Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А54-2307/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2307/2024
г. Рязань
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 5000 руб., пеней в сумме 14477 руб. 37 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 196 от 01.09.2023, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о высшем образовании; ФИО2, представитель по доверенности от 26.09.2024 №ИШ-51, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о высшем образовании;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" о взыскании штрафа за неисполнение государственного контракта от 04.09.2023 №2023.27/517 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания ОСФР по Рязанской области по адресу: <...> ИКЗ 231622800893962280100101820014391243 в сумме 5000 руб., пеней за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 04.09.2023 №2023.27/517 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания ОСФР по Рязанской области по адресу: <...> ИКЗ 231622800893962280100101820014391243 в сумме 14477 руб. 37 коп.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено: 04.09.2023 между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Флагман" (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 2023.27/518 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания ОСФР по Рязанской области по адресу: <...> (далее - Контракт).

Строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту кровли административного здания Заказчика выполняло общество с ограниченной ответственностью "Девелопмент Финанс техно-Групп" по государственному контракту на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ на объекте: Капитальный ремонт кровли административного здания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № 610 от 13.10.2023.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту кровли административного здания ОСФР по Рязанской области по адресу: <...>.

Согласно п. 1.2. Контракта работы, предусмотренные пунктом 1.1. Контракта, выполняются в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и проектной документацией на выполнение капитального ремонта, а также сметой Контракта (Приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с Приложением № 1 к Контракту архитектурно - строительная часть включает в себя следующие работы: ремонт кровли из наплавляемых материалов (разборка старого покрытия кровли из наплавляемых материалов, разборка примыканий кровли, разборка армированной цементной стяжки, разборка утеплителя кровли из пенопласта и керамзита, разборка пароизоляции, разборка покрытий парапета из оцинкованной стали, демонтаж и монтаж б/у молниезащиты, демонтаж и монтаж аэраторов (согласно проектной документации), огрунтовка оснований и примыканий праймером, устройство покрытия кровли из 2-х слоев Техноэласт (или аналог), устройство примыканий кровли к парапетам, смена переливов через парапет из парапетной воронки Технниколь (или аналог), демонтаж и монтаж покрытия парапета из оцинкованной стали, утепление покрытий утеплителем Техноруф В (175 кг/мЗ) т.50мм и Техноруф Н (130 кг/мЗ) т. 100мм (или аналог), выполнение разуклонки кровли из керамзитового гравия (фракция 10-20мм), устройство армированной цементной стяжки, штукатурка вертикальных поверхностей в местах примыканий цементным составом Ceresit СТ 24 (или аналог) по 2 слоям грунтовки Ceresit СТ 17 (или аналог), штукатурка вентиляционных шахт с последующей окраской акриловой краской Ceresit СТ 42 (или аналог) за 2 раза по слою грунтовки Ceresit СТ 42 (или аналог), пароизоляция кровли из пароизоляционной пленки ФИО3 (или аналог), устройство прижимных реек с герметизацией стыков.

Срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 30.11.2023 (п. 3.1. Контракта).

Согласно абз. 1 п. 4.3. Контракта Заказчик имеет право в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность. Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению настоящего Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков.

Согласно отчетам ООО "Девелопмент Финанс техно-Групп" о выполненных работах Подрядчика от 20.10.2023, от 25.10.2023, от 13.11.2023, от 27.11.2023 было установлено, что по состоянию на 28.11.2023, демонтажные работы старого покрытия кровли - были еще не завершены и исполнение Подрядчиком обязательств к сроку явно невозможно.

В соответствии с абз. 4 п. 4.3. Контракта, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 5 Контракта.

11.12.2023 Контракт был расторгнут Заказчиком в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта.

В соответствии с п. 5.1. Контракта Подрядчик и Заказчик несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным Контрактом.

Согласно п. 5.8. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5.9. Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно п. 5.10. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Цена Контракта в соответствии со сметой контракта (Приложение №2 к Контракту) составляет: 2895474 руб. 72 коп.

Ссылаясь на нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ, истцом начислены в размере 14477 руб. 37 коп., а также штраф за неисполнение Подрядчиком обязательств в сумме 5000 руб.

В соответствии с разделом 10 Контракта Подрядчику была направлена претензия с требованием перечислить в пользу Заказчика сумму штрафа 5000 руб. и пени в размере 14477 руб. 37 коп.

Данное требование осталось без исполнения, штраф и пени Подрядчиком уплачены не были.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовое регулирование правоотношений определено нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 04.09.2023 между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Флагман" (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 2023.27/518 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания ОСФР по Рязанской области по адресу: <...>.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При этом допускается как применение нескольких неустоек в указанных формах (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение. Природа установленной в договоре либо законе неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования соответствующих положений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2022 года №305-ЭС22-13848 по делу №А40-104831/2021).

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

11.12.2023 Контракт был расторгнут Заказчиком в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта.

В соответствии с п. 5.1. Контракта Подрядчик и Заказчик несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным Контрактом.

Согласно п. 5.8. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 5.9. Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно п. 5.10. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей.

Из материалов дела следует, что на дату принятия решения судом работы по Контракту не выполнены, работы не сданы Заказчику.

Ссылаясь на нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ, истцом начислены в размере 14477 руб. 37 коп., а также штраф за неисполнение Подрядчиком обязательств в сумме 5000 руб.

Расчет пени и штрафа проверен судом и признан правильным.

Контррасчета пени и штрафа ответчиком не представлено, оснований для применения ст. 401 ГК РФ не установлено, о снижении пени и штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, считает, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 5000 руб. и пени в сумме 14477 руб. 37 коп. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Флагман" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) штраф в сумме 5000 руб., пени в сумме 14477 руб. 37 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Флагман" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья И.А. Стрельникова