по автодорогам Удмуртской Республики.

В связи с чем, подлежит отклонению ссылка ответчика на то, что он не знал о действии соответствующих ограничений на движение большегрузного транспорта по автодорогам Удмуртской Республики.

Согласно ст. 29 Закона N 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (ст. 31 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Постановлением Правительства УР от 26.04.2010 N 137 определены размеры вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Удмуртской Республики регионального или межмуниципального значения.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Владельцем вышеназванного транспортного средства, как следует из представленных документов и не оспаривается обществом, является ответчик.

Истцом в материалы дела представлен акт N 77 от 12.05.2015 (л.д. 13).

Порядок осуществления весового и габаритного контроля, порядок составления акта и его содержание был определен Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125, действовавшим по 20.05.2018.

В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указаны: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза; маршрут движения с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписан должностным лицом, составлен в двух экземплярах, один из которых предоставлен водителю транспортного средства.

Представленный в материалы акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №77 от 12.05.2015 по форме и содержанию соответствует установленным требованиям.

Ссылка ответчика на то, что истцом не представлены доказательства того, что управляемое им транспортное средство следовало по дорогам общего пользования регионального значения, подлежит отклонению исходя из представленных в материалы дела доказательств.

Так, в акте проверки указан маршрут движения транспортного средства от г. Воткинск – а/д Ижекск-Воткинск» - окружная г. Ижевска – до а/д М7.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 23.05.2011 №388-р утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Удмуртской Республики (л.д.101-104).

Автомобильная дорога Ижевск-Воткинск, по которой следовал ответчик, включена в перечень автомобильных дорог Удмуртской республики.

Необходимо отметить, что при составлении акта проверки ответчиком не заявлялись какие-либо возражения относительно маршрута движения, пройденного расстояния по автомобильным дорогам Удмуртской Республики, указанных в акте.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П).

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 51 028 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в сумме 2 041 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче иска (ст. ст. 110, 112 АПК РФ, ст. ст. 333.21., 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования Удмуртской Республики, в сумме 51 028 руб.

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2041 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Хлебников А. Д.